畢業門檻提高！逾萬國中生拿不到畢業證書

因應畢業門檻是「領域」及格，也有國中語文領域的補考試題，一份考卷同時考國文和英文。

自由報導，新竹縣國中小畢業典禮接連兩天登場，教育處長劉明超 ... 集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇商益旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty達思智能科技士奇傳播與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作原創內容暨內容媒體業者合作加入我們新聞中心 2016/06/15,教育吳象元從彌爾頓到中國研究，從台北到西雅圖，著迷學術的理性批判，卻更長停留在書寫行走於書本、咖啡和城市的小故事。

現任TheNewsLens關鍵評論網編輯 看更多此作者文章...訂閱作者收藏本文每月一杯咖啡的金額，支持優質觀點的誕生，享有更好的閱讀體驗。

立即支持目前台灣國中小畢業門檻經過調整，7大學習領域中，要有4大領域及格才能拿畢業證書，經中時報導，今年約有約5％、1萬多個國中生因無辦法達標，拿不到畢業證書。

中時報導，目前國中小學生有語文、數學、自然、社會、健康與體育、藝術與人文、綜合等7大學習領域，過去學生只要有3個領域及格就可畢業，但因應12年國教實施，為避免學生學力下降，去年改採要4個學習領域及格才能畢業，第一年實施，就有1萬多名國中生未達標，拿不到畢業證書，而今年教育部預估，仍有約1萬多名國中生無法達到4個領域及格。

若國中生有4個領域不及格時，學校通常會給他們補考，但仍有學生過不了。

全國教師工會總會理事長張旭政表示，學生補考過不了，問題出在學校過度依賴紙筆測驗，如果改採多元評量，譬如語文領域的評量，可以讓學生寫一封信、發表演說等，這樣就比較容易通過。

聯合報導，新北市中小學校長協會副理事長、義學國中校長楊尚青指出，國中小以「領域」及格當作畢業門檻，但除了數學領域是單一科目外，語文領域包括國文、英文兩科；自然領域包括生物、理化、地科；社會領域包括歷史、地理、公民。

其中英文和數學雙峰現象最嚴重。

楊尚青表示，不少國中補考時，會從段考的題目重新組成一份考卷，但仍有學生還是考不及格。

因應畢業門檻是「領域」及格，也有國中語文領域的補考試題，一份考卷同時考國文和英文。

自由報導，新竹縣國中小畢業典禮接連兩天登場，教育處長劉明超表示，全國無法畢業的國中生均數在3％以下，新竹縣沒有特別高。

近二、三年都有進行實質的課後補救教學，且分級執行。

劉明超也否認被叫去教育部詢問，他說，拿不到畢業證書的孩子，除了學科學習技巧要加強，還有部分是因為中輟或家庭功能失衡所致。

今年只能領同等學力證書的九年級學生，跟去年應該差不多，約是2％，沒有明顯增加。

中時報導，桃園初估約有近千國中生畢不了業，只能領到「修業證書」。

桃園教育局表示，經過去年「慘痛教訓」，除透過各種管道知會家長和學生，也改採多元評量、減少紙筆測驗次數，並提前向未達標準的學生預警，與去年同期相較，人數已大幅減少，目前初估有3.44％、約958人未達畢業資格，已較去年少，目前仍有許多學校在實施補救教學與補考，無法畢業人數預估會再降低。

新聞來源： 逾萬國中生畢不了業國中小將變成8大學習領域（中時） 有補考還是不及格1成國中生沒畢業證書（聯合） 國中畢業率提高研擬語文領域分列國英（國立教育廣播電台） 竹縣145國中生拿不到畢業證書（自由） 慘！1萬名國中生不能畢業教部擬放寬門檻國、英分開採計（ETtoday） 桃園近千國中生領不到畢業證書（中時） Tags：畢業典禮畢業整書國中小學Sponsored2022/09/30,科技PhotoCredit：TheNewsLensBrandStudio智慧國家觀測報告智慧島嶼的日常可見數位創新、多元包容、環境永續，並善用科技融入生活、產業乃至國家競爭力之中，成為全球指標性智慧國家─本專欄與國科會科技辦公室合作，以數位觀察報告培養公民對智慧科技思辨，並強化全民科普知識涵養。

