無題

... 軍歌，最後一句「國祚皇皇萬世榮」，這首歌是不是就在宣揚所謂的獨裁及專制皇權復辟？第二首是「勇士進行曲」的「頭可斷，血可淌」，這是不是要灌輸大家殺戮觀念？ 林委員麗蟬：主席、各位列席官員、各位同仁。

最近選舉到了，各種造勢場合都非常熱鬧，國防部 有沒有預料到軍歌當中一句「刺向敵人的心臟」也會在選舉期間成為熱門議題？最近有執政黨 的立委及民間團體宣稱「夜襲」這首軍歌目的是在宣導軍國主義與仇恨意識。

就本席的了解軍 國主義主要有幾個特色，部長知道軍國主義主要有哪幾個特色嗎？不管是以軍事優勢欺凌鄰近 地區，以謀求實力擴張和國際霸權；還是教育以軍事訓練為主，灌輸仇恨意識、自我民族優越 ；或者認為軍事力量是國家安全的基礎，所以將確保軍事力量視為社會最重要的目標，本席稍 微盤點了現在常聽到的軍歌，如果按照執政黨立委的邏輯，我發現很多軍歌都有問題，第一首 是空軍軍歌，最後一句「國祚皇皇萬世榮」，這首歌是不是就在宣揚所謂的獨裁及專制皇權復 辟？第二首是「勇士進行曲」的「頭可斷，血可淌」，這是不是要灌輸大家殺戮觀念？第三首 是「我有一支槍」，這是把敵人消滅迨盡為主；還有一首「中國的駱駝」等等。

綜觀這些軍歌 內容，若按照執政黨委員的想法，大概這些軍歌全部都有問題了。

請問部長，按照執政黨立委 的邏輯，這些歌都在宣揚軍國主義，軍歌的目的是為了要洗腦國人，你覺得這些歌曲是不是統 統都要改？是不是都有問題？ 主席（邱委員志偉）：請國防部嚴部長說明。

嚴部長德發：主席、各位委員。

國軍經過幾次政黨輪替，我們的核心價值就是軍隊國家化、行政中 立，我們是維護中華民國的生存發展，也是守護台灣2,300萬同胞，這些是我們的核心價值。

林委員麗蟬：對，這些我都知道， 嚴部長德發：至於軍歌教唱，世界各國都一樣，部隊裡都有，主要就是鼓舞軍心，凝聚我們的向心 力，無關方才委員所講的軍國主義等傾向。

林委員麗蟬：可是已經被執政黨的委員認為是軍國主義，按照這個邏輯，你認為有必要改嗎？還是 需要從國防部政治作戰局的網站上下架？ 嚴部長德發：目前我們都有正常教唱。

林委員麗蟬：所以你覺得有這個必要嗎？ 嚴部長德發：我剛剛跟委員報告了，世界各國對軍歌教唱一直都是正常在做，我們不需要去改。

林委員麗蟬：不需要改？也不需要下架？ 嚴部長德發：對。

林委員麗蟬：所以你會覺得這是過度操作了，它只是一首軍歌？我不為難部長，但我要表達的是很 多首歌按照執政黨立委的邏輯，統統都要下架了。

再來我要就募兵制就教於部長，前一陣子前美國在台協會處長司徒文呼籲台灣應停止實施志 願役，因為美國國防部質疑台灣推動全募兵制可能會使國家有限的國防預算吃緊，國防部馬上 回擊表示未來會做滾動式調整，會尋求質和量的平衡，這是國防部絕對會追求的目標。

本席可 以理解國防部的概念和政策之下對於募兵制的壓力，也非常認同滾動式調整。

不過本席也非常 擔憂，如果未來環境的變化配合滾動式調整，募兵制人數需求可能隨著設備而改善，然後隨著 武器而往下降，沒錯吧？你們所謂的滾動式就是設定它會往下降，但有可能區域情勢升溫，也 有可能周邊地區或國家情勢升溫而往上調，那個時候該怎麼辦？你們現在設定是往下調，因為 不管是武器或設備，你們都會滾動式往下調。

嚴部長德發：推動募兵制主要是提升防衛戰，這是精兵政策，而且都有一個以上的專長，對我們的 戰略非常重要，所以我們繼續推動募兵制，目前來講，各項推動進度都正常，現在已經達到 81%。

