中華民國沒有教你的事（中）：國際法不是比拳頭大 - 關鍵評論網

當然你可以說自己不在意國際法法理，但台灣並不是一個與世隔絕的孤島，而是一個高度依賴國際經貿活動的地方，台澎目前被中華民國政權治理、被認定是中國一 ... 集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇商益旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty達思智能科技士奇傳播與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作原創內容暨內容媒體業者合作加入我們新聞中心 2021/03/09,政治PhotoCredit:Reuters/達志影像讀者投書投稿請寄到[email protected]來信請附上投稿人真實名字、email和電話，並直接附上投稿內容（Word、純文字皆可）。

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立即支持文：皮筋兒Journey 中華民國沒有教你的事（上）：國際法中的「國家四要素」，其實沒有「主權」國際法沒有一本法典，它是各國透過實踐及法之確信（認為「這是法」）所形成的慣例，以及將這些慣例明文化成為條約、公約。

要成為慣例通常需要長時間且廣泛的實踐，所以國際法規範不容易形成，一旦形成之後也不容易改變。

國際法就像是地球村運轉的框架，是經過無數世代各國之間不停交流、建構來的，平常看到的都是國際政治運作，所以特別是小國必須熟悉規則，才能運用國際法來保障權益。

舉個例子，1894年甲午戰爭過後日本佔領澎湖，國際法上當時慣例是交戰期間，戰勝國佔領的領土，被佔領的部分會要求戰敗國割讓，雖然明明是大清與日本為了朝鮮事情對打，但日本佔領澎湖利用國際法要求大清割讓，在當時大日本帝國算是比大清帝國還要小，也是依當時的國際法要求大清帝國割讓佔領地，大清帝國雖然是在馬關條約寫將臺灣整島與澎湖群島永久割讓，但實際上大清帝國有實質掌控與治理人民的地區只有整個西半部而已。

第一次世界大戰以前的國際法是可以用武力征服的方式來擴大領土範圍，日本用武力擴張方式佔有台灣東半部的領土，所以東半部基本上雖然大清帝國主張有設立機構有官員，但沒有實質掌控與管理人民。

台灣整個島才真正歸屬單一主權國家，大日本帝國是第一個取得台灣整島的主權國家。

國際法上領土主權歸屬極為重要，尤其是在二戰結束後，行使武力基本上已經成為非法行為，唯一的例外就是自衛。

而領土被侵犯就是行使自衛權最正當的理由。

因此，是否具有領土主權，跟遭侵犯時是否能行使自衛權有直接關係。

二次世界大戰就是德國侵略他國領土，侵犯他國領土主權所造成。

事實上，擁有領土主權會衍生出對該地的治理權限，如果沒有領土主權，除非有其他合法依據，否則，即使能進行事實上治理，也會不斷被挑戰、質疑，甚至引來國際制裁。

再舉例，實力堅強的美國也無法阻止巴勒斯坦旗幟在聯合國國家組織升旗；中華人民共和國也無法阻止國際仲裁庭做出不利他的仲裁判斷：「中國在南海那邊的主張不具有國際法上面的效力。

」原本會把軍艦開到南海進行自由航行的國家只有美國，國際仲裁通過了以後還多了英國、法國、澳大利亞、日本，中華人民共和國生氣也沒有用，南海仍舊不是中華人民共和國的，大多數的島嶼也不在它控制下。

即便中華人民共和國主張南海都是中國的，也不敢發兵把南海所有的島嶼攻下來，也不敢設專屬經濟海域禁止其他國家進去捕魚。

PhotoCredit:AP/達志影像美軍在南海巡航因為這個世界是有國際法框架的，並不是可以為所欲為，如果想與別國外交，就必須要了解國際法的運作，強者可以制定規則，弱者必須精通規則。

當然你可以說自己不在意國際法法理，但台灣並不是一個與世隔絕的孤島，而是一個高度依賴國際經貿活動的地方，台澎目前被中華民國政權治理、被認定是中國一部份、無法有效參與國際社會的現實，並不會因為大部分台澎人不在意所謂的「國際法」就不造成影響。

我們之所以要討論國際法規則，就是要探討出是非對錯，弄清楚到底為什麼台灣不被承認是一個國家。

如果「有自己軍隊可以保護人民不受外來侵犯就可以成為主權」，那國際社會不就早該承認台灣是主權獨立國家了嗎？為什麼沒有？因為國際社會就是依照國際法法理拒絕承認台灣是個主權獨立國家。

大部分台灣人在中華民國流亡政權的教育之下對這些一無所知，這就是「中華民國沒教我們的事」，而且也是讓台灣的國際地位一直停滯不前無法前進的根本原因。

想改變這個狀況，想解決台灣當前國際地位的困境，就必須讓大家知道「討論一堆法條」不是無聊、無意義的事，讓大家知道今日台灣的在國際社會遇到的困境，就是不想討論、認為不重要的「一堆法條」所造成的。

