中共七大黨章：我黨第一部自主修改通過的黨章

作者：葉芷

中國共產黨第七次全國代表大會，是中國共產黨歷史上的一座豐碑。

它是我黨在民主革命時期召開的最後一次，也是最重要的一次全國代表大會。

這次大會總結了中國共產黨成立以來、特別是中共六大和抗戰以來的歷史經驗，確立了以馬克思列寧主義同中國革命實踐之統一的思想——毛澤東思想為黨的指導思想。

這是全黨經過20多年正反兩方面實踐經驗選擇的結果。

黨章草案：哪兩個字讓劉少奇「動搖」

因中共七大一再推延，代表名單在距離1945年大會開幕的六七年前就確定下來，各地與會代表從那時起就陸續啟程，奔赴延安。

劉少奇於1942年3月19日從蘇北阜寧單家港動身，穿越日偽軍嚴密封鎖的隴海路，歷經艱險，於12月30日到達延安。

在華中抗日根據地的陳毅也經過3個月的跋涉，於1944年3月7日抵達延安。

彭德懷和劉伯承是1943年9月一起去延安參加整風運動的，之後就留下來參加黨的七大。

其他根據地的領導人如賀龍、聶榮臻等也先後來到延安。

「山一程，水一程，萬里長征足未停。

太行笑相迎。

晝趲行，夜趲行，敵偽關防穿插勤。

到處是軍屯。

」這是陳毅赴延安途中所作的《長相思·冀魯豫道中》，在冒著生命危險穿越敵人封鎖線之餘，表現出了革命樂觀主義精神。

終於，代表們歷經艱險，從四面八方匯聚到寶塔山下。

雖然住得簡陋，吃得簡單，但他們毫無怨言。

因為，他們在這裡看到了新的氣象，看到了中國未來的曙光。

隨著代表們的陸續到達，中共中央書記處在1944年5月10日的會議上決定，著手籌備中共七大，並將各種報告的起草、修改工作落實到人。

會議還決定在中共七大召開前先召開六屆七中全會。

5月21日，中共歷史上持續時間最長的一次中央會議——六屆七中全會召開。

在第一天的會上，確定了中共七大會議的四個主報告人：毛澤東作政治報告，劉少奇作組織及黨章修改報告，周恩來作統一戰線報告，任弼時作黨的歷史問題報告。

隨後，劉少奇一邊處理中央的日常工作，一邊準備中共七大的相關報告。

1944年10月上旬，為了工作方便，劉少奇從楊家嶺遷到棗園，住在距毛澤東所住窯洞下面不遠的一排三間的窯洞中。

著名俄文翻譯家師哲曾在回憶錄中說：「1943年至1945年，他（劉少奇）曾集中精力為召開黨的『七大』做了大量的準備工作。

」

1945年3月31日，六屆七中全會召開全體會議。

劉少奇在會上對制定新黨章的原則作了說明。

他說：「加強和擴大黨內民主，也就是黨內的群眾路線，領導骨幹與廣大群眾相結合。

黨員有在一定的會議上可以批評黨的任何工作人員的權利，這一條我動搖了幾回，『任何』兩字寫了又圈掉，圈了又寫上。

六中全會時我寫的黨規黨法是強調紀律的。

當時新黨員居絕大多數，現在這些黨員都有五六年以上的黨齡了，故我雖動搖了幾次，但仍傾向於給黨員這個權利，這樣雖會出一些亂子，但否則亂子會更多。

」

會議對這一條文進行了熱烈爭論。

許多人對這個問題抱有懷疑，擔心會產生流弊。

周恩來發言說：「這是整黨經驗的總結，我過去就是吃了沒有下級批評的虧。

」最後，劉少奇總括大家意見：「這一條還是保留。

」會議一致通過了劉少奇準備提交中共七大討論的黨章草案。

毛澤東思想：確立為全黨的指導思想

1945年4月23日，中國共產黨第七次全國代表大會隆重開幕。

會議是在楊家嶺的一個小山包腳下的中央大禮堂舉行的。

這個禮堂是兩年前為籌備中共七大，專門請延安自然科學院的一位留蘇學生設計，由中央機關工作人員自己動手建造的一座仿蘇風格的無木樑建築。

大會主席台正中懸掛著毛澤東、朱德的巨幅畫像，上方懸掛著「在毛澤東的旗幟下勝利前進」的紅色橫幅，它同會場後面「同心同德」的題詞共同烘托出會議的主題，顯示了中共七大的主旋律。

