淮南歷史漫步｜淮南路與淮南西路

淮南路和淮南西路是宋代以「淮南」命名的行政建置。

周世宗柴榮是個有為君主，在位期間平北漢，征南唐，國力日益強盛。

特別是兩次親征南唐到達淮南，表現出親力親為的果敢與勇氣。

他所倚重的殿前都指揮使趙匡胤，能征善戰，開疆拓土，一時稱雄。

然而，由於長年征戰，親冒矢石，身披創傷，極大地損害了周世宗的健康，以至於英年早逝，壯志未酬。

顯德六年（959年），年僅39歲的柴榮駕崩，7歲的幼子柴宗訓繼位。

輔政的雖是宰相范質、王溥、魏仁浦，但執掌兵權長達6年的趙匡胤則是最有實力的權臣。

由於趙匡胤出身行伍，平時重義輕財，深受將士擁戴，面對年幼的後周皇帝柴宗訓，遂萌生取而代之的想法。

當然，他的想法很快就被部下所窺知。

國喪期間，幼主初立，輔政大臣對調動軍隊十分敏感，趙匡胤難以直接武力篡位。

平時與趙匡胤關係很鐵的將軍們便為他謀劃出一條計策，這就是以邊關警訊為由調動軍隊。

建隆元年（960年）正月初一，鎮州、定州刺史送來緊急軍情，稱契丹南犯。

輔政大臣不知此為趙匡胤篡位計謀，便急命歸德軍節度使、檢校太尉趙匡胤率禁軍前往禦敵。

結果，趙匡胤兵至陳橋驛，石守信等一幫將士一擁而上，將事先準備好的皇袍穿在趙匡胤的身上，擁立趙匡胤浩浩蕩蕩還師汴京，逼迫周恭帝退位。

這就是所謂「黃袍加身」的陳橋驛兵變。

趙匡胤登位，建立宋朝，史稱北宋。

北宋建立後，趙匡胤統帥自己的部隊蕩平南方的荊湘、後蜀、南漢、南唐，結束唐朝滅亡以後半個世紀的分裂割據局面，實現統一。

趙匡胤不想黃袍加身的歷史故事重演，等到天下初定，便採用「杯酒釋兵權」的和平手段，以義字感動武官，從而奪了石守信等人的兵權。

得到優厚封賞的石守信等人安享太平去了，宋太祖則建立起一套文官制度。

文官制度的直接後果是，戰火很快得到平息，百姓得以休養生息，和平建設成為社會發展的主基調。

為了修復戰爭創傷，北宋朝實行輕徭薄賦的經濟政策，一批兵士轉業開荒屯墾，加上人心思治，經濟得到發展，北宋初期出現了繁榮發展局面。

經濟發展的直接標誌就是人口增長，物產豐富，貿易興起。

都城汴京一派繁華，各大都市也都出現商品豐富、琳琅滿目的景象，向汴京運送貢賦的船隻絡繹不絕。

北宋朝廷採取強化稅收的手段以增加中央的收入，通過強化漕運管理以方便物資的交流，強化行政管理以保證社會的秩序，在區劃管理上也採取相應措施。

至道三年（997年），在唐朝「道」的基礎上劃全國為十五「路」，以加強對府州縣的管理。

江淮間設置淮南路，統轄「東至於海，西抵濉渙，南濱大江，北界清淮」（《宋史•地理志》）的大片地區，擁有揚、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通、壽、廬、蘄、和、舒、濠、光、黃等18個府州。

地跨今天的江蘇、安徽長江以北地區和湖北東北部。

這一地區，「土壤膏沃，有茶、鹽、絲、帛之利。

人性輕揚，善商賈，廛里饒富，多高貲之家。

揚、壽皆為巨鎮」（《宋史•地理志》）。

的確如此，壽州與揚州都是區域經濟文化中心，繁榮程度遠遠高於其它州縣。

今淮南市境所在的淮西地區物產豐饒，兼得交通優勢，南北壽春（壽春、下蔡）同時經營，經濟地位、政治地位、軍事地位都很突出，是京師以南的重要城市。

所謂南北壽春，是後周及宋代的特有現象。

後周時期，周世宗柴榮積極謀取南唐，以圖天下一統。

周世宗兩次親征，「潛邸」於下蔡（今鳳台縣），把下蔡作為為北周的「壽州」，隨後又升格為壽春府。

與此同時，南唐的壽春府也存在。

北宋繼承後周政權，在下蔡建壽春府。

下蔡、壽春近在咫尺，城郭相倚，故在宋代有「南北壽春」之稱。

宋神宗熙寧五年（1072年），將淮南路一分為二，設置淮南東路和淮南西路，淮南西路治所設在壽春府，轄廬州、蘄州、和州、舒州、濠州、光州、黃州，另有六安軍、無為軍，轄33縣。

