網友留言回覆-01-國家考試申論題寫作方式研討@ 小寶的部落格

... 建議申論題答題的格式採三段式回答法： 第一段寫前言：約200-250字， ... 前言一般要敘述一下題目意旨，或是利用學者的論@ @ andwer1972. ... 答題範例：. 小寶的部落格這BLOG紀錄我的生活故事與點點滴滴，特別是馬祖各鄉壘球隊消息與個人準備國家考試時所蒐集到的一些寶貴資料，歡迎各位朋友來此參訪與留言，並希望大家一定要幸福唷．日誌相簿影音好友名片 200908041354網友留言回覆-01-國家考試申論題寫作方式研討?網友留言回覆依據個人上榜的答題經驗，並與其他上榜的朋友共同討論後，建議申論題答題的格式採三段式回答法： 第一段寫前言：約200-250字，此段非常重要建議你一定要寫，因為經瞭解，一個閱卷老師看一題申論題的時間只有20-30秒，所以前言是他們一定會看的部分，藉由豐富的前言表達，讓老師知道你是有料的，有內涵的，這題目你是最懂的，再加上後二段的補充說明與完整的答題格式，相信分數一定會高。

前言一般要敘述一下題目意旨，或是利用學者的論述來解釋該名詞的意涵（寫一位你最認同或最記的下來之學者論述即可），如有寫出該名詞原文者會有較高之分數，並簡單的說明一下您要答題的格式與內容。

  第二段寫內容補充，約250-300字，如該名詞的特徵、主張內涵、與題目中所要求之相互比較或差異分析，建議用小分段方式寫法，並將關鍵字以「」框起來，不要寫成一團，這樣老師會看很累，如果讓他看很累，分數就不會高，你可能就會明年再來了。

  第三段寫結論，約250-300字，建議採以下三種之一的結論方式： （一）總結答題法：即「綜上所述，吾人可知……」，將該名詞的優缺在稍微簡述一次，並提出你個人小小的看法。

當題目不熟悉時，可以採用此法。

（二）學者互批法：即雖然某學者認為某主張很好，但另有那一位學者提出不同的見解，其認為……，當題目還算熟悉或你對該議題沒有個人獨特之見解時，可以採用此法。

（三）獨特見解法：即提出個人對該問題之獨特見解，並予以論述，寫的結論如果可以與老師的意識形態相同時，分數就會非常高；反之則很危險，故除非你對這題目已經熟到爛，不建議你這樣做，因為考試就是考試，題目出來後回答應該出現的答案即可輕鬆上榜，答的太多可以會影響到你回答其他題目的空間與時間，記的一切以上榜為第一目標，其餘的東西等你上榜後可以慢慢的做研究。

  答題範例： 95年公務人員特種考試原住民族考試試題  等別：三等考試 科別：一般行政、一般民政 科目：行政學 一、試比較分析新公共行政與新公共管理之差異為何？（25分） 答：   所謂『新公共行政』（NewPublicAdministration，簡稱"NPA"），一般係指在1968年9月，在著名學者瓦爾多(D.Waldo)的號召與資助下，33位年輕一輩的公共行政學者齊聚在紐約州的雪城大學明諾布魯克會議中心，以徹底體檢的精神與作法，討論公共行政所面臨的問題，以及未來應發展的方向。

研究成果於1971年出版《邁向新公共行政：明諾布魯克觀點（TheMinnowbrookperspective）》專書，由於他們的許多觀點有別於當年主流行政學及傳統行政學，故被稱「新公共行政」。

而所謂『新公共管理』（NewPublicManagement，簡稱"NPM"），則源由1980年代開始，世界各國掀起政府再造的風潮，並以企業行政之理念做為推動策略，其相對於傳統以機械觀點為中心的公共組織管理策略（如泰勒的科學管理）而言，在基本的觀念方面，新公共管理是屬於新右派的思想，也就是強調政府應該以減少其對社會及市場的干預，讓市場機制得以充分發揮，而且認為政府必須重視產出的效能性，以滿足顧客的心態來滿足民眾的需求，至於達成此一目標的首要途徑就是為政府注入企業家精神（entrepreneurship）。

經歸納各家學者之論述後，茲將『新公共行政與新公共管理之相同處』、『新公共行政與新公共管理之相異處』分別敘述如下： （一）新公共行政與新公共管理之相同處： 1.   在組織設計之觀點上均強調「分權化」、「扁平化組織」以及「支持民眾參與」。

2.   均相當強調「回應性」，即政府應努力回應人民的需求。

3.   均主張「政府治理著重導航功能，展現任務與成果導向」。

4.   均具有「務實精神」。

5.   均具「顧客導向」之精神。

6.   均認為「公務員應積極體現憲政價值」。

7.   均「強調授權」及活化公務員之能力。

（二）新公共行政與新公共管理之相異處： 1.   新公共管理以更多效率與生產力做成導航目的。

新公共行政以培養公民意識，致力於效率與公道的專業倫理。

2.   知識基礎不同：新公共行政來自反對行為科學之價值中立，強調傳統政治學之公平、正義等規範價值；新公共管理理論多來自企業管理知識，並特別強調效率之量化價值。

3.   強調重點不同：新公共行政強調行政之政治面向及規範色彩；新公共管理則強調行政之管理面向，偏重管理者之實際知識及策略。

4.   意識形態不同：新公共行政強調政府應積及照顧弱勢者，顯現左派思想；新公共管理強調市場導向，主張政府減少干預，顯現右派思想。

5.   官僚體制之信任與否：新公共行政深信公共行政（官僚體制）仍是回應人民需求，平衡多元價值，提供專業服務，並促進公共利益之不可或缺的角色；新公共管理則不信任官僚，認為應縮小政府的職能，建立小而美的政府！ 綜上所述，吾人可知新公共管理者認為政府其實與私人部門並無太大差異，所以主張政府應該可以向企業學習成功經驗。

惟有其他學者由其他不同的面向分別對公共管理提出檢討，茲分別敘述如下： （一）新公共管理忽視了公、私部門的差異：雖然，私部門組織確有成功之處值得學習，但是忽視公、私部門的差異，尤其是公共組織所處的環境其政治性遠大於私部門，一味取經於私部門管理策略，而未能反省其適用性，將可能因為囫圇吞棗，導致問題無法解決反而滋生更多的問題。

（二）推動新公共管理不應遺忘公共行政有關公平正義的價值課題的探討：無論如何，民主的公共行政之使命，應該就是新公共行政學者所揭示之關於公平正義的實現。

故學者丹哈特（R.Denhardt）強調公民社會與民主行政的重要性，並提出「新公共服務」論述模式，以修正新公共管理的論點。

  以上字數如有超過770字者，請各位考生擇其所需後，其餘自行刪減之。

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