林委員麗蟬：到目前？ 嚴部長德發：是，從104年的59%到現在已經81%了。

林委員麗蟬：部長可以保證過10年、20年還正常嗎？ 嚴部長德發：國防部團隊因應整個大環境變化會做滾動式修正，我們現在的目標是在109年到達 16萬9,000名、90%，至於委員所關心的會不會做滾動式修正，為因應整個大環境變遷，我們是 要面對問題，會做一些檢討。

林委員麗蟬：為什麼我會談這個問題，因為少子化，今年是2018年，所以2000年出生的孩子在今 年就到達募兵年齡，而2000年有30萬名新生兒，但是再過10年就是2028年，你知道2010年 出生的孩子有多少人嗎？2010年出生的新生兒只有16萬人，按照這個比例，出生率下降了一半 ，像這樣你要如何解決募兵人數是足夠的？ 嚴部長德發：所以我跟委員報告我們會做滾動式修正，我們會以質的提升平衡量，包含武器裝備的 更新，以及人員素質的提升。

林委員麗蟬：我期待國軍是一個長期政策，而不是滾動，不要一直提滾動式。

嚴部長德發：會預判。

林委員麗蟬：我認為應該是實質上的政策，這是國安問題，少子化議題也是國安議題，不能只說滾 動式，而沒有實質的東西給我們，我們要看到實質的。

你說足夠，2018年是足夠，因為2000年 有30萬名新生兒出生，但2010年出生的只剩下16萬人，到2028年能加入募兵的量就已經少 了一半，卻還要在這裡面再挑，請問這樣是足夠的嗎？如果照你所說的滾動式修正，萬一有一 天是要往上滾那怎麼辦？ 嚴部長德發：我們的兵力整建和建軍規劃都有考量。

林委員麗蟬：我希望是整體考量，不要給我們回答的一直都是滾動式而已。

嚴部長德發：我們會確保戰力不墜。

林委員麗蟬：針對海軍S-70C直升機性能提升計畫，由於美國廠商技術輸出許可證延期，全案計 畫已經延後，不知是延後至何時？ 主席：請國防部海軍司令部李參謀長說明。

李參謀長宗孝：主席、各位委員。

109年。

林委員麗蟬：如果109年沒有完成，怎麼辦？ 李參謀長宗孝：前面他們延後的部分，我們就已經祭罰，罰了20萬美金。

林委員麗蟬：本席會問到這個問題，其實我也知道有開罰，但錢不是我們要的，國家的安全、人民 的安全才是我們要的，如果他們繼續不完成，你們就是繼續罰而已，對我們有用嗎？ 李參謀長宗孝：這就是我們必須靠軍售的難處，因為廠商合併，輸出許可重新再來一遍，時間上自 然延後，我們必須配合調整。

林委員麗蟬：我們該做的事情、該要求的東西都要注意，不是只有罰錢就解決問題。

接下來要談的 是直升機整個型號的部分，目前海軍500-MD跟S-70C二者的年份，S-70C應該已經有20幾年 了吧？ 李參謀長宗孝：是。

林委員麗蟬：500-MD幾年了？ 李參謀長宗孝：三十幾年。

林委員麗蟬：三十幾年，也就是將近40年，整個維修費用每年都在增加，大概是花多少錢？ 李參謀長宗孝：關於這個總數，我們是按照交修計畫，每年都不一樣，而且它也有所謂的高峰期。

跟委員報告，這兩型直升機還是有存在的必要性，因為現在的濟陽級軍艦就是使用500-MD。

林委員麗蟬：這些都是快30年、快40年的東西，在整個設備、科技、戰略上，是否符合我們現在 的需要？我們一直只有提升，提升的年份又常常被延期，這對我們而言是否是好的？ 另外，我們本來還要買一款MQ-8B的飛機。

李參謀長宗孝：那是無人機，現在還在評估。

林委員麗蟬：評估的問題為何？是我們評估的價格跟他們所開的價格不一樣嗎？ 李參謀長宗孝：這就是在評估，因為他們會報價，我們當然要看是否符合我們的權益。

林委員麗蟬：不管是維修或是將舊的部分提升性能，乃至於新購買的部分，都要以國家利益為優先 考量，整個評估。

李參謀長宗孝：是，謝謝委員指導。