如何選任程序監理人Part2 兼論酬金上限的合理性 - Medium

幣五千元至三萬八千元額度內為之。

前項酬金，包括程序監理人為該事件支出之必要費用在內。

法院於為前二項裁定前，應予程序 ... 如何選任程序監理人Part2兼論酬金上限的合理性紅鶴老爸陣線FollowDec15,2020·5minread[家事政策討論]前文（https://reurl.cc/2gnOv9）已經介紹過選任的方式、與評估適合人選的切入角度。

本文將多談一些程監酬金與延伸的問題。

司法院定期公布最新的合格程監名單，依照2020年7月23日版本（https://reurl.cc/zzVEYp），分為四大背景專業：心理、社工、法律、其他；所佔人數比各為：33.13%、37.4%、26.22%、3.25%。

各位預期或已經進入訴訟、規劃要選任程監時，記得查詢當下司法院的最新版本名單。

司法院公告的名單，也加註了程監所在區域，當事人應量力而為、應儘量避免（但法律無禁止）找尋跨區域的程監。

一方面讓選任程序儘速確認、二來也可讓確定擔任程監者，可以免去舟車勞頓、以及變相增加作業成本的狀況。

為何當事人需考量此點呢？因為程監的酬金，依法是有上限的！依照現行：第13條法院裁定程序監理人酬金，應斟酌職務內容、事件繁簡、勤勉程度、程序監理人執行律師、社會工作師或相關業務收費標準，每人每一審級於新臺幣五千元至三萬八千元額度內為之。

前項酬金，包括程序監理人為該事件支出之必要費用在內。

法院於為前二項裁定前，應予程序監理人及當事人陳述意見之機會。

程序監理人應就第一項之事由釋明之。

不論什麼學派的經濟學教科書，在緒論、首章、第一冊，開始介紹經濟學基本概念時，幾乎都會提到了公部門的「價格管制」會造成「市場失靈」狀況與分析。

司法院的程監酬金上限規定，小編猜測原因不外乎是「苦民所苦」、「保護民眾」，但針對程監酬金的價格管制一介入到訴訟程序，可能就會產生「市場失靈」或「道德風險」現象：1、針對難纏個案，調查再久、再多次，也沒有辦法增加酬金。

基於成本、人性考量，若你是程監，你會少做事趕快結案、還是多做事找出真相？2、這些酬金費用，涵蓋閱卷、交通、出庭等衍生費用。

基於成本、人性考量，若你是程監，你會少做事趕快結案、還是多收集資料與提供建議或增加出庭詰問的機會？3、訂了酬金上限，對於熟手、高手、甚至明星級的程監，「是否接案」、「選擇什麼有利或方便案件」等『賣方籌碼』將會拉高、當事人反而越來越難找到專業級或屬意的程監；而年資久、熟手、高手、明星程監，也可能越來越不想投入這類吃力不討好的任務而退出名單。

更不幸的即是、程監市場可能會產生「劣幣驅除良幣」的「逆選擇」現象。

長期來講，當事人反而沒好處。

上述這些可能產生的市場失靈狀況，你怪程監也沒意義，各位不妨捫心自問：若是你，你會展現自己「崇高熱情與道德」、卯起來「虧本做」嗎？有可能嗎？贊成訂立酬金上限的主張，多數應都是呼應上述「苦民所苦」「保護民眾」的左派概念、大政府主義，怕民眾花太多錢被訴訟拖垮（？）。

小編在這議題上，比較偏右派、經濟學古典學派、理性預期學派、小政府主義，個人認為多數進入親權訴訟戰的當事人，是有足夠的預期與誘因付費聲請程監介入個案的、且更有誘因「選任更專業（更貴）的程監」的。

官方（司法院與各級法院）的責任或義務應是明確告知當事人：1、依照過往經驗、準備選任程監名單的過往酬金範圍；2、酬金隨調查程序可能會增加的可能性或必然性；3、當事人不支付酬金將面對相關法律或執行責任（包括可能面對訴訟不利益）；4、甚至可以訂出階段付費的規則，讓當事人可以依循或預期現在或未來將會支付多少（類似讓當事人判斷在哪個階段設立停損點）……等等作法。

而經濟弱勢者的個案若由法院判斷需要程監介入、則由法院決定是否由國家協助當事人墊付全部或一部酬金。

若官方覺得不定上限、是過度「激進」（？）。

最少最少最少也要：1、比照基本薪資調整的概念、逐年調高酬金上限；2、或者「增加酬金以外的法定核銷項目」，例如高鐵票、離外島的交通費、閱卷影印費……等（當然，這些項目需合理、或經法院審核）。

而不是現在採取一刀切的僵化方式。

有人可能會講，會不會有不肖程監收了高價、卻出具不專業的調查報告或建議？小編認為這問題不也會發生在律師、司法官、等其他各行各業嗎？我認為在這個資訊爆炸的時代、個人造業個人擔，若真有類似這種不肖的專業工作者，在市場資訊充足的前提下，還是會慢慢被市場淘汰。

我們不應該怕有極少數不肖者存在、因而定出價格上限，反讓市場產生更多原本不必要的失靈現象或道德風險。

回到本文一開始，給當事人的建議！在目前司法院針對程監的酬金上限相關規定未改以前：儘量避免找尋跨區域的程監，因為當事人至少在「區域」這個變數上，要將程監個人可能產生的「道德風險」、以及任務不便降到最低，以利最大化自己與孩子的權益。

專業是有價的，真正的尊重專業就必須讓程監酬金合理化。

程序監理人的英文是「守護者」（Guardian），要讓專業發揮、應讓守護者展現對孩子利益保障的最大化，別讓守護者的翅膀被綁住了！圖片來源：https://reurl.cc/R1Noer#程監#程序監理人#GuardianAdLitem#酬金紅鶴老爸陣線一群愛孩子的爸爸們，所組成的親職家事、教養玩樂、法律政策之倡議聯盟。

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