中國不同朝代的政治制度——兩宋時期

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北宋960-1127年 南宋1127-1279年

政治制度:兩府、三司、三衙制

兩府:中書門下(長官為參知政事)--行政權 ;樞密院---調兵權 

三司:度支、鹽鐵、戶部---財政權

三衙:殿前司、侍衛馬軍司、侍衛步軍司----統兵權 

三省長官基本不參與政事

宋朝政治體制的主要特點是專制主義中央集權的加強,體現在職官制度上,有五大特點,即中央集權、皇帝集權、百官權力分散、重文輕武和軍事上內重外輕。

宋朝的政治體制演變,以元豐(宋神宗年號)改制為界限,改制前與後各為一階段,南宋又為一大階段。

「重文輕武」是宋朝職官制度的一個顯著特點,優待士大夫的某些特殊制度更充分地體現了這一點。

地方制度-改變割據現狀,加強中央集權 

收精兵:分離統兵權和調兵權

削實權:州郡直屬中央,廢除節度使管轄駐地以外的州郡的制度,文臣出任州郡長官 制錢穀:各州郡錢財賦稅絕大多數轉運至中央,設置官職轉運使

影響:改變了唐末五代以來的藩鎮割據的分裂局面,但是也造成了冗官,冗兵,冗費的三冗情況,導致國家積貧積弱 

監察制度

中央:設立獨立的諫議機構---諫院

地方:各州郡設立通判官職,作為地方監察

宋代專制主義中央集權達到前所未有的程度,基本上消除了造成封建割據和威脅皇權的種種因素。

為了防範文臣、武將、女後、外戚、宗室、宦官等六種人的專權獨裁,宋朝廷制訂出一整套集中政權、兵權、財權、司法權等各種制度。

所謂 中央集權 ,是指把地方的權力集中到中央;專制主義則是把權力集中到皇帝手裡,君主主宰一切。

秦漢時代, 中央集權制 就已經確立起來,但專制主義還未至登峰造極的程度。

宰相權力的變化就是一個例子。

漢代的宰相,權力相當大,所謂「一人之下,萬人之上」,但到了宋代以後,宰相的權力就越來越小了,權力越來越集中到皇帝手裡。

可以說,專制主義中央集權的加強是從宋代逐步發展的。


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