其中，壽春府，轄下蔡縣、安豐縣、霍丘（今霍邱，下同）縣、壽春縣和六安軍，其中六安軍轄六安縣；廬州，轄合肥縣、舒城縣、慎縣；蘄州，轄蘄春縣、蘄水縣、廣濟縣、黃梅縣、羅田縣；和州，轄歷陽縣、含山縣、烏江縣；舒州，轄懷寧縣、桐城縣、宿松縣、望江縣、太湖縣和同安監；濠州，轄鍾離縣、定遠縣；光州，轄定城縣、固始縣、光山縣、仙居縣；黃州，轄黃岡縣、黃陂縣、麻城縣；無為軍，轄無為縣、巢縣、廬江縣。

淮南西路轄地西越大別山至漢水流域，東界定遠，南至長江，北越淮水，地跨今皖中、皖西、皖西南及鄂東北。

淮南路的分置是北宋朝廷加強地方統治的需要，也是王安石變法的一項舉措。

宋神宗元年（1067年），拜王安石為中書門下平章事，位同宰相。

宋神宗即位時年方20歲，一心有所作為，十分欣賞王安石的才幹，支持王安石推行變法，以期發展生產，富國強兵，振興王朝。

王安石變法以理財、整軍為中心，涉及社會、經濟、政治、軍事、文化各個方面，是一場影響很大的社會變革運動。

行政區劃變小，朝廷可以擺脫尾大不掉之弊，也便於地方管理的精細化，更好地發展生產，振興財政，做到「因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費。

」此時，北宋北部邊關持續吃緊，國家的糧食稅賦主要依靠南方各州縣，淮南地區有水陸交通便利，淮南西路多膏腴之地，既是北宋朝廷的糧倉，也是物資運輸的重要通道，淮南西路的漕司、憲司、倉司、監司、兵司均駐在壽州。

王安石變法雖然失敗了，但區劃的分置則保持了下來。

淮南西路的建置，也使得「淮西」作為一個地域概念得到延續。

淮南西路分置後，僅過了35年，靖康二年（1127年）靖康之變發生，宋徽宗、欽宗被金人俘虜，汴京淪陷。

高宗南渡，在臨安建都，史稱南宋。

紹興十一年（1141年），宋金達成「宋金和議」，正式以淮河、大散關劃定邊界，南宋向金國納貢稱臣，以此維持淮河以南半壁江山。

此時，淮南西路變為宋金對峙的前沿，特別是壽春，既是府城，又是邊關要隘，地位十分緊要。

為了加強江淮之間的經營，南宋朝廷升舒州為安慶府，在壽州增建安豐軍、懷遠軍，以加強淮河一線防禦。

在江淮之間依託巢湖建鎮巢軍，淮南西路下轄2府：壽春府、安慶府；6州：廬州、蘄州、和州、濠州、光州、黃州；4軍：安豐軍、鎮巢軍、懷遠軍、六安軍。

宋代設置路的初始階段，主要在於統領賦稅糧食調運事務，路的最高長官稱之為轉運使，轉運使衙門為轉運司。

它屬於朝廷的派出機構，填補了藩鎮消除後朝廷對州、縣監管的空缺，成為一路長官和藩鎮的替代機構，由於路轉運司屬於朝廷委派，「邊防、盜賊、刑訟、金谷、按廉之任皆委於轉運使，又節次以天下土地形勢，俾之分路而治矣。

」（《文獻通考•職官考》）事實上，轉運使逐步成為大區的主官。

宋王室十分清楚唐末節度使坐大的歷史教訓，為了侵削轉運使權力，隨後設置安撫司、提點刑獄司、提舉平常司，分別職掌不同領域。

安撫使主管兵工民事，稱作帥司；轉運使主管財賦，稱作漕司；提刑按察使主管司法，稱作憲司；提舉常平使主管管救恤，稱作倉司。

各司分職行事，相互牽制，相互監督。

南宋時期，由於淮南地區位於宋金對峙的前沿，戰事不斷，淮南西路各司衙門經常分設在壽春、廬州兩地。