行政院通過氣候法草案2024開徵碳費費率未定先納減免條文

為加速邁向2050年淨零排放，行政院今（21）日通過修正《溫室氣體減量及管理法》，並更名為《氣候變遷因應法》（草案），後續送交立法院審議， ... 移至主內容 首頁»內容 台灣新聞 行政院通過氣候法草案2024開徵碳費費率未定先納減免條文 2022年04月21日 環境資訊中心記者廖禹婷報導 環境資訊中心記者廖禹婷報導為加速邁向2050年淨零排放，行政院今（21）日通過修正《溫室氣體減量及管理法》，並更名為《氣候變遷因應法》（草案），後續送交立法院審議，預計最快將在2024開徵碳費。

為鼓勵企業減排溫室氣體，政院版草案新增碳費優惠費率等規定，必須繳交碳費的業者，只要提出自主減量計畫且能有效達標就可適用，也開放用減量額度抵減碳費。

對此，環團批評是「大開優惠後門、給企業方便」，恐使碳費的減碳經濟誘因大幅降低。

環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀。

圖片來源：行政院提供 政院通過氣候法首波碳費鎖定287家排碳大戶 我國已於今年3月30日正式公布「2050淨零排放政策路徑藍圖」，強化氣候法制基礎是邁向淨零的重要一環。

環保署在去年預告《溫室氣體減量及管理法》修正為《氣候變遷因應法》，草案今天在行政院正式審查通過，後續還需送立法院審議。

此次草案將「徵收碳費」明確入法，但具體內容仍待《氣候變遷因應法》草案修法完成後，才會接續制定子法；而環保署長張子敬曾表示「2023年就可開徵碳費」，今環保署副署長蔡鴻德改口，最快2024年至2025年才會上路。

環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀指出，碳費徵收會以「先大後小」、「分階段」的方式，第一階段徵收對象鎖定年排放量逾2.5萬公噸二氧化碳當量（CO2e）的「排碳大戶」，包括鋼鐵、石化、半導體、水泥及電力業等287家業者。

為鼓勵企業減排溫室氣體，草案中規定，這些需繳納碳費的業者可提出自主減量計畫，只要溫室氣體減量措施，能有效減排並達中央主管機關指定目標，就可享有碳費優惠費率。

此外，為提高企業自願減量的誘因，也可透過減量額度扣除排放量，以減免碳費。

圖片來源：擷取自記者會簡報 碳費收入專款專用費率仍未見提出亦無起徵價 碳費收入將作為「溫管基金」專款專用，除優先用於輔導、補助及獎勵業者投資或開發溫室氣體減量技術及研究，蔡玲儀強調，基金也會擴大用於補助地方政府及相關機關執行溫室氣體減量工作。

至於產業界相當關心的「碳費費率」，環保署至今仍無法提出具體數字。

蔡鴻德表示，因牽涉到不同企業可能適用差別性費率，待子法制定時才會進一步向大眾公布。

對此，綠色和平批評，草案不僅未把碳費下限（CarbonPriceFloor）納入、導致碳費沒有起徵價，還提出自願減量享優惠費率、多元抵換等方式，質疑是要降低排放源對外部成本內部化的責任、使企業得利。

增訂碳邊境調整機制特定進口產品需申報碳排量 另外，因應國際碳關稅，草案也增訂進口產品實施碳邊境調整機制。

環署去年推出草案時，規定中央主管機關可對特定產品訂定碳含量計算及認定方式，並向高碳含量的進口產品課徵碳費。

不過，政院版草案要求，未來企業進口特定公告產品須申報碳排量，並依排碳差額繳交減量額度；若出口國已實施排放交易、繳納碳稅或碳費，則可申請減免應取得的減量額度；另外，無法取得足夠減量額的業者，必須向中央主管機關繳納代金。

政院回應民團：暫無規劃納入「公民訴訟」條款 有民間團體曾提出，希望修法中納入氣候變遷公民訴訟條款，讓人民可以針對氣候議題向政府提起訴訟，達到監督效果。

對此，行政院發言人羅秉成說明，管制性法律較可能納入公民訴訟、管制監督作為，如《環評法》或《空污法》等，但《氣候法》性質屬於政策性立法，「因此是否導入公民訴訟還有待商榷。

」 蔡鴻德表示，「公民訴訟還不是成熟的方式」，目前並無規劃放入法案。

他說，草案中已納入公民參與、社會溝通及資訊公開，就是希望能「走在前面」，從一開始就就把公民團體意見納入、形成共識。

圖片來源：擷取自記者會簡報 氣候變遷因應法（政院版）0421by環境資訊中心公共檔案區onScribd 延伸閱讀 《氣候變遷因應法》草案出爐2050淨零排放入法環團盼基金用途擴及地方減碳 氣候訴訟全球開花法界、環團籲《溫管法》修法納公民訴訟條款 學者估碳關稅衝擊台灣產值達757億籲碳定價每噸300元起徵 碳費每噸收100元學者立委齊批太寬鬆難阻排碳大戶 「台灣碳定價之選項」報告中譯摘要 相關文章 淨化空氣賠了海洋船隻加裝脫硫器每年百億噸廢水入海 2022/08/08 台北市12月起禁一次用塑膠飲料杯、美參院通過降通膨法案助減少氣候變遷、歐洲最大核電廠遭炸 2022/08/07 森林碳匯是什麼？能永久不變嗎？碳匯如何轉「碳權」、申請管道一次搞懂 2022/08/05 不丹9月開國境「永續費」比機票漲幅高疫後旅遊策略守住質高量低原則 2022/08/05 「野火」燒進地中海 700種海中生物面臨浩劫 2022/08/05 阿里山帝雉又遭犬隻伏擊、澳洲眾院通過擴大減排法案、大堡礁覆蓋率創36年新高 2022/08/04 氣候變遷台北市台灣新聞氣候變遷因應法氣候變遷淨零碳排溫管法碳定價碳中和碳抵換減碳氣候法深度低碳新聞 作者 廖禹婷 Thingswillgowell. 搜尋 搜尋 訂閱電子報 Email信箱* 姓* 名*     午安環境最新內容￨電子報總覽 看熱門討論／留下您的意見 目前累計總共有個綠行動