7－1何謂電子化政府

電子化政府就是化身在網路上來替民眾服務的政府，它是運用資訊及通信技術打破行政機關的組織界限，免除傳統政府模式必須經過層層關卡書面審核的作業方式，建構一個電子 ... 7－1何謂電子化政府   電子化政府就是化身在網路上來替民眾服務的政府，它是運用資訊及通信技術打破行政機關的組織界限，免除傳統政府模式必須經過層層關卡書面審核的作業方式，建構一個電子化的虛擬機關，使得人們可以從不同的渠道取用政府的資訊及服務;而政府機關間及政府與社會各界之間也是經由各種電子化渠道進行相互溝通，並依據人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時間及地點，提供人們各種不同的服務選擇，將政府機關、民眾與資訊整個串聯起來，形成一個互動系統。

    電子化政府的應用     電子商務:   在電子簽章及公開密鑰等技術構建的資訊安全環境下，推動政府機關之間、政府與企業間以電子資料交換技術、進行通信及交易處理。

  電子採購及招標:   在電子商務的安全環境下，推動政府部門以電子化方式與供應商連線進行採購、交易及支付處理作業。

  電子福利支付:   運用電子資料交換、磁卡、智慧卡等技術，處理政府各種社會福利作業，直接將政府的各種社會福利支付交付受益人。

  電子郵遞：   建立政府整體性的電子郵遞系統，並提供電子目錄服務，以增進政府之間及政府與社會各部門之間的溝通效率。

  電子資料庫：   建立各種資料庫，並提供人們方便的方法透過網路等方式取得。

  電子化公文：   公文製作及管理電腦化作業，並透過網路進行公文交換，隨時隨地取得政府資料。

  電子稅務：   在網路上或其他渠道上提供電子化表格，使人們足不出戶從網路上報稅。

  電子身份認證：   以一張智慧卡集合個人的醫療資料、個人身份證、工作狀況、個人信用、個人經歷、收入及繳稅情況、公積金、養老保險、指紋等身份識別等資訊，通過網路實現政府部門的各項便民服務程式。

  共用資訊服務站：   運用多媒體技術設置在社區的行政自動櫃員機，提供民眾取用政府資訊及證照等其他交易服務。

  應用遙測及「地理資訊系統」進行環境及交通運輸等規劃。

  運用無線通信及數位化技術構建公共安全資訊網路，發展聲紋及指紋辨識等系統，強化執法單位偵測及打擊犯罪的能力。

    在有限的政府人力、財力資源，民眾需求日增的情形下，資訊與通信科技的進步提供了政府改革創新的良好契機，使政府更能掌握時代脈動及滿足民眾需求;。

政府在運用最新資訊與通信科技提高行政效率，加強便民服務的行政革新作為，可說是順應了世界發展的新潮流。

目前世界各主要國家均已加速進行建置以高速寬頻及雙向互動通信網路為基礎的資訊高速公路，並結合政府行政作業，開發新的應用，提供快速便捷的電子化及網路化服務，以提升政府行政效能，增進人民生活福祉。

      我國的電子化政府的緣起     連戰先生在其行政院院長任職內發表『攀登全球競爭力的巔峰，跨世紀的承諾與作法』，他指示: 『提升競爭力必須從政府本身做起，新的政府一定要以廉能為起點，以滿足人民的需求為目的。

』並指示今後政府部門將普遍運用現代資訊科技來提升服務的效率及品質，激發公務人員的榮譽心與責任感，使每一位公務人員能體會自己在國家中所扮演的角色與責任。

並向立法院提出口頭施政報告時指示政府將致力建設充分運用現代資訊服務民眾的『網路政府』。

為充分運用現代資訊科技建構『電子化及網路化政府』來提升政府部門服務的效率及品質，支援國家建設，政府將持續全面推動各級行政機關業務之電腦化。

  政府業務電腦化以『提高行政效能，支援國家建設』為總目標，以『提升服務品質』、 『提高行政效率』、『支援政策規劃』及『普及資訊應用』為政策目標，並依據以上四項政策目標，訂定各項推動策略。

    四項政策目標     提升服務品質   由於民眾的福祉是政府施政的主要目的，因此政府業務電腦化的首要目標即是利用資訊科技來提升服務的品質。

隨著戶役政、地政、工商、監理、稅務、金融、醫療保健等各項個別性系統的先後完成，將可以提高民眾申請各項證照申辦作業效率，並借助電腦與通信技術突破時空限制的作業功能，逐步擴大服務的領域，提供延長服務時間、普及服務據點及擴大服務區域等創新的服務，以提供民眾更快及更好的服務，並朝『一處收件、全程服務』的便民目標邁進。

  提高行政效率   今日的政府必須不斷精進行政效率，才能符合民眾的需求。

尤其在政府全力推動亞太營運中心之際，卓越的行政效率是亞太營運建設計畫能否落實的根本關鍵，所以政府推動了數項重大的應用計畫，包括推動公文處理現代化，於民國八十七年底進行各機關電子交換；推動基層機關辦公室自動化，於民國八十七年底完成全省三百三十六個鄉鎮市區公所資訊化工作，用來提升第一線基層機關服務民眾的效率。

  支援政策規劃   一個現代化社會和民主國家的政府，其政策規劃必然是經由與民眾的充分溝通過程。

然而由於現代化社會環境益趨複雜，社會互動益趨頻繁，政府與民眾間溝通的有效與否，成為政府政策規劃是否完善和推行是否順利的關鍵。

政府機關可以透過資訊系統，與民眾進行廣泛的雙向溝通，使民眾了解政府的施政理念和施政現況，並有機會適時表達看法，才能落實『以民為本』的理念與『社區主義』的理想。

配合社會知識化的發展，資訊系統更可用以增進社會各界在政治、社會、文化、教育、科技、環保、經濟等各方面的溝通，以凝聚社會共識，使得政府的政策規劃趨於完善，有助益於行政革新與亞太營運中心的策略目標推動順利。

為了支援政策規劃，政府正推動建立各項國家重要資料庫，推動電子資料流通，並配合網際網路之發展，推動各機關設置公共資訊服務系統，方便民眾經由資訊網路、電話、傳真機或視訊網路獲取政府的資訊。

  普及資訊應用   我國資訊工業產值雖高，但是資訊技術應用仍有待加強推動。

尤其政府是社會各部門中最大的資訊生產、製造及傳播部門，政府部門業務電腦化及率先使用各種創新的資訊技術，將可進一步帶動社會各行各業普及利用資訊技術，進而提高國家生產力。

經由行政資訊網路、資料庫的建立、公文處理電子化及各層級政府機關資訊化及網路相連，將可加速政府各部門之間、政府與社會各部門之間的資訊流通，促進各級政府機關及社會各行各業實施電腦化，從而擴大行政革新及便民服務的功能和服務對象。

例如，公文電子化及其他申辦服務自動化的實施帶動政府與社會各界擴大運用電子郵件、電子表格、電子佈告欄:經由全民健保之實施，帶動政府醫療保健單位與全國一萬多家醫療院所及五十萬個投保單位連線作業;經由推動資訊相關標準及研修相關法令，建立有利電腦化的環境，加速資訊技術應用的普及。

資訊應用的普及，逐步帶動社會朝向知識化與專業化發展，服務業如教師、工程師、醫師、會計師、記者、行政人員、研究人員、圖書館人員、藝術工作人員、社會工作人員以及資訊從業人員等，因為政府業務電腦化的協助而更蓬勃發展，從而奠定亞太營運中心所需的專業服務業基礎。

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