政院通過氣候法拍板徵收碳費 - 工商時報

為宣示我國溫室氣體減量決心，蔡英文總統2021年宣示2050淨零碳排。

行政院會21日拍板「溫室氣體減量及管理法」修正草案，同時更名為「氣候變遷因應法」 ... 首頁焦點要聞政院通過氣候法拍板徵收碳費 政院通過氣候法拍板徵收碳費 工商時報曹悅華 2022.04.21 行政院會21日拍板「溫室氣體減量及管理法」修正草案，同時更名為「氣候變遷因應法」。

圖／本報資料照片 為宣示我國溫室氣體減量決心，蔡英文總統2021年宣示2050淨零碳排。

行政院會21日拍板「溫室氣體減量及管理法」修正草案，同時更名為「氣候變遷因應法」。

依據修法，第一階段針對大戶課徵碳費，先大後小，分階段徵收，但將實施差別費率，鼓勵企業自主減碳，可享優惠費率。

該次修法重點如下： 1.2050淨零轉型關鍵法制基礎 我國已於3月30日正式公布「2050淨零排放政策路徑藍圖」，其中強化氣候法制基礎是邁向淨零排放的重要工作之一。

現行溫管法明定國家溫室氣體長期減量目標為139年溫室氣體排放量降為94年溫室氣體排放量50%以下，該次修正為139年溫室氣體淨零排放，以宣示我國減量決心；為達成此目標，各級政府應與國民、事業、團體共同推動溫室氣體減量、發展負排放技術及促進國際合作。

2.減緩與調適並重強化氣候治理 溫室氣體減量及氣候變遷調適事項涉及跨部門事項，須加以整合提升綜效。

該次修法提升氣候治理層級，由行政院國家永續發展委員會協調、分工及整合國家因應氣候變遷基本方針及跨部會相關業務決策，並由行政院長擔任召集人，地方政府則增設氣候變遷因應推動會，由地方政府首長擔任召集人，協調整合地方因應氣候變遷事務。

再者，中央主管機關訂定國家因應氣候變遷行動綱領、階段管制目標、國家氣候變遷調適行動計畫、中央目的事業主管機關訂修所屬部門或領域之行動方案及地方政府訂修執行方案，均需邀請公眾參與及建立檢討機制；另外，為適應氣候變遷衝擊並建構韌性體系，亦增訂調適能力建構事項，接軌氣候變遷科學及風險評估，據以推動氣候變遷調適相關工作。

3.加速減碳提升產業競爭力 掌握溫室氣體排放來源及排放量為推動減量的基本條件。

本次修法將溫室氣體盤查及查驗分級管理，協助產業檢視其碳排放情形並提升查驗量能，以符合供應鏈碳排放量資訊要求。

本次修法亦新增訂定效能標準，提供產業依循以降低產品生產過程碳排放，提高競爭力；此外也將對製造或輸入車輛、新建築物之構造及設備，訂定溫室氣體排放標準及減緩溫室氣體排放規定。

對於新設或變更排放源達一定規模者，則規定應依溫室氣體增量之一定比率進行抵換，減少對環境衝擊。

因應減碳有價化趨勢，穩健實施碳交易，本次修法鼓勵事業及各級政府得自行或聯合共同提出自願減量專案，據以執行溫室氣體減量措施，取得減量額度，並對於減量額度用途、移轉、交易等進行管理。

另外，針對國際間正在發展的碳捕捉後之利用及封存技術增訂遵行規定，以利負碳技術發展，同時將其對環境之衝擊納入管理。

4.徵收碳費專款專用 碳定價制度可透過經濟誘因促使排放減量，是國際公認重要的減碳策略之一。

本次修法增訂對國內排放源徵收碳費，並將收入專款用於輔導、補助及獎勵溫室氣體減量及技術研究工作，以促進溫室氣體減量及低碳經濟發展。

另外，因應國際經貿情勢，我國亦將審慎評估，必要時對進口產品實施碳邊境調整機制，事業進口公告之產品，應申報產品碳排放量，並依排碳差額繳交減量額度。

5.全民參與建構減碳行動力 因應氣候變遷議題層面廣泛，若無需全民參與無法達成。

本次修法強化資訊公開擴大公民參與機制，要求各級政府訂定各項溫室氣體減量及因應氣候變遷計畫、方案需邀請各界參與，且應將執行成果公開。

同時，藉由強化產品碳足跡管理機制及標示制度，延長生產者責任，促使廠商生產低碳產品，並鼓勵民眾選擇使用低碳產品，共同參與減碳。

同時，本次修法也加強人才培育及發展相關技術，並將公正轉型納入推動溫室氣體減量及氣候變遷調適工作事項。

環保署指出，行政院院會通過此修正法案係淨零轉型的關鍵一步，該署將積極與立法院朝野各黨團討論及溝通，以利完成修法程序，提升我國因應氣候變遷韌性，達成淨零排放目標。

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