聚集經濟面面觀. 綜評… | by 楊凱傑

聚集經濟的一般性定義，指的是廠商向某一特定地區集中所產生之經濟效益。

通常，聚集經濟也常與外部規模經濟（external economies of scale）劃上等號， ... GetunlimitedaccessOpeninappHomeNotificationsListsStoriesWrite聚集經濟面面觀綜評Vernon(1960)、Chinitz(1961)和Krugman(1991)觀點主張本文原為筆者修習台大城鄉所「都市及區域發展概論」時所撰寫之課堂評論作業。

當次作業主題為「聚集經濟」，並且針對當週的三篇文本：Vernon(1960)、Chinitz(1961)和Krugman(1991)進行綜合性的比較和評論。

在探討區域或都市的產業經濟，「聚集」（agglomeration）的內涵和程度往往扮演著關鍵的角色。

無論是本週的文獻材料，抑或前回提到Jacobs（1969）、Glaser（2011）等著作，皆花了不少篇幅在探討集聚的現象、提出相關理論觀點，並尋求實際的經驗案例以資說明。

不過在評論相關文獻之前，筆者認為有必要就集聚的概念定義做初步的釐清，也有助於我們在理解文獻的成過程中，憑藉初步的認識再做概念的聯想、對話和深化。

聚集經濟的一般性定義，指的是廠商向某一特定地區集中所產生之經濟效益。

通常，聚集經濟也常與外部規模經濟（externaleconomiesofscale）劃上等號，主要因為產業或廠商的聚集，使得專業知識與技術得以較容易的擴散，交通成本可以降低，出現中間財的供應商，或是技術勞工得以匯集等。

這些因素不是來自廠商本身的技術進步而是來自於外界環境的改善。

用外部效果來看理解的話，聚集經濟也可以說是一種外部效益。

如Jacobs（1969）和Glaser（2011）都提到早期的底特律因聚集了許多的小商號與技術市民，進而發揮所謂的「經濟互惠系統」的功能，使得產業彼此之間共生共榮；Krugman（1991）則在第二章的開頭及文中提到美國Piedmont地毯產業的發展，也是受惠於聚集過程中所帶來的好處，使Piedmont成為全國地毯製造的重鎮。

回到文獻的討論。

Vernon(1960)、Chinitz(1961)和Krugman(1991)皆論及聚集的過程、效果和例子，然而我們可以發現三位作者分別側重在不同的面向關懷。

Vernon認為對於某些特定的行業，尤其是產品週期較短、需求多異的產業，需仰賴聚集所帶來的及時性和便利性。

具體的產業例子，包括週刊、時裝和律師等行業，需要因應市場快速的變化、不確定性及競爭，這也是作者說明了為何仍有部分的產業集中在紐約這類的大都會裡。

除了產業的屬性，如納入產業的階段思考，也誠如Vernon所言，新興的產業在發展的初期亟需外部經濟，而都市相對則有較高的機會。

惟產業轉向成熟，才會進一步尋往低成本的區位擴散（頁109）。

還有一項被Vernon強調的要素，則是面對面的溝通。

最佳的例子，也是文本提到的金融業。

由於產業的不確定性和快速更迭，金融業選擇聚集一塊，以吸引相關專家因應整個市場的變遷。

相較Vernon對於聚集經濟著重在特定、新興產業的看法，Krugman顯然並不這麼同意。

筆者認為上開提到Piedmont地毯產業便是反駁該的例子：生產地毯的地方僅只是喬治亞州的小城市，並非紐約那般的規模和複雜性。

此外，對於地毯產業的描述，Krugman主要關注在產業內多個同質廠商的擴張過程，倒無見像週刊等行業是基於時間或不確定因素而有聚集的需求。

在Localization章節裡，Krugman無像Vernon強調產業的屬性，而是認為任何產業都可能發生聚集的現象。

亦即，聚集的現象、地方化的過程從根本上，都是因著歷史或偶然事件所作用和發生（頁65）。

另外，他也認為過往學界過度強調知識（技術）外溢或產業是否符合高技術的門檻，而無意識到聚集經濟要素的重點理應擺在對技術勞工的關切。

作者從馬歇爾的區位化觀點出發，花了不少的篇幅在共享勞動市場、中間投入商品和服務等描述，但對於技術外溢一要素不僅較少，評論也多有貶抑。

作者的理由除了指出許多美國高度區位化地方並非高技術部門外，也與技術知識的流動難以度量有關（即使作者認為社會學的調查可能有用，但作者寧可專注在實事求是的經濟學分析）。

