台灣的民主教育瀰漫著一種「去政治化」的想法 - 關鍵評論網

當代自由主義民主的核心主張，是人民各項自由的權利需要被保障，且人民要能夠充分的參與政治，而關於政治的競爭也必須要能夠公平。

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但生意一直不錯。

蒂瑪卡偲（Democracy），也就是蒂瑪小姐，她親切的笑容是這間咖啡館的活招牌。

服務生也都非常喜歡她。

常與來店裡的客戶閒聊，你也喜歡喝咖啡聊是非嗎？跟蒂瑪一起聊聊吧！看更多此作者文章...訂閱作者收藏本文每月一杯咖啡的金額，支持優質觀點的誕生，享有更好的閱讀體驗。

立即支持天氣越來越冷了，這天蒂瑪到宜蘭找莉格，終於把收在衣櫃很久的長薄外套拿出來穿。

「我記得之前你有提到說，台灣有很多人在談論民主的時候，對『民主』的認識跟政治學上討論的『民主』其實有很大的落差，針對這個部分我還滿好奇的。

」蒂瑪一邊吃著小餅乾，一邊說著。

「你說那個啊⋯⋯我先問你，在318運動以前，你會常跟朋友討論政治想法嘛？」莉格問。

「我只會跟我大概知道立場跟我比較相近，知道討論起來不致於吵架的朋友討論。

」 「所以你有沒有發現，在台灣，大家平常聊天的話題，其實是很不政治的？或是即使聊到政治，都有一種『去政治化』的傾向，但有沒有想過為什麼？」 蒂瑪頓了頓，想了一下後回答。

「因為一旦在討論的時候發現彼此的立場差異很大的時候，很容易就會弄得氣氛很僵。

而去政治化的部份，是因為很多人討厭被貼標籤。

」 莉格點點頭，接著說「這就是現在台灣在討論政治的時候，一個很大的問題。

你有沒有發現，台灣人除了常常因為把自己或別人貼上既定立場標籤後，就會不太想聽對方講話？」 「確實有一點這樣的傾向。

」 「但平心而論，如果今天我針對一個政策在討論他的對錯的時候，我贊成這個政策，其實並不必然等於我的政治立場就一定是偏向提出這個政策的政黨。

但是在台灣，我們對於政策的討論，卻常常淪於這樣的歸納，認為你是因為贊同這個政黨，所以你才贊成他提出的這樣的政策，而不是因為你贊成這樣的政策，所以你才贊同這個政黨。

台灣很多人的思考邏輯是立場先於觀點，但是為什麼？」 「中研院政治所之前做了一個『亞洲民主動態調查』的問卷調查，這個調查的結果，很悲觀台灣民眾對於民主的信念，十年來是逐漸下滑的，甚至願意接受獨裁體制的人，比例還上升。

」 莉格喝了一口花茶，緩了緩氣後繼續說道。

「這個問卷同時針對了幾個面向，去了解一般民眾對於民主的認知，而透過最後的結果會發現，其實台灣大部分的民眾，並不真的完全了解什麼是民主。

」 「也就是說，我們對於民主信念的動搖，有很大一部分的原因是民主的信念，還有民主核心的了解，並沒有完全深耕到所有人的心裡。

大部分人所以為的民主，跟真實的民主，是有一段差距的。

」 「嗯⋯⋯那我想問，所謂『真實的民主』，應該是什麼？」蒂瑪問。

「我說的真實的民主，指的是政治學上對於民主的定義，對於民主的執行細節，不同政治學者雖然有不同的看法，但整體來說對民主的核心原則是有一些共識的。

民主強調的是人民參與政治，所以像是政府領導人需透過公平公開的選舉產生、不同政黨在選舉中要能夠公平競爭、人民普遍要擁有選舉跟被選舉權、要有制度讓政府政策能夠遵循民意。

