201112171444政治是什麼東西 - 隨意窩
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政治可說是各種集團進行集體決策的一個過程, 也是各種集團或個人為了各自的利益所結成的特定關係。
一般來說,這個詞多用來指政府、政黨等 ...
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201112171444政治是什麼東西?知識
"政治是一種高明的騙術"
搞政治
"政治是一種高明的騙術",
這是前立委朱高正先生所講出的千古名語,
這句話被翻譯成三十多國語言,已經成為政治學上的經典了。
世界主流國家只有「政治參與」(Politicalparticipation),沒有「搞政治」一說。
「搞政治」的實際含義是:爭權奪利、爾虞我詐;
搞政治的人,通常俗稱為[政客],
他們就好比是政治社群中的[過客],為了利益而為,
僅有少數是為了大多數人民的利益。
但政客的權力往往勝過於政治學者,有時往往一項研究報告的提出,
常受到政治力的影響,而形同廢紙般不受重視。
「搞政治」只是在共產極權制度下的說法。
在聯合國191個成員裡實行了民主制度的129個國家中,
在全球60億人占68%的人口中,它不叫「搞政治」,它叫「政治參與」,或「公民參政」。
比如,民主制度下的選舉、集會、甚至示威,它都是「政治參與」的形式,
沒有「搞政治」這個概念。
「政治家」和「政治學家」是受人尊敬的稱呼。
政治家
所謂的政治家,又可稱為政治學者;
這與一般涉入政治圈的人是不相同的。
世界上每一國皆有政治學者與政治家,
他們的工作是負責研究出有利於人類生活的制度與闡釋政治更變的現象,
他們的貢獻不一定對一般人有實質上的幫助,也不一定有感受,
但這是一種理念性的倡導與長期發展。
翻開政治學相關的書籍,至今仍沒有令人完全理解的定義與解釋,
不過大體上仍然以"管理眾人之事"為核心論點,若要補充其不足之處,
個人認為可以如此定義:政治是一種管理公眾事務與資源分配的統稱,
主政者透過強制的法令與税制取得一定的資源,
再將這資源視當時時空背景的不同重新配置。
政治參與
甚麼是「政治參與」?「政治參與」是所有政權合法存在的根本理由,
所以也就成了現代政治學研究中一個極其重要的概念。
在民主制度下,
「政治參與」是對公民參政的概括,是主權在民的體現,享有受憲法保護的崇高地位。
國外政治學學者對「政治參與」的研究汗牛充棟。
「政治參與」最主要的特徵是:
是公民在政治體制的各個層次中以個人或團體直接或間接影響政治抉擇,
或公益分配的行動或不行動。
舉例說,參加選舉或不參加選舉,支持或反對一位政治家,
都是「政治參與」。
由於在「政治參與」中產生了(並且監督了)合法的政府,
政府就必然和必須要保護「政治參與」。
也就是說,
政府對「政治參與」的保護是政府合法性的需要和體現。
有關近代民主制度的一些最重要概念,如自由、普選權、
多黨制和競選都是從「政治參與」中衍生出來的。
政黨與選舉是在公民「政治參與」要求中產生的。
當人們的自由權利日益法律化為普選權時,越來越多的公民要求參與政治過程,
相應地就必須有一種組織和協調公民參與政治的機制,政黨就應運而生了。
「政治參與」要解決的問題是如何把公眾的意志和利益變為政府政策,
而公眾的意志和利益是不同的及有差別的,因此多黨制就是必須的。
各黨要為獲取各自代表的公眾進行公開競爭。
政治的定義?
