解決少子化五大問題，未來10年台灣能否走向人口「健康負成長 ...

而在長年少子化下，現在冀望透過生育政策解決人口負成長自然緩不濟急， ... 與健康的高齡人口引入勞動力市場，是緩解勞動力人口萎縮衝擊的重要方法。

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立即支持文：鄭力軒（政治大學社會系副教授）2020到2021年間，可是台灣近20年來在國際上最風光的兩年。

由於疫情控制得宜，加上美中衝突下台商回流的趨勢，在經濟上台灣避開了2020年其他國家所面臨負成長的局面。

再加上2021年國際上疫情趨緩後所湧現龐大的需求，以美元計價的平均國民所得一躍超越3萬美金的門檻，而與韓國逼近正式成為已開發國家。

在政治外交上，中國更趨走向極權趨勢下，作為自由民主陣營面對中國的最前線，台灣也出現了過去少見的外交空間。

這些趨勢推升了台灣的國際能見度與形象。

少子化未能有更具體政策在經濟與外交的亮眼表現之餘，台灣卻悄然邁入了人口負成長，在可見的未來會繼續加速。

特別是在台灣成功守住疫情，而沒有如國外因疫情產生的大量死亡下，負成長的主要原因是長年的少子化。

儘管過去20年間「少子化是國安問題」的口號琅琅上口，但直到近年台灣才有比較多公部門生育的支援，很自然地台灣的生育率與生育數也仍然在低點徘迴。

內政部的人口推估提供了一個非常陰暗的圖像；如果目前的人口趨勢持續下去，台灣到2065年新生兒將只有九萬，人口將剩下1735萬人，更重要的是老年人口將佔總人口41%，工作人口將僅剩49.7%。

台灣人口的負成長已不可免，對於地狹人稠的台灣而言，單純人口數的降低也未必是壞事。

因此，合理的政策目標未必是徹底逆轉負成長的趨勢，要能讓人口負成長不至於影響生活水準的持續改善，也就是讓人口「健康老化」，而不是左支右絀的不斷應對各種難解的困局。

在未來10年，下列政策領域中必須要產生正對現實的新思維，台灣才比較有可能平順地應對人口與家庭的快速變遷。

PhotoCredit:Shutterstock/達志影像解決少子化的五大問題首先是國家在生育上的角色。

2019年環繞在「小孩國家養」的討論，是筆者認為近年來少見在政治場域中有意義的政策辯論。

台灣在過往家族主義的文化下，一向將生育視為家庭的責任，國家僅有非常零星的支持，投入的資源也相對不足，一直要拖到近幾年才有包括育兒津貼以及擴大公立托育等，比較完整針對生育家庭的支持措施，與其他國家相較不僅投入資源上尚屬稀少，時間也相對短促。