在這個參與政治的過程中，所有人民，包含少數意見者，都有各種自由的權利，像是自由表達意見、自由集會、媒體可以自由報導。

而政府必須依法而治，且要有獨立的司法機關，要分權制衡。

」 莉格說完，深吸了一口氣，做了簡單的小結。

「整體來說，當代自由主義民主的核心主張，是人民各項自由的權利需要被保障，且人民要能夠充分的參與政治，而關於政治的競爭也必須要能夠公平。

」 「但是在台灣，我們在討論民主的時候，很多人對於民主的認知，只停留在少數服從多數，而且強調要守法、不能妨礙他人。

所以有的人針對抗爭行動的看法，就會認為這樣是傷害民主體制。

台灣的民主教育，也不強調人民參與政治，甚至瀰漫著一種去政治化的想法，這在本質上，其實是很反民主的。

」 莉格一邊攪拌著花茶，一邊若有所思，蒂瑪看著莉格但並不說話。

莉格眼神撇向蒂瑪，又繼續說道。

「而這樣的認知，跟台灣是從威權體制轉移到民主體制，整體的過程算是和平轉移卻有很大的關係。

台灣過去黨外人士為了爭取民主，雖然有用過很激烈的手段，但台灣整體體制的轉移相較於亞洲很多國家，卻是相對和平的。

和平轉移不是不好，但在這樣的轉移過程中，於是上從官員下到人民，從一開始就對民主沒有太強烈、太深刻的認知。

只覺得有些以前官派的首長、現在變成要用民選的，於是大部分人對於民主的認知，就只停留在選舉的表象上。

而這樣的認知，反應在台灣的民主教育上，就會只強調少數『服從』多數，而忽略更重要的多數尊重少數。

而當政者為了繼續掌有權勢，教育時就會不斷的跟人民強調，要守法，要守法，卻鮮少去探討『法治』的深層意義在哪。

」 蒂瑪聽完，低頭喝了口花茶，一邊消化著剛剛莉格說的話，一邊思考著，接著開口說道。

「嗯⋯⋯我對你剛剛提的那個亞洲民主動態調查結果、還有你提到法治的意義，這部份還滿有興趣的。

」 「我先傳資料給你看，下次我們可以針對那個細節來聊聊。

」 參考資料： 難以對話的兩種民主觀？秩序、政府效能vs自由、人權保障 搖搖欲墜的臺灣民主？從民主態度調查談起 責任編輯：孫珞軒 核稿編輯：楊之瑜 猜你喜歡Tags：去政治化政治民主Sponsored2022/07/12,科技PhotoCredit：ShutterStock廣編企劃由關鍵評論網媒體集團《業務團隊》製作，由各品牌單位贊助。

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立即支持後疫情時代，工作及生活樣態改變，非接觸式經濟快速崛起，民眾越來越習慣用電商網購，網路投保也因為「零接觸」愈來愈夯。

根據金管會統計，光是今年1月，相較去年同期，壽險業網路投保件數大幅增加87.8%，而產險業的網路投保件數更是大增421.9%，其中更以防疫險、疫苗險帶來驚人件數。

保險局也統計，今年元月壽險業網路投保件數達1萬2800件，較去年同期的6800件，增加87.8%，保費收入3400萬元，也較去年同期的3000萬元，增加13.3%。

這幾個數字，顯示的是民眾透過網路購買保險的大量需求，可以預見線上投保早已成為趨勢。

政策跟不上需求？疫情加速保險數位化急迫性但，台灣的保險業仍受限於法規限制，無論是產險、壽險，銷售方式仍以業務員、銀行、保經代這類傳統通路「面對面銷售」為大宗。

金管會雖然已經逐步放寬限制，但對於可以投保的險種、投保人資格、受益人選擇、最高保額，仍是以金管會許可開放、正面表列為原則。

目前僅有汽車保險、機車保險、疫苗接種綜合保險、旅行平安保險、傷害保險、定期人壽保險、實支實付型健康保險、利率變動型年金保險等，或是特定的定期人壽保險、小額終老保險及重大疾病健康保險，可透過網路投保來購買1。