政治是人類社會中存在的一種非常重要的社會現象,它影響到人類生活的各個方面。
這個社會現象非常複雜,因而在不同歷史時期、不同文化、不同語言、
以及從不同學科角度,不同的學者對他的論述也不相同。
而且政治內涵的本身也在不斷的變化,因此對政治的闡釋也充滿了爭議,
始終沒有一個確切公認的定義。
政治可說是各種集團進行集體決策的一個過程,
也是各種集團或個人為了各自的利益所結成的特定關係。
一般來說,這個詞多用來指政府、政黨等治理國家的行為。
然而社會學家也用來指涉包括各種利益機構、學校、宗教機構在內的相互之間的關係。
政治(Politics)一詞出自於希臘文的「城邦」(Polis),因為古希臘人過城邦生活,
所以亞里斯多德說:「人是政治的動物。
」他又說,「追求善良生活是政治存在的理由。
」
至今「政治」還缺乏一個精密、共同認定的定義,可以劃分哪些屬於政治,
哪些不屬於政治。
然而為了獲得政治的知識,或者為了加強政治知識的增長、累積。
學者們認為有必要將研究的對象-政治是什麼?予以較明確的定義。
(一)政治是國家的活動
早期學者J.W.Garner說:「國家現象,即構成政治學確實的主題。
簡言之,政治學從頭到尾就是研究國家的科學。
」
國家的活動,舉凡在內部的統治活動,以及對外的國際活動均屬之。
此一定義最大的弱點在於未能涵蓋非國家的活動,
諸如國際關係、革命等非常態政治活動,即被排除在外。
統治論者認為:
「力量」是各種政治活動所共有的的一個特徵。
也就是說:政府使用「力量」或具有使用「力量」的能力,
是決定一個活動是不是「政治」活動的最佳判準。
所謂「統治」,指一個現代國家中,
一群人(政府)做決定、實現這個決定、和調停各相關團體間的爭執,來管理和組織社會。
正統馬克思主義者認為:
政治是階級鬥爭。
只有從「階級鬥爭」的觀點,
我們才能了解各種政治制度及其間錯綜複雜的關係。
當社會沒有「階級」時,政治也就跟著消失。
(二)政治即權力、權威
H.D.Lasswell&A.Kaplan在「權力與社會」書中,
界定政治為「政治行動乃是某人完成權力效果的事。
」此種以權力定義政治,
使人們覺得政治學的範圍過於廣泛,社會團體內的關係都可視為政治。
治理論者認為:
政治之所以為政治,或政治的終極目的,在治理公共事務和制定公共政策。
或者說:政治是以權力來分配社會價值。
治理論者並認為:在執行治理動作前,
應考慮治理行動的各個細節,使得所採取的治理行動,能涵蓋政治的各種現實面。
治理者也應了解:不同形態的社會,需要不同的治理方式。
(三)政治界定為衝突的管理
M.R.Amstutz認為,政治乃是「在社會裡,於衝突利益中發展出和諧政策的行動或活動;
涉及管理國家之內的社會衝突之努力。
」這種定義重現對政治最顯著的特徵-衝突(Conflict)。
然而政治中與衝突相對的「整合」現象,不免就被排除於研究對象之外。
選擇論者認為:
政治是一種特殊的統治方式。
人們透過固定的程序來調和歧見、解決爭端;在共同福祉的前提下,制定公共政策。
總而言之,政治是一群人(理性的)盡可能做出皆大歡喜的選擇。
(四)政治為權威性的價值分配
政治學大師DavidEaston提出目前流傳最廣、使用最多的一個定義。
他認為政治系統是「替社會做權威性的價值分配」
(theauthoritativeallocationofvaluesforasociety)。
此定義能夠涵蓋對非國家的政治系統加以探討,
對政府以外的利益團體、政黨、輿論界等活動,也不加以忽視。
(五)政治即公共政策的決定
AustinRanney在「政治學」(Governing)中說:「政治是制定政府政策的過程。
」
當代政治的研究重心移向對公共政策過程的分析與解釋。
(六)整理後的定義
J.N.Danziger在一九九七年版的「了解政治世界」書中,
歸納各家對政治的定義,分述如下:
1.政治是權力的執行
2.政治是對有價值事務的公共分配
3.政治是衝突的解決
4.政治是個人或團體追求他們利益的競爭
5.政治是組織和人們制定及完成公共政策
6.政治是誰能得到什麼、何時、如何的決定
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