禮堂兩側的牆邊插著24面紅旗，象徵中國共產黨24年的奮鬥歷程。

紅旗底下表示勝利的「V」字形插座上整齊地寫著「堅持真理，修正錯誤」8個大字。

當547名正式代表和208名候補代表帶著121萬名黨員的重託走入會場，莊嚴肅穆的禮堂即刻充滿了團結喜悅的氣氛。

4月24日，毛澤東向中共七大提交了《論聯合政府》的書面政治報告。

當時，這份報告是公開發表的，不僅在延安和各抗日根據地產生巨大影響，在大後方也引起轟動。

這本小冊子在重慶發行了3萬冊，「有人接到後一夜未睡覺，一直看完」。

正在參加國民黨六大的有些代表看了後也稱讚：「共產黨說得頭頭是道，有辦法。

」

4月25日，朱德向大會作題為《論解放區戰場》的軍事報告。

他的報告很長，約3.5萬字，用延安馬蘭造紙廠最好的紙印出來，也有厚厚一大摞。

在報告中，朱德以他對人民戰爭的精深闡述，極大地豐富了毛澤東的軍事思想。

修改黨章是中共七大的一項重要議程。

5月14日、15日兩天，劉少奇在大會上作《關於修改黨章的報告》。

報告論述了中國共產黨的特點和性質、黨的指導思想、中國革命的特點、黨的群眾路線、黨的民主集中制等一系列重大理論原則問題。

有人曾經統計，劉少奇在報告中，提到毛澤東名字的地方達105處。

劉少奇首先說明了為什麼要修改黨章：中共六大黨章已經使用了17年，黨內外的情況都有了極大的變化；17年來，黨在鬥爭中積累起豐富的經驗，必須總結性地用這些經驗充實我們的黨章；六大黨章本身存在不足，許多部分不適用。

他提出，中共七大通過的黨章「將是一個能確保中國民族與中國人民獲得勝利和解放的黨章」。

報告中最重要的是關於毛澤東領袖地位和毛澤東思想的論述，「黨章的總綱上規定：以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想，作為我們黨一切工作的指針」。

劉少奇說：「我們的黨，已經是一個有了自己偉大領袖的黨。

這個領袖，就是我們黨和現代中國革命的組織者與領導者——毛澤東同志。

」「但他又是我們黨的一個普通黨員，他是在黨的支配之下，並以最謹慎的態度來遵守黨的一切紀律的。

」「他已為我們全黨和全國廣大人民所熟悉，他之成為我們黨和中國民族與中國人民的領袖，正是我們全黨和全國廣大人民所審慎選擇的結果。

」

《胡喬木回憶毛澤東》中寫道：「少奇作的關於修改黨章的報告，是大會的三大報告之一。

他在會上講了兩天。

整個報告都很好，特別是對作為黨的指導思想——毛澤東思想的闡述，講得非常精闢，是七中全會通過的『歷史決議』的思想進一步發展，也是七大的一個重要理論成果。

」

從5月21日至23日，全體代表對黨章問題進行了為期3天的專題討論，黨章起草委員會在此基礎上，又進行了討論和修改。

30日，劉少奇代表中央就修改黨章問題，做討論總結。

這是以往任何一次修改黨章時所沒有過的，反映出我們黨在修改黨章的問題上，是充分發揚了黨內民主、集思廣益和走群眾路線的。

如此一來，在大會最後一天通過的《中國共產黨黨章》（即「七大黨章」），被稱為民主革命時期我黨最好、最完備的一部黨章，也就是順理成章的事情了。

七大黨章除了將毛澤東思想確立為全黨的指導思想這一最大的歷史特點外，還有如下特點：

一是在黨章發展史上第一次增加了黨章的總綱部分。

總綱是黨的最基本的政治綱領和組織綱領，是黨章的前提和總則，是每一個黨員「一切活動的準則」。

它既解決了《中國共產黨第一個綱領》把黨的綱領和條文混在一起的問題，也避免了中共二大以來黨章存在的純組織類型章程的局限性，同時在內容上也有很多開創性的比較科學的規定，這些都被後來的黨章特別是中共十二大以來的黨章繼承和發揚。

二是特彆強調了黨的群眾路線，為了貫徹黨的群眾路線，黨章的總綱和條文中強調了每一個共產黨員都必須牢固地建立起群眾觀點的思想，中共七大把群眾路線寫進黨章，標誌著我們黨建立起了群眾觀點和群眾路線的理論體系。

三是更加完善了黨的民主集中制原則，對擴大黨內民主和實行集中統一領導作了詳細的規定。

四是第一次規定了黨員的四項義務和四項權利。

五是第一次對民主集中製作了科學表述。

六是第一次把「四個服從」（即個人服從所屬黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，部分組織統一服從中央）載入黨章。

中共七大通過的黨章繼承了以往歷屆黨章和黨的其他規章的優點，是中國共產黨第一部完全獨立自主修改通過的黨章。

七大黨章既符合黨的路線，又適合客觀實際，成為當時黨領導人民進行革命鬥爭的強大武器，對奪取抗日戰爭最後勝利和全國革命的勝利，起到了非常重要的作用。

它標誌著中國共產黨在政治上、思想上和組織上的完全成熟。