美國戰略轉型與網路戰發展趨勢

所謂網路戰指的既是敵對雙方運用網路技術，企圖在政治、經濟、軍事和科技等領域為 ... 一套新戰略，以便在必要時確保美國網路資訊系統安全，並尋找機會破壞敵方系統。

    美國戰略轉型與網路戰發展趨勢 一、網路戰隨現代科技革命興起 隨著網際網路系統自1990年代以來的迅速發展與普及，一種以環繞著破壞與保護網路為思維核心的新作戰方式也跟著出現，此即「網路戰」。

所謂網路戰指的既是敵對雙方運用網路技術，企圖在政治、經濟、軍事和科技等領域為爭奪優勢所進行的競爭，同時也使其因此必須在作戰指揮、武器管控、後勤支援、軍事訓練和情報偵察等方面，運用網路技術而遂行一連串的改革活動。

至於實際運作方面，1999年的科索沃戰爭可說提供了第一個典型案例；當時南斯拉夫與俄羅斯的電腦駭客曾侵入美國白宮網站，接著又使用電腦病毒攻擊北約部隊的通信系統。

二、新戰略源起 為扭轉在網路戰初期發展中的劣勢，美國總統小布希於2002年簽署「國家安全第16號總統令」，要求五角大廈聯合中央情報局、聯邦調查局與國家安全局等部門共同制定一套新戰略，以便在必要時確保美國網路資訊系統安全，並尋找機會破壞敵方系統。

正如美國軍事學家亞當斯（JamesAdams）在所著「下一場世界戰爭」書中所預言：「在未來的戰爭中，電腦本身就是一種武器；前線無處不在，至於奪取作戰空間控制權的並非砲彈或子彈，而是在電腦網路系統中流動的位元組。

」 蘭德（RAND）公司在其研究中也指出，未來的網路戰將是種「多元中心但理念單一」的戰爭，其優勢在於運用高科技以提升作戰能力，例如美國在2001年的阿富汗戰爭中便以「太空資訊傘」為核心，組成一個機動靈活且聯繫密切的全方位立體攻擊網路，可說是美國在網路戰這個新領域中所展示的第一個範例。

三、美國積極進行國防戰略調整 （一）劃分網路戰為兩大類：隨著世界各國對網路戰相關研究的持續深入，其所發揮的作用幾乎已與核子武器相同。

對美國來說，網路戰可分為以下兩大類。

1.戰略網路戰 （1）平時性網路戰：在雙方未曾交火的情況下，向對方的金融、交通與電力系統等民用網路設施以及若干戰略性軍事系統，以病毒、邏輯炸彈或駭客等手段所實施的攻擊。

（2）戰時性網路戰：相對在戰爭狀態下所發動的攻擊。

2.戰場網路戰：主要指在戰場上設法干擾或破壞敵方的電子通信或指揮系統。

（二）定義網路為五大空間之一：根據美國國防部於2005年公佈的「國防戰略報告」，其中相當明確的將網路和陸、海、空、太空定義為同等重要的五大空間，並於翌年披露有關網路戰的總體規畫方向。

從這個角度來看，若能控制「網路權」，則不僅能對當前戰場形勢和環境作出正確分析與判斷，並進而使敵人的作戰意圖和能力也都盡收眼底，從而更利於掌握戰場主動權。

（三）大舉吸收養成網路戰士：事實上，美國自1990年代以來便不斷吸收各種駭客高手，例如國防部在1995年祕密招募駭客成立「資訊戰紅色小組」，而國家安全局也在1997年舉行首次網路戰演習，數名駭客輕易闖入太平洋司令部、芝加哥與華府軍用電腦及全國電力系統。

此後，不僅美軍廣泛開設網路戰士培訓班，西點軍校也已培養出數千名網路戰士，並經常與各智庫進行電腦網路安全模擬演習。

儘管由美國空軍部門所制定的「國家網路戰軍事戰略計畫」並未完全披露，但美國當下所規畫的網路部隊預估只是初步工程，其最終目標應是企圖掌握網域最高控制權，從而使美軍具備「摧毀全球電訊、雷達及所有電磁波武器系統的能力」。

（四）現存重要網路戰部隊：一般認為美國目前有兩支較重要的網路戰部隊。

1.戰略駭客部隊：負責摧毀敵方網路、進入電腦竊取或假造數據。

2.第67網路戰大隊：負責在技術上保證美國空軍於戰時與平時都能對潛在對手實施網路攻擊。

四、當前網路戰的媒體角色 （一）組建媒體戰部隊：網路戰中，掌握媒體宣傳優勢也相當重要。

據傳美軍已組建一支「網路媒體戰部隊」以便及時有效對抗反美宣傳，其假想對手乃是所有公開網站上「不利於美軍和美國利益的報導」，至於伊拉克反美武裝和恐怖分子利用網際網路的猖獗反美行動，則或許是美軍加速組建前述新部隊的主要外在動因。

根據英國媒體2006年底的報導，這支特殊部隊幾乎全天候與美國軍方所認定的「負面」輿論作戰，以便「更快且更及時的回應各種突發新聞」，因為對五角大廈而言，「誰控制了網路，誰就會在媒體宣傳戰中搶得先機」。

更甚者，這支新部隊不但在網路大幅發佈有利美國的新聞，更邀請知名專家和說客在傳統媒體中助陣。

（二）媒體戰預算大幅擴增：根據「紐約時報」報導指稱，美國2007年度所編列總額約4,400億美元的軍費預算中，大約有250億美元投入媒體網路戰，比當初製造原子彈的曼哈頓工程還要昂貴得多，甚至未來還將繼續影響五角大廈的預算，如果包括各類電子器材以及相應的衛星支援系統，未來10年美國媒體戰部隊所需要的軟、硬體設備估計總值將超過千億美元。

五、美國規畫組建網路戰司令部 美國對網路戰的重視程度不斷提高，甚至根據英國「簡氏防務週刊」2007年3月的報導，由於美國空軍評估該部隊頻繁遭受網路駭客猛烈攻擊，因此規畫在路易斯安那州的巴克斯代爾空軍基地組建一個新的「網路戰司令部」，並以專門負責實施網路進攻的航空部隊（第八航空隊）作為主力，至於正式成軍的時間據傳是5月1日。

美國空軍內部媒體亦刊登文章極力讚揚網路戰司令部成立的意義，並宣稱該司令部最終將升格為與空中作戰司令部、空中機動司令部等其他9個一級司令部平行的戰鬥單位。

為籌建這個新的司令部，美國空軍不僅嚴格要求其他司令部全力配合，還專門組織一批專家為該司令部新進人員制定嚴格的培訓計畫，同時在2007年初舉行一個代號為「視覺2007」的演習，以檢驗其現有網路戰能力。

六、網路系統遂行首重安全保護 事實上，美國其他軍種也已紛紛組建各自的網路戰部隊，例如陸軍建立負責維護各基地資訊系統安全的「電腦應急反應分隊」，重點在於對付戰術層次的網路威脅，而海軍也在艦隊資訊戰中心轄下成立「電腦應急反應分隊」，除此之外，美國已陸續組建多達20種以上的大型軍事網路。

值得注意的是，這些網路系統雖然覆蓋範圍廣泛且功能強大，但也存在致命的弱點，亦即一旦它們遭受破壞，整個美國的軍事系統將隨著處於全面癱瘓狀態。

蔡東傑╱青年日報96年5月20日第3版 ★本文著作權為原著作者所有。

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