107年最新→「政治學」 - 考前命題

如同文化多元主義描述性之定義：「多元文化主義的公共政策立場，不管在教育、醫療、住宅或其他社會政策方面，都承認不同族群文化各自的主體性、各自的需要與保障其平等 ... 考前命題 Home 107年最新→「政治學」   10-1政治學3692-01  10-2政治學3692-02  10-3政治學3692-03   十一、如何化解族群衝突與分離主義的離心力，向來是民族國家的重大挑戰。

有論者主張以文化多元主義（multi-culturalism）作為解決方案。

請說明文化多元主義的定義與政策內涵，並評述其成效。

  答： 定義： 「文化多元主義」（multi-culturalism）之定義得由描述面與經驗面兩者面相分別敘述之： 描述面：    意指一個社會中因為有多種民族群體，因而有文化上的歧異與各自的集體認同。

而政府的多元文化主義的公共政策立場，不管在教育、醫療、住宅或其他社會政策方面，都承認不同族群文化各自的主體性、各自的需要與保障其平等的權利。

在制度設計上，必須要在種族、宗教與其他分歧之下，做好政府管理的工作，基本上是採取協和式民主（consociationalism）的形式，並已在荷蘭、瑞士、比利時等國的憲政安排中顯現。

規範面：  作為規範性概念，多元文化主義表現為對於文化歧異的尊重與肯定態度。

它認為不同的文化群體，都有權受到主流社會的認可及尊重。

政策內涵：  如同文化多元主義描述性之定義：「多元文化主義的公共政策立場，不管在教育、醫療、住宅或其他社會政策方面，都承認不同族群文化各自的主體性、各自的需要與保障其平等的權利。

」以少數族群權利為例，其特別之處在於這些權利可能對某些群體特別有利。

這反映出一個事實，就是文化多元主義雖然承認，每一個族群在其基本權利及需要受他人尊重都應該是平等的，但是它卻有時會刻意違反公平原則，而給予某個群體特別的權利，以彌補其現在所居的劣勢地位，或是過去所受的不公待遇。

從這方面來說，多元文化主義可以說是一種矯正社會不公的方式。

其最常見的作法就是支持所謂的「正面性歧視」。

例如美國非裔居民其政治地位之改善是由於「積極性平權措施」（affirmativeaction）的發揮成效。

例如在加州大學對抗貝克（RegentsoftheUniversityofCaliforniav.Bakke）案中，最高法院之裁定支持「逆歧視」（reversediscrimination）原則，也就是允許加州大學對於黑人的入學標準特別降低，給予較白人學生更多的入學機會。

成效：  以上述案例為例，此種以違反公平原則以實現多元文化主義之政策，雖確可提高黑人入學之機率，卻也相對降低白人學生入學之機會。

由於給予少數族群特別保障，有時反而減少其融入主流社會的機會。

例如有關伊斯蘭婦女的面紗問題，反對者就認為是對婦女的歧視。

而此種「正面性歧視」受到優勢群體成員的反對，認為這是違反公平的。

甚至也受到某些弱勢團體人士的反對，他們認為這意味者弱勢群體中的成員若無特別的優惠或保護，就無法依靠自己成功。

另外，很多爭議圍繞著「冒犯」與「不被冒犯」的權利這些問題，特別是關於宗教團體。

他們認為某些儀式是神聖的，如果他人加以批評或嘲諷，都相當於對該宗教的直接攻擊。

例如魯西迪「魔鬼的詩篇」（TheSatanicVerses），以及2006年在丹麥出版的一些反伊斯蘭的漫畫，讓英國因而訂定法律，禁制對他人之宗教詆毀。

但是，在傳統的自由主義觀念下，這是與言論自由相違背的。

如果真有言論自由，則人當然有權利表達其反對的事件。

十二、何謂「華盛頓共識（theWashingtonConsensus）」？請討論華盛頓共識與全球治理之間的關係？並評論之。

答： 定義：  所謂「華盛頓共識」（theWashingtonConsensus），係於1989年所出現的一整套針對拉丁美洲和東歐國家新自由主義的政治經濟學理論。

美國國際經濟研究所邀請國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WBG）、美洲開發銀行和美國財政部的研究人員以及拉丁美洲國家代表在華盛頓召開了一個研討會，旨在為拉丁美洲國家經濟改革提供方案和對策。

曾任世界銀行美國國際經濟研究所經濟學家約翰．威廉姆森（JohnWilliamson）執筆寫了《華盛頓共識》，系統地提出指導拉丁美洲經濟改革的各項主張，包括實行緊縮政策防止通貨膨脹、削減公共福利開支、金融和貿易自由化、統一匯率、取消對外資自由流動的各種障礙以及國有企業私有化、取消政府對企業的管制等，得到世界銀行的支持。

威廉姆森對拉丁美洲國家的國內經濟改革提出了已與上述各機構達成共識的十條政策措施，由於國際機構的總部和美國財政部都在華盛頓，加之會議在華盛頓召開，因此這一共識被稱作「華盛頓共識」。

在威廉姆森看來，由於這些思想秉承了亞當·斯密自由競爭的經濟思想，與西方自由主義傳統一脈相承。

後來人們將這些觀點稱之為「新自由主義的政策宣言」。

華盛頓共識與全球治理之間的關係： 全球治理之意涵：   Rosenau在1995年『全球治理』雜誌創刊號上更提出了一個更為明確的全球治理定義：全球治理可以被認為包括透過控制、追求目標以產生跨國影響的各層次人類活動—從家庭到國際組織—的規則系統，甚至包括被捲入更加相互依存的、急劇增加的世界網路的大量規則系統。

華盛頓共識與全球治理之間的關係：  「財政節約」、「民營化」、「市場自由化」成為「華盛頓共識」的三大支柱。

從文字上看來，這些共識幾乎是在重複市場經濟原則，因此有人稱之為「市場基本教義」，甚至謔稱為「新十誡」。

然而多年來「華盛頓共識」中有關自由化的政策建議一直遭受嚴厲的批評。

拉丁美洲國家在執行了中全部或部分的政策之後，不僅經濟發展不如預期，有些國家（如墨西哥與阿根廷）甚至陷入經濟危機之中，而這些政策對消滅貧窮以及降低所得分配不均的目標，也顯得無計可施。

除此之外，1997年亞洲金融風暴的發生，許多人亦將之歸咎於這些亞洲國家錯誤的執行了「華盛頓共識」中自由化的政策。

世界銀行的前資深副總裁兼首席經濟學家，也是2001年諾貝爾經濟獎的得主JosephE.Stiglitz即持此種看法。

Stiglitz認為在資本市場尚未成熟與法令尚未完備之際就貿然推動自由化，正是造成當時亞洲投機熱錢大量進出，以致產生金融危機的罪魁禍首。

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