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立即支持科技部為何要改制為國科會？關鍵的決策考量之一，就是因為在科技管理過程，國家整體預算的限制，領導人必須找到最值得投資發展的科技方向。

也是在此脈絡下，吳政忠提到他在2017、18年時候，他擔任政委與林萬億政委、唐鳳政委，共同邀集多個國內政策智庫、領域專家，並廣泛接觸社會各領域不同世代、拜訪國際專家，採取多軌意見徵集及討論交流機制，共同集思廣益之後，擘劃出「台灣2030願景」藍圖。

這項跨智庫的研究勾勒出台灣未來將面臨的具體挑戰，像是人口高齡化及少子化、資源循環利用、工作樣態劇變、地緣政治…等明確方向。

針對相關趨勢，經過多次討論檢視，提出2030「創新、包容、永續」的願景。

不過這些議題跟科技有關面向，交給過往的科技部執掌就好，為何需要國科會扮演統籌角色？吳政忠解釋，在他心中，國家的科技政策，不只是科技本身，而是與社會、經濟、産業、環境等面向環環相扣。

如果是過去的科技部角色，很難與其他部會落實橫向的有效串接，因此在這個國科會成立的時間點，不僅能有效配置政府的科技預算，同時還要整合其他跨部會成員，讓各自部會原本執行的任務能加以妥善融合，更有效率達成未來2030年的「創新、包容、永續」的願景。

另一方面，吳政忠也提到，當這幾年疫情肆虐全球，口罩國家隊、晶片半導體，讓台灣躍升為舉世矚目對象。

我們該如何從立基於ICT產業代工、OEM的基礎，運用新科技輔導台灣蛻變為兼具創新、包容、永續的數位島嶼、智慧國家？透過本次專訪，深入洞察國科會在管理相關科技產業發展，會扮演哪些要角及達成哪些任務。

以科技為體、跨部整合為用，從代工心態蛻變創新思維過去的成功方程式，可能成為日後成長的阻礙。

針對2030年願景的「創新面」，吳政忠提到，過去台灣善於等待歐美品牌開規格，再透過技術、人才實力在代工階段取得立足之地。

現在，台灣更應該走出一條自己的創新之路，因為過去OEM模式下的人才培育，造就我們只練習解題，但不會出題目，於是商業競爭只能搶到次要商機。

台灣要創新，就必須有系統化改革，例如過去我們都避免犯錯，這與創新是格格不入的，而政府組織如果只仰賴單一部會，缺乏整合是無法用國家層級進行科技轉型。

吳政忠說道，「國科會的成立，就是扮演協商跨部會的關鍵角色，從上游研究、中游法人單位、到下游業界應用，跨產學研一棒接一幫串起來，引領創新之際也能做到科技管理。

」 PhotoCredit：TheNewsLensBrandStudio國科會主委吳政忠分享，國科會的主要任務就是做跨部會、上下游整合的工作。

要讓政策、計畫、再到管考，形成一個完善的ClosedLoop（閉環），吳政忠以低軌衛星產業為例，他說，「幾年前聽聞SpaceX部署星鏈計畫，我們的太空中心從沒做過通訊衛星，我問如從零發展台灣自身低軌衛星要多久？答案是一、二十年！」弔詭的是，這些衛星使用的關鍵零組件及晶片，就是由台灣生產。

