政治學&文化政策:多元文化主義 - 黃靖的小宇宙日常
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1.多文化主義 (multiculturalism) 探討的是一個多族群社會中,不同文化(語言)群體之間,如何建立一個較平等和互相尊重的社會,以避免激烈的族群紛爭。
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Jul05Mon201001:37
政治學&文化政策:多元文化主義
考題觀摩:
¤「您認為,為數不少的國際移工跟外籍配偶成為台灣社會成員的現象,對於我們思考台灣的民主政治有哪些啟發?」(99政大國發所)
¤隨著全球化與移民的增加,越來越多的社會具有多種族、多宗教與多文化的特徵,國家也需要更多的努力來協調文化多元性所引起的社會歧異,因此出現了多元文化主義的呼聲。
請問社會需要文化的多元性嗎?(99文化政治所)
【答題方向】
(一)多元文化主義的興起
1.多文化主義(multiculturalism)探討的是一個多族群社會中,不同文化(語言)群體之間,如何建立一個較平等和互相尊重的社會,以避免激烈的族群紛爭。
在現象上,它描述多元族群存在的事實,反對「大融爐」式的描述;在理論上,它指涉對於「認同政治」、「差異政治」等理論的探討,批判傳統自由主義「平等」概念的不足;而更重要的是;多文化主義還是一個具有規範意義的名詞,它強烈的認為應該發展「多文化政策」,以「雙重權利」的政策規劃,維護弱勢族群的文化權益。
2.Young於是認為對於差異的重視,並將差異納入公共領域,才是實踐多文化主義的做法,這將有下列四項優點:
(1)多文化主義肯認差異,在文化理念上可積極促使弱勢社群(族群)肯定自己的文化,不致因為自己與主流優勢者「不同」而自我貶抑;
(2) 在政治效應上,即可使主流宰制文化相對化,不再享有理所當然的優勢論述,差異強調任何文化屬性都是特殊的,並無優劣之別;
(3) 在族群共處的層面上,減少強/弱勢的對立,藉由差異的認識了解而彼此容忍尊重,自主發展並和平共存;
(4) 在政策規範制定層面,肯定族群差異,檢討並批判現行制度中的缺失,去除優勢團體宰制的規範與法規,使不同的族群文化得以保留與發展
(二)多元文化主義與政策設計
1.雙重的權利體系
肯定差異與政策上的差異對待是否也有流弊呢?是否會造成族群之間的不平等呢?自由多元主義的政治觀,就是強調平等權利,以破除封建時期的特權不平等;但差異觀點則要求區別不同,並且應差異對待。
例如要求公私企業機構依照比例進用殘障人士、或給予原住民優惠的的媒體接近權利等。
2.社會分配平等與社會參與平等
如何決定少數族群需要何種特殊政策保障呢?Young就提出區別「社會分配平等」與「社會參與平等」的概念。
一人一票是法律形式上的社會分配平等,但對於弱勢族群而言,則可能永無投票獲勝的機會。
因此,從參與權平等的觀點來看,則應透過社會政策的特殊安排,讓所有人都有實質的機會發展和運用其能力,實現其自由平等的選擇機會。
3.族群差異觀點的政策設計
Young針對族群政策設計的具體做法提出以下四個原則:
(1) 族群成員得成立自我組織,以擴增其集體力量。
(2) 制度決策者應提出族群分析及族群政策,以顯示他們具有族群意識,重視族群問題。
(3) 對直接影響族群之決策,族群應具有否決權,而非聽任平等投票制。
(4) 應採用「族群代表權」制,在設定公共議題時,能夠保證族群的聲音被聽取及受到重視,因而提升社會正義實質的內涵。
因為透過族群代表聲音受到重視,可以擴大社會的相關討論,增進實踐智慧。
不過,須注意的是,族群代表權制,並非指一般社會或利益團體,而應僅適用於被壓抑的弱勢族群
(三)多元文化主義的缺失
1.多文化主義強調族群認同(尤其是語言族群)的重要,同時,弱勢族群的文化失落危機尤其是其所關注,但是,文化與弱勢族群的界線應如何定義?事實上,隨著時代的變遷,任何界線都是不斷消長的,族群之間的界線尤難劃分;而且,同一個人可能有不同的族群身分,例如弱勢族群的女性,就可能有雙重的弱勢身分,甚至弱勢者本身也可能壓迫比他更弱勢的群體,這其間的分隔也是多文化主義現在尚無法解釋的。
2.多文化主義強調政府應該制定特殊優惠政策,來維護弱勢語言族群的文化,但是文化的活力仍相當程度的需要依靠自發的力量,藉由外界力量的干預,是否又成為另一種扭曲?而且,一個族在被保障的同時,也就等於宣告了這個族群衰頹的宿命;同時,要求族群定額政策,就必須先確定是什麼族群?代表多少人口?這樣一來,自由社會就變成以族群利益來區隔的社會,民主社會建構不易的自由理性與平等就受到根本的挑戰。
3.不同文化間的價值衝突如何解決?是否強調彼此了解尊重即可化解?事實上,各文化為了鞏固自己的文化往往會貶低其他文化,或強調其他文化的負面價值,這種對他者(otherness)的否定往往是內在於族群的語言中,最根深蒂固的,而且對於該特定族群而言,已不再有其他的「背景資源」可以解決,那麼,多文化主義如何解決這種價值衝突呢?
資料來源:根據張錦華教授(1997)作品整理。
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