自治條例與中央政府所制定的法律之差異 - 路遙知馬力
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差異處. 自治條例. 法律. 制定時機. 地方制度法#28. 法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者; 創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者; 關於地方自治團體及 ...
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Oct26Tue201011:28
自治條例與中央政府所制定的法律之差異
Q.請比較地方自治團體所制定的自治條例與中央政府所制定的法律,二者在制定時機、程序與效力上的差異之處。
差異處
自治條例
法律
制定時機
地方制度法#28
法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者
創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者
關於地方自治團體及所營事業機構之組織者
其他重要事項,經地方立法機關議決應以自治條例定之者
中央法規標準法#5
憲法或法律有明文規定,應以法律定之者
關於人民之權利、義務者
關於國家各機關之組織者
其他重要事項之應以法律定之者
制訂程序
地制#25、26、32
1.直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)得就其自治事項或依法律及上級法規之
授權,制定自治法規。
自治法規經地方立法機關通過,並由各該行政機關公布者,稱自治條例
2.自治條例經各該地方立法機關議決後,如規定有罰則時,應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布;其餘除法律或縣規章另有規定外,直轄市法規發布後,應報中央各該主管機關轉行政院備查;縣(市)規章發布後,應報中央各該主管機關備查;鄉(鎮、市)規約發布後,應報縣政府備查。
3.自治條例經地方立法機關議決後,函送各該地方行政機關,地方行政機關
收到後,除法律另有規定,或依第三十九條規定提起覆議、第四十三條規定報請上級政府予以函告無效或聲請司法院解釋者外,應於三十日內公布。
4.自治法規自公布或發布之日起算至第三日起發生效力。
但特定有施行日期者,自該特定日起發生效力。
憲法#170
法律制定程序,並須經過立法院三讀通過,並由總統公布施行
制訂效力
地制#30
自治條例與憲法、法序或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者,無效。
顯見法律之效力位階高於自治條例。
憲法#171、中央法規標準法#11
法律不得牴觸憲法,法律與憲法牴觸主無效。
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2010:地方自治、地方立法、地方行政之區別
2010:縣市合併或不合併政策可能帶來之利弊得失
2010:縣市改制為直轄市之依據及程序為何
2010:我國在政府再造過程中鄉(鎮市)之可能發展方向
2010:解決地方政府財政問題之法制面及實作面
2010:跨縣市的合作可能會遭遇若干實際上的問題
2010:地理上相鄰的二個地方自治團體間,所可能會形成的互動關係及其運作方式。
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