而在長年少子化下，現在冀望透過生育政策解決人口負成長自然緩不濟急，然而這並不表示應當棄守這個領域。

如果未來10年能透過讓育兒家庭獲得更完整的支援，將生育率回復到一個較合理的水準，同時也提升養育的品質，是決定台灣長期能否較平順地因應人口負成長趨勢的重要關鍵。

第二個問題則是移民相關課題的討論。

台灣從照護到公共工程到製造業都高度仰賴移工。

然而台灣在移工制度上目前僅有限期工作的客工制度，長期在台工作的外國人能取得長期居留的管道相當限縮。

隨著人口進入負成長勞動力萎縮，勢必加深對外籍移工的仰賴。

然而即使撇開人權等面向，隨著東亞各國陸續進入少子化的階段，而進入負成長的日韓等國也更積極招募移工，台灣現行的客工體系能否持續面臨很大的挑戰。

換言之，未來10年台灣能否轉換目前的制度思維，建立更永續引入人口的機制，將會是重要的挑戰。

第三個議題則是地域發展落差的進一步擴大。

日本的經驗顯示，人口負成長的影響首當其衝是鄉村社區，而且會形成惡性循環。

鄉村人口急速老化減少，地方經濟更難維持，但社福資源需求不斷擴大，年輕人也更加速流往都會區。

近年來台灣也可以看到類似趨勢；鄉村與市中心的舊學校因少子化不斷關閉，但都會區的新興學校卻呈現學生過多數量不足，甚至必須抽籤才能進入的窘境。

過往對於區域與城鄉落差多半著重在地域公平的角度，接下來所面對的會是更直接的人口落差與相應的社會經濟動態。

未來10年能否透過包括空間規劃等政策應對這個問題，是個重要挑戰。

第四則是對家庭與家戶的政策想像，必須做更徹底的修正。

台灣至今許多政策仍建立在傳統典型核心家戶上。

然而不管喜不喜歡，台灣家庭與家戶的組成模式正在激烈地轉變。

過去生育到老年人照護再到社會安全網都高度仰賴家庭，然而隨著社會變遷，家庭與家戶的組成也產生非常激烈的改變。

各式非典型的家庭與家戶模式比例日益升高，甚至超越了典型家庭與家戶的比例。

包括居住安排、親密關係、育兒方式、高齡照護、經濟活動等都出現日益多樣的風貌。

近年政治上的同婚議題僅是其中的一環。

隨著家庭狀態的轉變，既有建立在核心家庭與典型家戶關係上的政策思考必須做更大幅度的修正，才有可能因應新的趨勢。

第五則是重新評估台灣的勞動力市場。

如何將低度就業的婦女與健康的高齡人口引入勞動力市場，是緩解勞動力人口萎縮衝擊的重要方法。

然而這個過程牽涉到的是必須檢視既有勞動力市場制度性安排，究竟如何研究相關的勞動力投入，以及需要什麼樣的投資？才能讓這些過去低度就業族群，能夠在兼顧生活品質下貢獻自己的經驗與能力。

換言之，目前專注在「新鮮的肝」的勞動力市場實踐勢必必須做大幅度的調整，才有可能讓更多過去低度參與的族群出來貢獻自己的能力。

PhotoCredit:中央社沒有精確資料難以擬具有效政策這些課題的應對牽涉到多樣政策課題，自然不是本文可以完全涵蓋。

然而筆者在這裡要特別指出一個相關政策制定所共同面臨的問題，就是資料的嚴重不足。

未來10年要能應對這些趨勢，合理評估政策的效果，首要之務是在顧及人權及隱私的前提下，對於相關現象能做更清楚的掌握。

12»全文閱讀不想分頁？試試看我們的新服務最新發展：2025台灣面臨「超高齡社會」勞動力短缺危機，國發會規畫未來10年引進40萬外來就業人口1月前人口學家鄭雁馨談少子化困境：台灣低生育率的關鍵並非「不生」，而是「不婚」4月前「習俗政策化」作為少子化對策：結婚登記送金鏟子真能「緊（kin）產子」嗎？6月前台灣生育率連7跌、年花近千億也難以「催生」，民團與立委呼籲政院成立少子化專責機關7月前Tags：人口負成長高齡化老齡化少子化人口人口政策生育率More...Sponsored2022/10/11,藝文PhotoCredit：Shutterstock/達志影像廣編企劃由關鍵評論網媒體集團《業務團隊》製作，由各品牌單位贊助。

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立即支持你能想像嗎？當你最支持的奧運國手英姿可以用4D掃描技術完美擷取，甚至以NFT方式公益收藏？又或是運用VR與即時互動體驗，成為未來傳頌神話故事或重現歷史記憶的最佳形式？其實只要掌握了文化科技力，未來內容便有無限可能。