尤其疫情警戒期間，許多投保需求仍受限於法律規定，必須親臨現場進行面對面服務，也對業者和消費者來說造成不必要的接觸風險。

即使開放視訊面談，仍需全程錄影移交金管會，致使審核過程更為冗長，同時也牽涉到身體數據等部份還要經過第三方檢測，使個資隱私權的保障受影響。

「好比說，一家四口要出門遊玩，若小孩超過7歲、未滿20歲，家長就沒辦法在網路上替他投保旅平險或意外險。

」錠嵂保經經理李雅惠以客戶實際遇到的困境解釋，若沒有自然人憑證，要保人與被保險人須為同一人，也有年齡限制，需要滿20歲成年人才可投保。

甚至，身故受益人也僅限直系血親、配偶及法定繼承人，像是旁系血親兄妹或是同居人就不能成為受益人。

錠嵂保經經理李雅惠李雅惠說明，也因為要保人侷限在自然人，「公司無法替員工投保，若是要團體出遊，還是得找業務員當面協助。

」甚至於，每張產險保單年繳保費總額也限制在10萬元內。

換句話說，民眾在網路投保仍面臨商品同值性高、缺乏選擇性等問題，僅能以方便與快速為訴求，能選擇的保單產品仍多半是簡單、複雜性低為主。

此題有解？參考中國、新加坡政策，保險數位化指日可待目前全球保險業仍在摸索數位化的未來，不過已有許多國家如新加坡、英國等，在政策方面進行沙盒測試，加速保險數位化的進程，甚至香港、中國、美國、日本、新加坡、歐盟都已設立純網路保險公司。

以中國來說2，因行動支付與網路服務普及，買保險猶如網購產品一樣簡單便利。

在鼓勵金融科技創新的寬鬆策略下，中國政府對於保險業者所能販售的商品種類、保額及保險費均沒有設下特別限制，民眾只要利用手機就能搞定所有投保流程，並沒有一項專法或明確規範，僅採取負面表列限定特殊險種不能以網路投保。

PhotoCredit：ShutterStock中國數位服務普及中國網路投保市場競爭相當激烈，不僅保險公司大量透過網路銷售保險，就連其他產業業者也競相跨足。

但相對的，缺乏完善規範也引發不少保險亂象，像是推出的「中秋賞月險」、「霧霾險」等，甚至出現不符保險精神的商品，如「鹿晗戀愛險」（只要男星鹿晗沒跟女友分手，即理賠）、「世界盃遺憾險」等，已然失去保險的風險分擔目的，並不合於保險本質，反變成不肖業者的集資、賭博工具。

中國保險公司透過網路平台推出許多創新型保險，是根基於支援行動支付繳保費，提供更便利的支付管道，同時因實行「手機實名登記制度」、應用人臉辨識技術，解決了網路投保的遠端身份認證難題。

要如何在明確法規之下，又不扼殺保險創新，這些作法及省思都值得台灣借鏡。

PhotoCredit：ShutterStock星加坡國會而鄰近台灣的新加坡，則是由政府當領頭羊，透過監理沙盒鼓勵金融創新。

例如PolicyPal，以手機App來管理並整合簡化個人保單，加上臉部辨識核心技術，加速確認要保人的身分認可，並能自動搜集保戶的各項活動資料，以人工智慧計算合理保費參考，甚至可以在網路上打出「今日投保車險打折」廣告加以吸引民眾投保34；又例如DirectAsia，則是透過網路投保，為客戶直接提供保險產品，並配合客戶所需，自由調整保單的保費及範圍。

台灣保險數位化的挑戰，三個可以努力的方向反觀台灣，網路投保雖已施行，但卻有所受限，民眾所能獲取的僅是「簡配版」保險服務。

若保險數位化是一條必然發展的趨勢，參考國外制度，台灣政策可從以下方向思考：1.金融科技發展：國家政策要能夠支持金融科技發展，建構FinTech生態系，讓科技可以為消費者的金融需求服務。

2.落實金融創新：無論是透過「監理沙盒」或「業務試辦」等機制，政策須加速金融創新3.數位金融治理：全球化與數位化，正挑戰現況下的監理機關掌握國家金融脈動的角色。

監理機關必須具備數位思維、思考數位金融治理辦法，以確保金融穩定與資訊安全。

透過法規的開放，讓保險產業的升級速度更快，民眾才能因此受惠，買到真正符合需求，而且有實際保障的產品。

尤其在後疫情時代，若能結合大數據、物聯網及人工智慧等，運用金融科技，讓民眾能依據自己的保險保障需求，選擇合適的保險商品，減少不必要的人際接觸，或許才能真正達到保險「風險轉嫁」的目的。

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