立法院-消弭弱勢者數位落差之探討

消弭弱勢者數位落差之探討撰成日期：110年8月更新日期：110年8月12日資料類別： ... 並且在各社區建立公共資訊中心，由社區之資訊義工進行家訪，協助解決如設定、安裝 ... 跳到主要內容區塊 ::: ::: 研究成果 法案評估 專題研究 兩岸研究 聯合研究 議題研析 委員登入 議題研析 Facebook twitter print envelope ::: 首頁 關於立法院 各單位 法制局 研究成果 議題研析 消弭弱勢者數位落差之探討 撰成日期：110年8月 更新日期：110年8月12日 資料類別：議題研析 作者：黃兆儀 編號：R01404 一、題目：消弭弱勢者數位落差之探討 二、所涉法規 通訊傳播基本法 三、探討研析 （一）據報載，中央規定打疫苗須於1922公費疫苗預約平台預約，不少民眾既不會使用手機，又無兒女同住，就像被遺忘的一群人，凸顯數位資訊落差，打疫苗若只依賴1922網站，對弱勢民眾非常不公平。

（二）疫情期間，國家數位科技團隊想出各種地圖或APP，雖說上網預約口罩、掃QRCode、上網預約疫苗接種是進步系統，卻是從年輕人或有網路能力的民眾角度思考，欠缺考量高齡者或其他數位能力弱勢者需求與思考，如未搭配周延補救機制，恐會對高齡者或其他數位能力弱勢者的權益造成損害。

（三）諸多銀髮族、低社經、低教育或失業人口，苦無數位設備，或因非生活、工作所需，又礙於操作複雜度、工具價格太高及缺乏學習管道，以致欠缺接近新工具或新觀念之欲求，無從享有科技所帶來的訊息使用權利。

（四）依據財團法人台灣網路資訊中心2020年調查顯示，25至29歲年輕人上網率是100%，65歲以上長者上網率是42.7%，二者差距將近有60百分點。

數位落差因不同群體、不同空間(如城市或鄉村)而有不同程度的差距，更會因各群體間擁有之社會資本或文化資本之差異而加大差距，更可能造成社會階層化的差異擴大。

四、建議事項 依通訊傳播基本法第5條及第12條規定意旨，政府宜採行必要作為，尊重弱勢權益，促進通訊傳播之接近使用及服務之普及，以消弭弱勢者數位落差，提供平等數位機會。

(一)加強偏遠地區資訊基礎建設與使用 由於建設成本過高，鄉村地區或偏遠地區之電話、電腦及網際路等資訊基礎建設普及率和使用率，遠遠落後都市地區。

建議政府以資金及技術援助方式，鼓勵業者於鄉村偏遠地區投資興建資訊基礎建設；抑或協助相關業者發展建置如衛星通訊等克服地理障礙之通訊技術，以提供社經弱勢族群免費使用電腦及網際網路連線服務。

(二)建立公共資訊中心，提供日常所需上網資源及數位協助 諸多低社經、低教育或失業人口，因無數位設備或非生活、工作所需，加上礙於操作複雜度、工具價格太高以及缺乏學習管道，而影響其接近新工具或新觀念之欲求，建議針對偏遠地區、特定族群與各年齡層積極推廣數位近用改善方案，並且在各社區建立公共資訊中心，由社區之資訊義工進行家訪，協助解決如設定、安裝等操作上問題；甚或由公部門邀請有意願、有能力之社群組織、民間企業等提供實體學習場域、資助建置網路學習平台，或是開放各種學習資源等，透過公私協力，以消除數位落差，提供平等的數位機會。

撰稿人：黃兆儀