由文化內容策進院主辦的「創意內容大會TaiwanCreativeContentFest（TCCF）」將在11月3日至13日在松山文創園區登場；其中的重頭戲之一「未來內容展」，今年以「擴增宇宙，運算中」為題，匯聚國內外最具代表性的沉浸式體驗作品，並透過故事力策展打造動人體驗來展現內容價值，是了解文化科技應用趨勢、找尋虛實交融體驗新商機的最佳機會。

極需科技創意與內容設計的沉浸式電影，臺灣已獲獎肯定近年來，儘管在全球疫情的打擊下，文化產業面臨生存挑戰，臺灣卻未因此停下腳步，文策院與民間合作的投資，反而創下文化部開辦文創事業及文化內容投資計畫10年以來的新高，在2021年累積了臺幣10億629萬元的資金活水。

（來源）隨著科技日新月異，利用5G、VR、XR等技術打造的沉浸式娛樂、元宇宙體驗，更是指日可待的新世界文化。

臺灣作為電子產業重鎮國，加上多元的文化底蘊、各界資金支持下，可說是具備了發展「未來內容」的絕佳條件。

而力拚文化內容發展，當然少不了影視影劇。

尤其結合新媒體科技的電影，將愈來愈講究沉浸式共感的體驗，將內容渲染力發揮得更加淋漓盡致。

像是由國家人權博物館委託陳芯宜執導，全片運用3D8K高畫質VR360技術拍攝的虛擬實境電影——《無法離開的人》，日前便奪下2022威尼斯國際影展「沉浸式內容競賽（VeniceImmersiveCompetition）」單元最大獎「最佳體驗獎(BestExperience)」（來源）《無法離開的人》這部作品以1950年代白色恐怖為主題，將多位政治受難者的生命經歷，運用沉浸式的VR科技，讓觀賞者深入其中，彷彿身歷其境一般，喚起對白色恐怖歷史的共感。

講到「未來內容」，國際一致公認臺灣為亞洲最佳合製夥伴除了《無法離開的人》獲得大獎肯定之外，2022年威尼斯國際影展，臺灣也首度獲邀為威尼斯市場展（VeniceProductionBridge）的主題國之一，而在出版改編版權市場（BookAdaptationRightsMarket）方面，臺灣也是本屆僅有的亞洲參展國。

（來源）雖然臺灣看似在今年成果豐收，國際資金與團隊在亞洲選擇臺灣作為合製夥伴也漸漸形成趨勢，但這絕非是一蹴可及的成就。

以VR為例，文策院已連續多年推動「沉浸式內容國際合資合製計畫」，2020年獲選的作品之一，就是法國導演NinaBarbier與臺灣新媒體藝術家黃心健的《星砂》（TheStarrySandBeach）。

這部作品由法國LucidRealityLabs與臺灣瑞意創科共同製作，該片改編日本神話，並在VR中導入即時互動體驗，帶領觀眾走進美麗的星砂海灘，從澎湖群島的七美島、墾丁的星砂灣延伸至日本最南端的竹富島，透過那些海灘上閃著星光的砂粒，來訴說對宇宙的探索和對地球的歷史記憶，更帶入海洋生態之美。

另一部臺法合製的VR作品《大師狂想曲：蔡明亮》（MissingPicturesEpisode2:TsaiMing-liang），則是文策院國際合資計畫2021年的獲選作。

《大師狂想曲》系列由法國導演克萊蒙．德諾（ClémentDeneux）執導、臺灣綺影映畫與法國ATLASV合製。

值得一提的是，系列第二章的主角是蔡明亮導演，曾製作VR電影《家在蘭若寺》的他，這次在片中轉變為被攝者，娓娓道來影響他電影生涯的童年往事。

PhotoCredit：導演黃心健臉書《星砂》是法國NinaBarbier導演與黃心健的雙導演合作計畫，分別由Oready瑞意創科及LucidRealities製作及出品，並入圍坎城影展XR單元。

