什麼是立法理由？立法理由該怎麼查詢？ - 法律百科

每一條法條的出現都有「立法理由」。

例如，為什麼在臺灣想要買賣房地產的時候，民法規定要有書面契約？為什麼不能口頭說好就買賣房地產？ 什麼是立法理由？立法理由該怎麼查詢？ 文：張學昌（認證法律人） FB LINE LINE Email download ‧ 法律入門 ／法律入門 ‧ 10 　 1 刊登：2019-11-28 ‧最後更新：2019-11-29 本文 每一條法條的出現都有「立法理由」。

例如，為什麼在臺灣想要買賣房地產的時候，民法規定要有書面契約？為什麼不能口頭說好就買賣房地產？這背後的原因，就是「立法理由」。

立法理由有什麼用處？ 立法理由，可以讓我們知道這個法條為什麼存在、為什麼這樣設計，而最重要的是，讓我們知道遇到事情需要運用法條時，該怎麼「使用、解釋」法條內容。

我們用上面的例子繼續來說明。

民法第758條[1]規定不動產物權（例如房地產買賣）的移轉登記、變更登記要用「書面」才可以。

根據這一條的立法理由[2]，是因為不動產交易是一種重大交易，對於人民的權利影響很大，為了慎重起見，也為了政府機關運作上的需求，才要求臺灣不動產的移轉、變更登記，都一定要用書面才有效。

然而，什麼是「書面」？是一張白紙上面寫著雙方的名字，就叫做書面嗎？還是一定要寫到100頁的詳細文件，才叫書面呢？單從字面上的文義，其實也不清楚。

但只要查找同一條的立法理由，就可以知道這裡所謂的「書面」雖然不用繁複，但至少要清楚記載「移轉、變更的意思或是合意」。

依照立法理由，我們可以知道為什麼在臺灣房地產的移轉、變更一定要用書面；我們也可以知道這個條文中所謂的「書面」，是指房地產登記一定要有一份書面資料，而且上面要寫清楚類似「本契約是要移轉、變更登記某房地產」，並經過雙方同意或簽名等文字。

怎麼查詢立法理由？ 在哪裡查詢 想要查詢立法理由，可至立法院法律系統，網址是：https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm 在立法院法律系統，以法律名稱或法條的內容進行搜尋，我們以本文提到的房地產移轉變更當作範例。

因為房地產移轉涉及民法，因此先以民法作為搜尋關鍵字（圖1）。

圖1　以「民法」為關鍵字搜尋範例 資料來源：立法院法律系統截圖。

  找到正確法律 其次，選擇想要查詢的法律名稱。

與民法相關除了民法各編外，還有入出國及移民法。

因為房地產屬於民法裡的「物權」相關內容，因此選取「民法第三編物權」（圖2）。

圖2　選取「物權」查找相關規定 資料來源：立法院法律系統截圖。

  現行條文、逐年法條沿革與當次修正條文 在這個頁面的左方區塊，可以看到你想查詢的法規歷經幾次修正、修正的年份；中央區塊會顯示現行條文（圖3）。

圖3　民法第三編物權之顯示頁面 資料來源：立法院法律系統截圖。

如果你想一次看完每一條的逐年修正，選取左方區塊上方的「法條沿革」（見圖3），即可查詢這部法典每一條、每一次的修正內容以及立法理由，內容會長這樣（圖4）。

圖4　逐年法條沿革 資料來源：立法院法律系統截圖。

如果只想要查詢某一版次的條文與異動，也可以選取左方區塊的各個年度，再選取中央區塊的異動條文及理由，就可以單獨看到某一版次的內容。

例如，你只想知道民法2012年時修了哪些條文，可選取左方「中華民國101年5月29日修正」的版次，再選取中央區塊「異動條文及理由」（圖5），即可發現當年度僅修正民法第805條及第805條之1，而沒有其他異動（圖6）。

圖5　搜尋2012年當次異動條文範例 資料來源：立法院法律系統截圖。

圖6　2012年當次修正條文及理由 資料來源：立法院法律系統截圖。

  找不到立法理由，可以改找立法資料 某些法條因為歷時悠久，或是法條設計比較粗糙，可能沒有詳細的立法理由可以參考，這時候就必須去查詢「立法資料」，也就是當時立法院開會的會議紀錄、討論紀錄。

要查詢這個資料，可以點選中央區塊上方的「立法歷程」，閱覽各項立法紀錄與相關文書進行了解（圖7）。

但要注意的是，這些立法資料可能不會全部變成立法理由（例如委員會審查過程中可能會討論、剔除某些條文或內容），使用上要特別注意。

圖72007年物權編修正之立法紀錄與關係文書範例 資料來源：立法院法律系統截圖   了解立法理由可以幫助進一步解決爭議 立法理由，通常對於法律工作者來說較為重要，因為有助於解釋與使用法律，但對於一般民眾來說也相當重要，如果自身面對法律問題卻又不了解法律文義，則可以嘗試從立法理由當中了解法律的作用與效果，進一步解決爭議。

　民法第758條：「 I不動產物權，依法律行為而取得、設定、喪失及變更者，非經登記，不生效力。

II前項行為，應以書面為之。

」 　民法2009年1月12日修正之異動條文及理由：「……二、不動產物權之得、喪、變更之物權行為，攸關當事人之權益至鉅，為示慎重，並便於實務上作業，自應依當事人之書面為之，原條文第七百六十條之『書面』，究為債權行為，或為物權行為，適用上有不同見解，爰增訂第二項，並將上述第七百六十條刪除。

又此所謂『書面』，係指具備足以表示有取得、設定、喪失或變更某特定不動產物權之物權行為之書面而言。

如為契約行為，須載明雙方當事人合意之意思表示，如為單獨行為，則僅須明示當事人一方之意思表示。

至以不動產物權變動為目的之債權行為者，固亦宜以書面為之，以昭慎重；惟核其性質則以於債編中規定為宜，第一百六十六條之一第一項已明定『契約以負擔不動產物權之移轉、設定或變更之義務為標的者，應由公證人作成公證書。

』併此敘明。

」，立法院（2009），《立法院公報》，第98卷第5期，頁251~252。

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匿名署名 送出 取消 動作 檢舉 LU0009680（一般會員） 2021-12-1021:43:15 請問，立法理由可以被修正嗎？若可以被修正，是否也必須經過立法院三讀的程序？ 立法理由 ，歷史解釋 ，立法院法律系統 ，法條沿革 網站採用CC授權，內容歡迎轉載分享。

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