風評：台大當然可以拒絕教育部的「行政指導」！ - 風傳媒

行政程序法的「行政指導」專章，要點包括：一，這是行政機關依其職權為實現一定行政目的，以輔導、協助、勸告、協助或「其他不具法律強制力的 ... VVIP會員 會員專區 支持我們 新聞 新聞總覽 VIP專文 政治 國際 軍事 國內 中港澳 重磅專訪 專題 歷史 調查 風數據 運動 風民調 地方新聞 風影音 公民運動 立院直播 評論 評論總覽 風評 專欄 投書 風書房 文化 財經 財經總覽 商業 華爾街日報選文 經濟 風編輯導讀 科技 國際財經 財經專欄 生活 風生活 職場 旅遊 美食 健康 品味生活 時事話題 娛樂 居家 汽車 下班經濟學 下班經濟學總覽 下班經濟學影音 證券投資 理財 房地產 期貨 支持我們 烏克蘭戰爭 8週年論壇 NFT實體展 Search» 蔡英文 民進黨 歷史 鴻海 中國 台灣 國民黨 投資 房地產 股票 立即登入 帳號維護 會員資料 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 作者專區 支持我們 登出 會員中心 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 WSJ訂閱 支持我們 現正熱映中 熱門新聞 更多新聞 熱門分享 教育部長吳茂昆出席立法院教育委員會，遭抗議標語包圍。

（顏麟宇攝） 蔡英文總統應該徹查當初是誰出的「拔（卡）管可成」的餿主意？二個月、三個月、到現在五個月，卡來拔去的結果，教育部與台大依舊拉鋸中，台大從遴選委員會到校務會議一再重開表決，要求教育部依法聘任，教育部一再公文要求重新檢視、重新啓動遴選，公文中既無法舉證遴選有任何「不法」，最誇張的是，教育部聲稱公文是「行政指導」，因此對外不具備法律效果，更缺乏主管機關的法律授權，只是要求台大重啟遴選，因此台大無從提出行政救濟。

[啟動LINE推播]每日重大新聞通知 教育部把「行政指導」當做迴避台大提告的護身符，渾然不覺，這道護身符也是台大拒絕指導的依據！ 行政指導就是行政行為，自當依法行政不得有差別待遇 行政程序法的「行政指導」專章，要點包括：一，這是行政機關依其職權為實現一定行政目的，以輔導、協助、勸告、協助或「其他不具法律強制力的方法」，「促請」特定人作為或不作為；二、行政指導不得濫用，「相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止，並不得據此對相對人為不利之處置」。

用白話文講，繞了一大圈，回歸原點，除了證明教育部莫名其妙之外，沒有任何進展，當然，教育部若要以此拖死台大，硬是不發聘任書，台大也沒輒，但不表示台大沒有任何救濟途徑。

行政機關任何處置不能迴避「依法行政」原則，不論是行政處分或行政指導都屬必須受法律及一般法律原則約束的「行政行為」，比方說，當拒絕行政指導時就立即停止，且不得為不利處置，這是法律保留原則；再比方說，行政程序法排除學校為教育目的之內部程序，有關大學校長遴選要依大學法與校長遴選辦法，這是法律優位原則；還比方說，台大校長遴選與陽明大學校長遴選，教育部的「適法性監督」應該有一致的標準，這是行政程序法所明定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇」。

什麼是正當理由呢？如果陽明大學校長遴選辦法未規定獨董應揭露與迴避，而台大規定須揭露和強制迴避，毫無疑問，當然有不同處置，但兩校遴選辦法對獨董揭露標準一致：都未明定，教育部用兩套標準，就是違反行政程序法明定之「依法行政」！ 20180523-國民黨召開「約談台大遴委關切學生赴陸蔡政府大搞綠色恐怖」記者會。

（陳韡誌攝） 教育部可笑正在此，根據行政程序法，教育部必須依法聘任台大遴選出來的校長；而根據行政程序法，台大適用的是優於行政程序法的大學法和遴選辦法選出自己的校長；結果，教育部自己不遵守行政程序法，却要用這個法管制台大，這不是風馬牛亂扯一通嗎？當然愈扯愈糊塗。