換言之，台灣擁有研發先進晶片的技術，更要從應用端創新找市場藍海。

當時吳政忠擔任統合要角，集結太空中心、經濟部、工研院等單位，並且邀請民間企業加入，讓公私的資源整合得以敏捷組隊、快速試錯。

當時的遠見與行動，造就我們的「低軌衛星國家隊」成功打進國際供應鏈，更有望在2025年至2026年實現發射2顆自製的低軌通訊衛星。

走進尋常找問題、想答案，包容式普惠科技向大眾外溢要想題目，政府組織可以從哪些地方找問題？吳政忠表示，「部會必須要跟地方、跟民眾多接觸，不要躲在辦公室裡面找題目；題目在哪裡？題目就在我們日常的生活，尤其價值最高的産品是越靠近身體，要知道人的需求在哪裡，『食醫住行育樂』處處是題目。

」吳政忠口中的食「醫」住行，「精準健康產業」正可以呼應2030願景的「包容」面向。

讓醫療結合ICT科技優勢形成台灣未來百年大業。

這兩大產業匯集的精準健康，不僅符合好題目的需求，讓普惠科技逐漸外溢到一般群眾甚至弱勢群體，減少城鄉醫療資源落差，用科技促成社會包容目標。

精準健康除了橫跨預防、治療診斷、照護等，同時基因、生理病徵大數據，這些資料運用怎麼合法合規，就不只涉及醫療院所、資通訊業者的責任，政府更需要擔負起守門人的職責。

吳政忠不諱言，「幾十萬、百萬健康個資，如何避免資安竊取、妥善運用，這是國安問題，必須從管制角度完善規範。

」 PhotoCredit：TheNewsLensBrandStudio國科會主委吳政忠解釋改制後的國科會主委由政務委員兼任，可提升跨部門溝通效率。

至於該怎麼做？吳政忠解釋，改制後的國科會主委是由行政院的政務委員兼任，這項制度的設計，讓政委有權協調各部門，商請各部會首長乃至行政體系官員，更有效率進行跨部會討論複雜議題。

以精準健康為例，相關利益關係者涉及民眾、醫院、醫材商、資通訊廠商、以及主管機關衛福部。

針對想推展的創新應用，可透過「沙盒」模式驗證，以「並聯」多方協作商討模式，打破過去單點「串聯」溝通，進一步針對法規缺漏之處快速補強，又不拖累應用落地進度。

民眾有感的永續科技，培養跨界視野的科學人才至於科技政策如何讓民眾有感，同時又實現永續目標？吳政忠坦言，科技效益要讓大眾從日常生活體察到，難度非常高，目前國科會的著力點有兩大方向。

其一是基於前瞻基礎建設計畫，建構民生公共物聯網，打造中央與地方縣市交流平台，針對水、空、地、災議題，找出可行的科技解決方案。

吳政忠提到，以前嘉南一帶需要人力查看灌溉水道和閘門，這類職務被稱為「掌水工」，隨著農業鄉鎮掌水工高齡化，以及環境變遷造成氣候的不穩定，政府協助導入智慧流量監測、電動水閘門科技，幫助掌水工熟悉科技使用，減輕勞務工作的負擔，增進工作的效率，同時也能有效運用水資源達到環境永續。

國科會推動科技永續的第二個面向，則透過各種科普推廣計畫，吸引更多新世代人才投入科研。

吳政忠指出，2019年開始舉辦KissScience—科學開門，青春不悶活動，把103個科研場域向外開放，並舉辦多達360場活動，鼓勵莘莘學子用趣味方式愛上科技、研讀科學。

PhotoCredit：國科會國科會KissScience活動。

不過吳政忠認為，「所謂科學，不應只侷限理工也包含人文社會，讀人文社會也要懂科技」。

學者出身的他，過去主要研究領域擅長於應用力學，搭上近期台灣地震不斷，瞬間化身教書的吳教授，展現他豐富的跨領域學養，親切談著地震波當中縱波（P波）、橫波（S波）的差異，他提到，科學在生活中的用處，就是當了解其中的原理，就能在災害發生當下比別人多一份淡定。

當科技定義的邊界越來越模糊，科技不止是國科會的科技，科技應該是與社會、經濟、産業、環境等共同介接。

未來國科會在創新、包容、永續還有哪些新施政？讓我們拭目以待。

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