筆者認為Krugman在聚集經濟和產業地方化的思考上係從務實的角度進行相關的討論，這點觀察與梁琦（2005:18）的評論部分吻合：他（Krugman）為什麼對這個主題選擇沈默，並不是因為他不重視這種集聚力的重要性，而是因為他還沒有發現漂亮的關於知識溢出的微觀經濟模型。

Chinitz（1961:281）在進行紐約與匹茲堡兩個都會區的經濟體比較，提醒我們在理解其中的差異時，勿太快遽下這樣的淺碟推論：較大的地區（如紐約）相較小的地區產業更為多元，其命運不會因為少數主要產業所左右，因此在成長上表現得會更穩定。

照作者的意思，較為細緻的理解方式，理應看到都市中多個產業的組成內涵（見頁282有關匹茲堡和克里夫蘭比較說明），以及產業彼此間的要素成本關係。

文章的重點之一不外乎在說明撇除都市規模大小因素，凸顯產業結構與外部經濟／不經濟之間的關聯，並且有必要好好審視不同面向中其他可能的影響因素。

Imagefrompage85of“ReportonthePittsburghtransportationproblem,submittedtoHonorableWilliamA.Magee,mayorofthecityofPittsburgh”(1910)本文寫作的年代距今快六十年，然而Chinitz針對匹茲堡和底特律所提出的問題，就現代看來仍然具有洞見：兩個都市在服務業方面十分欠缺，而這個現象導致城市在往後的發展係朝著衰退的方向。

衰退的跡象在Jacobs（1969）和Glaser（2011）等著作中皆被作為城市失敗的案例來做說明。

相較於單調的工業城及其衰敗的命運，Krugman（1991）則強調了服務業的地位，包括像矽谷等高科技產業都市，實際上更多的產業是週邊的服務產業。

總的來說，三篇文獻緊繫著聚集經濟與外部經濟等命題進行討論，包括找出特定屬性產業與聚集經濟的關聯、為其中的生產要素之重要性做翻案，抑或尋找其他可能的變因等，嘗試從既有的理論工具進行優化，目的無不在於找出和提出廠商或產業其聚集的經濟邏輯。

至於對文本的批評，筆者認為除了閱讀上的門檻（比如在理解Krugman的解說可能需要具備相關的經濟學基礎），另外一點，則是舉例的產業，其市場屬性我認為可以更明確地交代。

如Vernon以週刊等行業，解釋道相關產業進入的門檻低的特徵。

然就經濟學市場論的模型來理解，可能會困惑該產業係完全競爭型（perfectcompetition）還是壟斷競爭型（monopolisticcompetition）市場。

畢竟，兩類模型廠商進出市場付出的成本門檻皆較低，但後者比起前者在產品的生產上，除了具備競爭力以外，更具有主導訂定產品價格的能力。

同時，因著同類型產業的競爭，通常也具備創新的能力。

在現實的社會中，壟斷競爭型產業實屬大宗，尤其在相同或相關產業之小廠商聚集區位照理說更不難見，但似乎在三篇文本裡並未述及此一名詞，於是認為這是可以多做交代和補充的部分。

參考文獻Chinitz,Benjamin(1961),“ExternalEconomies,”Chapter5inMetropolis.NewYork:Doubleday.Glaeser,Edward（2012）《城市的勝利：都市如何推動國家經濟，讓生活更富足、快樂、環保？》（黃煜文譯），台北：時報文化。

Jacobs,Jane（1969）《與珍雅各邊走邊聊城市經濟學：城市，是經濟發展的溫床》（梁永安譯），台北：早安財經。

Krugman,Paul(1991),“Localization,”Chapter2inGeographyandTrade.Cambridge:MITPress.Vernon,Raymond(1960),“ContrastinAgglomeration:NewYorkandPittsburgh,”PapersandProceedingsoftheAmericanEconomicAssociation.梁琦（2005）〈空間經濟學：過去、現在與未來（代譯者序）〉，見MasahiFujita等編《空間經濟學——城市、區域與國際貿易》（頁1–34），北京：中國人民大學。

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