「拔管」圈套套不上管中閔，却套得自己舉步維艱 其實，從教育部這五個月顛三倒四，想從行政程序法之「適法性監督」做拔管的文章，就知道其無理與矛盾，結果所有的圈套套不上台大校長當選人管中閔，却全部套在自己身上，所謂「適法性監督」的前提是明確找到「不法」，結果翻來覆去，管中閔所有「情節」比眾多教授、政務官和校長，庶幾近乎之，只可能少一點，沒有多一點，比方說，大家都「被兼職」，結果內政部長葉俊榮真授課；教育部長吳茂昆未申報核准就登陸，甚至賣專利權到中國，陽明大學郭旭崧是被舉發到監察院，吳茂昆是被告上地檢署，不論何者，教育部都沒有「差別待遇」的空間，否則就是「行政不法」！ 胡鬧整整五個月，只證明一件事：涉及違法（不依法行政）的正是教育部！才會讓自己左支右絀到這步田地，教育部企圖以此規避台大可能的行政救濟，也是想得太美。

「行政指導」也是行政程序法規範的「行政行為」，當然也該有相應的救濟途徑，根據行政訴訟法，可以提起一般給付之訴；根據國家賠償法，公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者，國家應負害賠償之責，不當的行政指導，正屬「公務員怠於執行職務」；當然，還可以跟行政機關陳情，只是這個蔡政府從上到下腦袋全著了魔，教育部、行政院、監察院，很難講哪個機關會受理，但不論受理與否，都可凸顯運用整個國家機器鬥一書生之教育部的無理、蔡政府之荒謬。

這五個月，蔡英文總統聲望直直落，「拔管案」必居其功之一，僅僅這點，蔡英文總統就該查辦建議「拔管」的蠢人！ 主筆室 最近三則報導 風評：今年的經濟災難，台灣難倖免 風評：王美花與24%─去留與對錯之間 風評：總統欽賜芭樂票，大停電預演了什麼？ 看更多 本篇文章共 6 人贊助，累積贊助金額 $ 480 喜歡這篇文章嗎？ 請主筆室喝杯咖啡， 告訴我這篇文章寫得真棒！ 請我喝一杯咖啡 來自贊助者的話 顯示更多 相關報導 風評：當行政獨裁成為事實，抗命就是義務 筆震觀點：一個預言─蔡政府將因拔管被拔管 風評：兩年急行軍權力極大化，蔡英文把國家推到懸崖邊 石之瑜觀點：投輸，就重整校務會議—誰反法治？ 王瀚興觀點：權威的謬誤─看法學教授重啟台大校長遴選連署 陳厚銘觀點：台大新校長遴選的爭議與省思 劉昌坪專欄：駁回管中閔案不算行政處分，教育部選擇性失憶？ 風評：法律屈從權力，沒有傳票的傳喚會留下印記 夏珍專欄：管中閔不懂蔡碧仲的委屈，蔡英文懂嗎？ 石之瑜觀點：台大重啟遴選會否再度違法？ 關鍵字： 風評 教育部 拔管 行政程序法 台大 管中閔 蔡英文 行政訴訟 卡管 行政指導 風傳媒歡迎各界分享發聲，來稿請寄至 [email protected] 今日精選 俄羅斯洗腦行動成功！烏克蘭戰地居民：我住的城市被狂轟濫炸，但人在莫斯科的媽媽不相信我 俄羅斯石油禁或不禁？美國長痛短痛、一言難盡 烏克蘭戰爭》為何此時開戰？普京想要什麼？對歐洲有多危險？有無外交管道？關鍵問題BBC一次回答 「成就被迫解鎖！」3民車遭戰甲車擊落　戰備偵巡內宣未成先曝國軍硬傷？ 中俄經貿關係真有那麼強大？BBC揭密3個挑戰你常識的大事實 風評：今年的經濟災難，台灣難倖免 林宏民專欄：烏克蘭危機如何衝擊全球市場？你要怎麼制訂投資策略？ 梁國源觀點：全球供應鏈瓶頸對產出與通膨的影響 本週最多人贊助文章 本週 5 人贊助，累計贊助金額$ 330 汪志雄觀點：民主政治低俗化的悲哀 汪志雄 2022-03-0506:40 烏克蘭選出了一個喜劇演員當總統，使得人民生靈塗炭。