未來內容發展培力，文策院資源支持不遺餘力除了資金挹注、人才媒合、國際推廣之外，為了讓臺灣能在未來內容產業搶先佔有一席之地，文策院也積極引進最新科技設備，協助創作者降低內容產製的門檻與成本。

例如文策院「IP內容實驗室」以法國4DViews容積擷取系統（VolumetricCaptureSystem），建置亞洲第2座、全球第6座4D建模的虛擬攝影棚。

藉由攝影棚內32臺高畫質攝影機拍攝人的動作與外觀，利用電腦演算法建構出人物的虛擬模型，特別適合VR／AR／MR／XR等沉浸式互動應用。

像是在今年的「未來內容展」，就能看到這具設備如何以4DViews技術，製作捕捉臺灣運動國手英姿的高擬真NFT。

這些「國家級IP」包括奧運空手道銅牌得主文姿云、舉重精靈方莞靈、臺灣蝶王王冠閎等，他們的4D動態的人物模型都可以自由地翻轉欣賞。

從沉浸式娛樂到元宇宙NFT，未來內容不僅範疇廣大，潛力也無可限量，加上資本端支持，以及創作者端與科技端強強聯手，臺灣絕對具有「文化輸出國」的實力。

對文化創意產業、沉浸體驗、與臺灣原創內容發展有興趣的讀者，千萬別錯過由文化內容策進院舉辦的年度盛事「創意內容大會TaiwanCreativeContentFest（TCCF）」。

本屆創意內容大會將於11月3日至13日在松山文創園區登場，包含內容交易市場（Market）、提案大會（Pitching）、國際趨勢論壇（Forum）及創新展演（Innovations）四大區塊。

其中創新展演包含了匯聚國內外全新媒體科技應用作品的「未來內容展」，五感沉浸體驗音樂節目的「跨域舞臺」，以及創意與科技點子激盪的「主題沙龍」，全都對公眾開放自由報名或購票。

將臺灣未來內容產業輪廓一次看，探索精彩的沉浸式體驗內容，最新展會消息，敬請關注創意內容大會官方網站。

2022TCCF創意內容大會｜未來內容展「擴增宇宙，運算中」Web3.0開啟了數位世界邁向元宇宙的大門，讓現實世界在即時運算下快速擴增「多重宇宙」。

2022未來內容展以「擴增宇宙，運算中」為主軸，便是意味蘊釀元宇宙時代的娛樂體驗、展現將產業帶往未來的企圖心。

從故事力策展出發，結合科技藝術擘畫新未來內容藍圖，帶領參展者體驗內容敘事感官疆界與全新媒體科技應用與商機，在文化內容與商業之間搭建起一座黃金之橋。

TCCF創意內容大會-未來內容展 2022年11月3日至13日 松山文創園區2、3號倉庫Tags：NFTVRTCCF創意內容大會未來內容展松山文創園區擴增宇宙，運算中擴增宇宙運算中More...雪羊：基於這五個事實查核基礎，曾格爾「13小時無氧速攀Manaslu」的可能性奇低無比1則觀點心臟保健指南：除了控制好血糖和血壓，也該戒掉抽菸喝酒的習慣1則觀點「私募股權基金」不只為產業轉型引進資金，還提供管理專業人才創造價值1則觀點2022年11月15日將達到80億人，我們的地球能養活多少人口？1則觀點我們印象中的「安平古堡」其實不是古蹟？「熱蘭遮堡」到底是什麼意思？1則觀點《預防猝死超圖解》：心絞痛與心肌梗塞合稱「缺血性心臟病」，兩者有什麼不同？1則觀點心肌梗塞時別大力咳嗽，不然連小命都一起咳掉了1則觀點中共的時勢英雄觀：中國選擇了習近平，還是習近平選擇了中國？2則觀點一生經歷三個女人的徐志摩，究竟是偉大情聖還是超級渣男？1則觀點美眾議院軍事、情報委員會5議員抵台，總統蔡英文12日上午接見訪問團52則觀點