他們在治理國家內政方面，有著難以替代的作用

西漢末年，董卓篡位，群雄並起，天下大亂。

劉備作為漢室子孫，看到百姓民不聊生，欲有一番作為，但因缺少謀臣，一路跌跌絆絆，甚至幾次寄人籬下。

劉備得到徐庶後，正準備有一番作為，卻被曹操用奸計奪取。

徐庶在離開時，為劉備推薦了諸葛亮。

劉備遇到司馬徽時，司馬徽也向他推薦了兩人，即大名鼎鼎的龐統和諸葛亮，說這兩人得一人都可得天下。

劉備三次拜訪臥龍崗，最終得到了諸葛亮，龐統也在周瑜死後，主動來投。

劉備擁有了臥龍鳳雛，但是最終沒能擁有天下。

諸葛亮能力毋庸置疑，一番隆中對，就將天下大勢勾勒了出來，使劉備有了戰略規劃。

諸葛亮出山後，也按照隆中對的方略，幫助劉備拿下荊州，實現了三分天下。

諸葛亮除了謀略過人，在發明、文學等方面，都取得了不俗成績。

龐統也是那種，一出山就有大傑作之人，在赤壁之戰的時候，他設計連環計，使曹操用鐵鏈將戰船相連，方便士兵訓練，這也為周瑜赤壁大勝提供了條件。

龐統投奔劉備後，為劉備獻計，幫助劉備拿下了西川，但是不幸的是，自己在取西川的過著中，中箭身亡。

劉備未能奪取天下，絕非這二人能力不足，而是又諸多因素綜合而成的。

主要有三大原因，一是對手太過強大，雖然劉備有臥龍鳳雛、五虎上將，但是孫權有四大都督、十二虎臣，曹操更不用說了，天下能臣武將，其一人占了三分之二，實力要強於劉備。

二是戰略失誤，按照隆重對的政策，劉備先奪取荊州，再謀取西川，然後伐魏實現漢室復興。

但是誰曾想，關羽私自伐魏，導致戰略要地荊州丟失，劉備為奪回荊州，率兵進攻東吳，最後以慘敗收場，而這一節外生枝，是蜀漢戰略大亂，走向衰落。

三是失去法正和劉巴，這二位是劉備在取西川的過程中，得到的兩位大賢。

如果說，諸葛亮和龐統是蜀漢的周瑜，那麼法正和劉巴就是蜀漢的張昭，他們在治理國家內政方面，有著難以替代的作用。

如果這二位，有一人都不那麼早過世，諸葛亮也不至於那麼累，勞累成績而過早離世。

法正，字孝直，是東漢名士法真之孫。

法正開始的時候，在劉璋手下謀事，法正是賢臣，但劉璋非明主，法正在劉璋手下，也是懷才不遇，鬱郁不得志。

在劉備進攻成都時，反正極力勸說劉璋投降。

由於在取西川時，法正有功，再加上劉備需要拉攏士族，幫其穩定功績，因此重用法正。

法正在效忠劉備期間，為劉備的基業做出了不少貢獻，他和諸葛亮、劉巴等人一道編制了《蜀科》，改變了蜀地法制鬆弛和德政不舉的情況，扭轉了蜀地的事務治理，使蜀地風氣蔚然大變。

法正還出奇謀，幫助劉留打敗了夏侯淵，奪取了漢中，使劉備勢力快速壯大，成為了真正的漢中王。

法正不僅在軍事方面，很有才能，在治理國家方面，堪稱賢才，可惜在他幫助劉備奪得漢中之後，就因病去世。

劉巴則接替了法正的位置，任尚書令。

劉巴是荊州人，在曹操攻打荊州的時候，劉巴降了曹操，之後又因變故，轉投了劉璋。

劉備獲得益州後，也降了劉備。

劉巴雖然多次易主，輾轉各地，但卻是有大才之人，是治理國家事務的一把好手，他不僅參與和《蜀科》的制定，幫劉備改善了蜀地的治理問題，更幫劉備解決了入蜀之後，財政困難的問題，是劉備治理國家的不可或缺之人。

不過劉巴也算時運不濟，他剛繼承法正職位，當上尚書令，蜀漢就遭遇了襄樊之戰和夷陵之戰，而且兩站皆以蜀漢慘敗而告終。

劉巴也在222年去世，次年劉備病逝。

劉備的肱骨之臣，就剩了諸葛亮一人。

法正關羽去世後，蜀漢就徹底走下坡路了，劉巴和劉備之死，更是給了蜀漢沉重一擊。

法正和劉巴，對於蜀漢的重要性不言而言，可以這樣說，劉備得到了龐統和諸葛亮，使劉備有了安天下和資本和能力，失去法正和劉巴，則使興復漢室變得愈加艱難。

興復漢室，對於蜀漢來說，臥龍鳳雛是不可或缺，同樣，劉巴法正亦不可或缺。