台灣也選出了一個喜歡上網紅節目的讀稿機總統，讓國家危機四伏。

當民主政治娛樂化與低俗化，... 本週 2 人贊助，累計贊助金額$ 1,045 觀點投書：東歐的豪豬就要被生吞，東亞的呢？ 雁默 2022-03-0106:10 有誰準備好與我們並肩作戰？老實說，我沒看見……烏克蘭總統澤倫斯基這句話，再度印證了阿富汗事件的歷史預警：嘴巴最甜的，都是最冷血的... 本週 2 人贊助，累計贊助金額$ 300 幕後》轉型正義變宮心計？蔡英文「往藍靠攏」惹一身腥　決策背後有這些人的影子 楊舒媚 2022-02-2808:50 2021年國慶演說，總統蔡英文大打「中華民國」牌，府年輕幕僚群曾大力反對，但蔡英文以「馬英九也是我們的國民啊」，定調「包容」；... 本週 2 人贊助，累計贊助金額$ 295 虐殺致死為何不算「情節最重大之罪」？看遍無數死刑犯他道破多數人不知的法官心思 謝孟穎 2022-03-0508:40 虐殺少女、縱火奪去多條人命，為何不被法院認定為「情節最重大之罪」？每當重大刑案發生，媒體焦點似乎總在嫌犯死刑與否，當一個殺人者不被判死刑、... 本週 2 人贊助，累計贊助金額$ 90 中產階級遇到通膨，最好的存錢方式是什麼？內行人給的3中肯建議，別再傻傻死儲蓄 胡偉良 2022-03-0211:10 中產階級很焦慮，最主要的原因是不知道怎樣掌握資源。

所謂中產階級，其實就是社會上教育程度高一點，從事腦力勞動，... 觀看更多贊助文章排行榜 評論 國際 財經 風評 風評：今年的經濟災難，台灣難倖免 主筆室 2022-03-0707:20 雖然第一季尚未過去，但已幾乎可以肯定，今年的經濟災難就是：通膨：從上周歐元區公布2月通膨飆上5.8%，就可看出其災難性；更讓人憂心的是：... 評論 國際 財經 專欄 商業 VIP 經濟 林宏民專欄：烏克蘭危機如何衝擊全球市場？你要怎麼制訂投資策略？ 林宏民 2022-03-0707:10 烏克蘭危機對全球政治經濟格局的影響是長久而深遠的。

在此，我們先將焦點放在這個危機對目前全球資本市場的衝擊。

 ... 評論 國際 專欄 經濟 梁國源觀點：全球供應鏈瓶頸對產出與通膨的影響 梁國源 2022-03-0707:00 疫情翻轉了世界的面貌，全球通膨形勢不斷惡化，且供給短缺與物流瓶頸，已在全球供應鏈留下持久性的改變，而世界經濟未來亦不會完全回復舊日樣貌... 評論 國際 蘇永欽觀點：這場戰事的道德三問 蘇永欽 奔騰思潮 2022-03-0706:50 發動俄烏戰爭的俄羅斯總統普丁已經是公認地球第一號壞蛋，儘管仍有美國重量級學者和外交官為他的行為提出有力辯護。

... 評論 政治 中港澳 專欄 石之瑜觀點：為什麼台灣人不必擔心被拋棄？ 石之瑜 2022-03-0706:40 俄羅斯入侵烏克蘭讓台灣人聯想到，解放軍攻台怎麼辦？ 於是，政府強調美國不會放棄台灣，這卻等於提醒國人放棄台灣是個真實選項。

