先看益州牧劉焉。

劉焉還沒到任，蜀中的叛亂就被州從事賈龍帶人平定了。

平定叛亂之後，賈龍馬上派人去迎接因為道路不通，耽擱在荊州的劉焉。

劉焉到了之後，任命有功的賈龍為校尉，同時把益州的治所遷移到綿竹。

然後繼續招降納叛，推行寬厚恩扶的政策，平定安撫人心。

益州從劉焉到了之後，變得安定祥和，一片欣欣向榮。

圖2、首任豫州牧黃琬

接著看豫州牧黃琬。

黃琬到任之前的豫州，深受黃巾之亂的危害，靠近京城的豫州盜賊橫行，時不時就有人打著黃巾的旗號造反。

州內到處衰敗不堪，民生凋敝。

黃琬到任之後，先是帶領軍隊平定賊寇，然後施行治理。

史書上說黃琬「政績為天下表」，也就是說黃琬把破敗不堪的豫州治理到了在十三州里都可以當模範的地步。

因此，黃琬也被加封為關內侯。

相比這兩位，幽州牧劉虞面臨的壓力更大。

畢竟幽州此時面臨著的是，烏桓以及張純的叛亂，之前叛亂還波及到了幽州周邊的冀州、青州、徐州。

雖然叛軍被公孫瓚趕到了塞外，但畢竟禍亂的根源沒有被斬除。

圖3、首任幽州牧劉虞

先不說劉虞到任之後的事，簡單介紹一下劉虞。

劉虞和劉焉、劉備一樣是劉姓皇室成員。

不過論血緣，和在任皇帝漢靈帝的親屬關係可比另兩位近得多。

劉虞是東漢開國皇帝劉秀的兒子東海恭王劉強五世孫。

而劉焉、劉備都要追溯到西漢初年的漢景帝，一個是漢景帝兒子魯恭王劉余的後代，一個是漢景帝兒子劉勝的後代。

劉虞的祖父劉嘉還曾當過九卿之一的光祿勛，父親劉舒曾任丹陽郡守。

這樣看來若是論家境，劉虞也比另外兩位強很多。

劉虞先是和所有要做官的世家子弟一樣，被舉為孝廉，後來逐步升遷，最後當了幽州刺史。

在當幽州刺史的時候，民生政績搞的都很好。

特別是在安撫周邊的少數民族部落方面，劉虞很有一套，以至於鮮卑、烏桓、夫余、濊貊等幽州北邊部落都被他的德政所感動，按時朝貢，而且不再騷擾邊境。

184年，黃巾叛亂的時候，冀州的很多郡都被占領。

劉虞被拜為甘陵國的國相。

這裡稍微再插一句，漢朝的時候除了郡之外，還有一類與郡並列的區域——國，是給受封為王的劉姓宗室的封地。

但七王之亂之後，這些封地也基本都被中央直接領導。

而甘陵國相相當於甘陵地區最高負責人，職位等同於郡守。

甘陵國由之前的清河國改名而來，位於今天河北邢台附近。

劉虞在當甘陵國相的時候表現一樣很好，在艱苦樸素的環境下，以身作則，帶領屬下盡力安撫遭受戰亂災禍的百姓。

之後，劉虞升遷為九卿之一的宗正。

劉虞之前的經歷就簡單介紹到這，我們接著看劉虞以幽州牧的身份到任之後的舉措。

劉虞到之前，公孫瓚已經把烏桓部落和張純、張舉等趕到了塞外。

但公孫瓚自己太著急，冒進追擊，反而被圍，好不容易才突圍。

圖4、東漢幽州地圖

朝廷之所以派劉虞到任幽州，一個非常重要的原因就是他以前在幽州刺史任上有過良好的業績。

劉虞到任之後，採取了和公孫瓚不一樣的舉措，馬上就派使者到烏桓、鮮卑部落。

和烏桓、鮮卑的部落首領們表明善意，澄清利害關係，講明朝廷的寬宏政策，許諾既往不咎。

並告知高額賞金懸賞自稱皇帝的張舉、自稱安定王的張純的人頭。

以烏桓首領丘力居為首的部落首領們一聽說劉虞回來，也紛紛派使者來進見，自稱歸降。

張舉、張純聽到消息後，慌忙奔走塞外，跟隨他們的人也都四散奔逃。

三月份的時候，張純手下的一個門客王政將張純殺死，而且把人頭送給劉虞。

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