... 評論 政治 專欄 VIP 孫慶餘專欄：民進黨內竟然「政治獵巫」！ 孫慶餘 2022-03-0706:30 民進黨去年今年連續發生兩起重大「線民」風波。

前者造成表現及風評不錯的立委黃國書「三退」（新潮流系開會決定將他除名及不再派他續選立委，... 評論 國際 軍事 專欄 VIP 李忠謙專欄》「這場烏克蘭危機要怪美國！」米爾斯海默：華府該認清誰是敵人，為了對付北京應該拉攏而非敵視莫斯科 李忠謙 2022-03-0706:10 現實主義理論宗師、著有國際關係經典著作《大國政治的悲劇》的米爾斯海默（JohnMearsheimer）最近接受《日本經濟新聞》與《... 評論 投書 公共政策 國內 觀點投書：台電遭法院打臉，證明盧秀燕開罰中火正確 林哲安 2022-03-0706:10 2019年，台中火力發電廠因超量排放廢氣和廢水，遭到甫換為國民黨執政的台中市府開罰234萬，那時中央地方不同黨，民進黨政府自不服氣，... 評論 政治 投書 歷史 觀點投書：促轉會可解散，台灣轉型正義不能停 張豪澤 2022-03-0706:00  今年五月，促進轉型正義委員會屆期將不延任，然而台灣的轉型正義真的已經完成了嗎？ 立法委員范雲在今年一月的時候，... 評論 公共政策 國內 專欄 點教育》「2030雙語國家教育」的第一主角 諄筆群 2022-03-0705:50 我國政府於2018年宣示，以「2030雙語國家教育」為目標，提出「2030雙語國家政策發展藍圖」以打造臺灣成為雙語國家。

... 評論 中港澳 國內 藝文 專欄 王建煊專文：大陸探親血液沸騰 王建煊 2022-03-0705:40 蔣經國總統當年開放大陸探親，被認為是重要政績，但是若能早幾年開放，受益的人將更多。

因為有很多人，來不急探親，已經離世。

... 評論 國際 政治 專欄 黃奎博觀點：美國前高階官員紛紛訪臺所為何來 黃奎博 奔騰思潮 2022-03-0705:40 三月初的臺北好不熱鬧，美國前官員組團來訪就有兩團，一團是在三月一日由美國在台協會安排、前美國參謀首長聯席會議主席穆倫（Mike... 評論 投書 公共政策 國內 軍事 觀點投書：禹戰力於民力，植基後備動員能量 鄭松輝 2022-03-0705:40 檢視當前俄羅斯與烏克蘭情勢發展，全民防衛意識的有效凝聚與動員整備，是戰事得以持續維持的關鍵。

而防衛作戰勝利成功的關鍵，... 評論 政治 中港澳 投書 觀點投書：朱立倫為何也要蹭龐畢歐？ 孫榮富 2022-03-0705:30 中國人總是好客的，從好客的角度說，不管龐畢歐以前如何，客人來了，熱情接待，這都沒有問題。

但是問題是我們可不可以只從好客的角度來看這次的訪問... 評論 國際 風書房 生死交關的時刻，我的心思還是回到學校：《我是馬拉拉》選摘 馬拉拉．優薩福扎伊MalalaYousafzai，克莉絲汀娜．拉姆ChristinaLamb 2022-03-0705:10 我來自一個於午夜建國的國家。

然而在我生死交關時，時間不過剛過正午。

一年前我離家去上學後，就再也沒回家了。

我被塔利班分子開槍擊中，... 評論 國際 政治 專欄 游盈隆觀點：關於龐畢歐的台灣行 游盈隆 2022-03-0607:20 美國前國務卿龐培歐(MikePompeo)預計今天下午離台，為期四天訪台之行即將劃下句點。

此趟台灣行感覺如何？... 評論 政治 國內 專欄 李敏觀點：3月3日全島大停電是人禍 李敏 奔騰思潮 2022-03-0607:00 蔡英文以能源轉型之名，推動海市蜃樓般的「非核家園」政策，暴虎馮河不計代價發展再生能源，將帶動臺灣經濟起飛的電力系統推入泥沼，... 評論 國際 中港澳 國內 軍事 歷史 專欄 許劍虹觀點：被八路軍救助，串聯兩岸抗戰史的老飛虎 許劍虹 2022-03-0607:00 飛虎隊（FlyingTigers）2021年成軍80周年，2022年又是農曆虎年，首先在此向各位讀者拜個晚年，祝大家虎虎生風，虎年行大運... 評論 公共政策 國內 專欄 經濟 謝錦芳專欄：不缺電卻停電，代誌大條 謝錦芳 2022-03-0606:40 台灣尚未進入夏季用電高峰，3月初興達電廠就出包，導致全台大停電，蔡英文總統再度向國人致歉，經濟部長王美花也不斷說抱歉，並且保證，... 評論 國內 軍事 專欄 王瀚興觀點：韓豫平將軍的加菜金2880元「貪瀆」事件 王瀚興 2022-03-0606:40 新聞載：陸軍花防部前少將參謀長韓豫平，2015年花防部在漢光演習表現優異獲頒加菜金2萬元，隨後韓豫平少將跟政戰主任等6人到海產餐廳餐敘，... 更多文章 追蹤優質文章，給個讚！ 不再顯示 您已經閒置超過20分鐘了，看看最新的新聞吧？ 熱門新聞 南部災情慘重！北中南停電大串聯　台電證實：興達電廠事故釀禍 俄國遭制裁台灣壽險業掃到颱風尾？高嘉瑜曝天價投資額：恐成戰爭重災戶 烏克蘭戰報》開戰首周近6千俄軍遭擊斃，第二輪停火談判傍晚登場　傳南部港市黑爾孫已遭攻克　 幕後》全台停電真的不缺電？國防院關鍵分析報告　揭蔡政府不願說的電網危機 今日精選 俄羅斯洗腦行動成功！烏克蘭戰地居民：我住的城市被狂轟濫炸，但人在莫斯科的媽媽不相信我 俄羅斯石油禁或不禁？美國長痛短痛、一言難盡 烏克蘭戰爭》為何此時開戰？普京想要什麼？對歐洲有多危險？有無外交管道？關鍵問題BBC一次回答 「成就被迫解鎖！」3民車遭戰甲車擊落　戰備偵巡內宣未成先曝國軍硬傷？ 風傳媒 風生活 使用風傳媒APP 享有最佳的閱讀體驗 打開 房地產 股票 中國 鴻海 柯文哲 歷史 蔡英文 旅遊 台股 國民黨 新聞 新聞總覽 VIP專文 政治 國際 軍事 國內 中港澳 重磅專訪 專題 歷史 調查 風數據 運動 風民調 地方新聞 風影音 公民運動 立院直播 評論 評論總覽 風評 專欄 投書 風書房 文化 財經 財經總覽 商業 華爾街日報選文 經濟 風編輯導讀 科技 國際財經 財經專欄 生活 風生活 職場 旅遊 美食 健康 品味生活 時事話題 娛樂 居家 汽車 下班經濟學 下班經濟學總覽 下班經濟學影音 證券投資 理財 房地產 期貨 支持我們 追蹤我們 關於 新聞頻道 新新聞 新聞 評論 財經 生活 下班經濟學 1%Style 華爾街日報訂閱 VIP訂閱 關於我們 集團簡介 意見回饋 支持我們 我要投稿 作者專區 人才招募 隱私權政策 會員服務條款 社群平台 廣告服務 品牌聯名合作 廣告刊登 合作提案 合作夥伴 更多粉絲團 風傳媒 風生活 風運動 下班經濟學 風傳媒看世界 風傳媒觀點 新新聞周刊 學長姐說 更多社群 風傳媒 風生活 風運動 新新聞 風傳媒 下班經濟學 風傳媒 下班經濟學 風傳媒 新新聞 下班經濟學 社群平台 地址：114台北市內湖區瑞光路513巷37號4樓 電子郵件地址：[email protected] Copyright©2021StormMediaGroupAllRightsReserved.◎未經授權．不得轉載 Loading... 系統錯誤 第二行 確定