因為現在國際間不是只在比拳頭大了。

中華民國沒有教你的事（下）：中國沒有五千年歷史，更不是「朝代更迭」責任編輯：丁肇九核稿編輯：翁世航 猜你喜歡最新發展：中華民國沒有教你的事（下）：中國沒有五千年歷史，更不是「朝代更迭」1年前中華民國沒有教你的事（上）：國際法中的「國家四要素」，其實沒有「主權」1年前Tags：國際法主權國家獨立國際地位領土BrandStudio2022/06/23,國際PhotoCredit：TNLBrandStudio關鍵特務關鍵特務為關鍵評論網與讀者溝通品牌形象及表達企業社會責任的內容專區，內容由BRANDSTUDIO團隊製作。

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立即支持 由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹｜行動講堂》第2集已於6月14日首度播出，本次特別邀請華人紀實攝影師張雍、台灣世界展望會會長李紹齡對談，帶領觀眾凝視戰爭中流離失所的人們，聆聽相遇與別離的故事，也讓觀眾認識世界展望會長達數十年的難民人道救援經驗，以及他們對於每場救援行動專業審慎的態度。

這些因你我支持而促成的救援行動，都是為了重新牽起人際間被鋼鐵與火藥所摧毀的繫帶，世界展望會的工作人員則背負著託付與使命親臨現場，陪伴人們度過戰火下的煎熬苦難。

「我們不只看到《月球背面的逃難場景》，還聽到月球背面的哭聲，所以世界展望會從來沒有選擇，只有無條件的接納與支持。

」 數據解析：你我未曾意識到的「月球背面」 俄烏戰爭打響至今已逾三個多月，因戰事被迫離家的難民人數也急速攀升。

根據聯合國難民署統計，截至5月29日已經有超過680萬人自烏克蘭境內出逃至波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等鄰近歐洲國家，國際移民組織（IOM）的一項研究也預估有將近800萬人在烏克蘭境內流離失所，總計相當於將近四分之一的烏克蘭國民因為無情戰事淪為難民。

你可能不知道的是，當烏克蘭戰事成為網路熱搜的同時，歐洲大陸遙遠的另一端也存在一群面臨相同困境的人們。

根據聯合國難民署的統計數據，截至2020年底全球共有8240萬人被迫流離失所，受俄烏戰爭影響產生的難民僅占全球難民總數的18%。

這意味著全球戰火不只存在於烏克蘭與俄羅斯之間，當我們揭開數據，就會發現其中還包括敘利亞內戰、阿富汗戰爭，以及中東或非洲部分地區長久性的區域武裝衝突。

而更令人不忍的是，在8240萬流離失所的難民中，兒童人數占比竟高達42%，這些本與戰火紛爭最不相干的族群，卻需要承受這一切悲劇性的後果，甚至改變了他或她的一生。

PhotoCredit：節目來賓張雍提供 隨著天災人禍不斷發生，從數年前的敘利亞、阿富汗，再到近期的烏克蘭，難民遷徙事件的發生愈發頻繁，甚至連進行多年難民紀錄的來賓張雍都想不到，短短十多年內竟會連續看到如此規模的難民潮。

走入真實現場：救援最前線的世界展望會事工 PhotoCredit：TNLBrandStudio 根據世界展望會統計，敘利亞十年來戰爭的影響為例，已有超過6000名孩童喪生於戰火，也導致超過2百多萬名孩童無法上學或生活發生問題。

「在普遍國際的人道救援中，有一種描述是『戰爭已經逐漸敘利亞化』。

」國際戰火衝突的時間拉長，不只剝奪以千萬計的孩子們在正常生活環境下溫飽、健康成長的權利，複雜的環境更讓兒童拐騙及販賣、女性保護問題隨之而來。

這些數字不只意味者數百萬家庭的不幸遭遇，更是戰爭對社會關係的撕裂創口；只有當我們直視數字時才會猛然驚覺，原來世界比想像的更加不平靜。

特別來賓張雍也感慨道，這些數字正是驅使他走入現場的動機之一，他想要與人們面對面的互動，相處、攀談、接觸……藉此豐滿個體生命的輪廓，讓人真正為人，不再只是數據中的千百萬分之一。

而就在奔走無數逃難前線，體會萬千生離死別後的某天清晨，他一如往常地在路上慢跑，突然瞥見有隻毛毛蟲正緩慢地在路上爬行，於是他停下來，小心翼翼地將其安置路旁，又跑了幾步以後，他猛然發現道路上竟然還有好幾十隻毛毛蟲。

但因為能力實在有限，無法將所有毛毛蟲一一安置，最終，他只好繞道而行。

當這猶如寓言故事般的親身經歷與冰冷的統計數字相互對比，它給了我們更為震撼的啟示──除了網路媒體讓我們看到的景象外，還有更多我們看不見的地方，甚至是連攝影記者都難以進入的角落，裡頭還有更多的生命也如同烏克蘭的難民一樣急需救援，而僅靠我們一己之力能做的卻非常有限。

面對遙遠且數量龐大的求助者，事實上是需要如同世界展望會這般更大、更有組織的團體，才能凝聚足夠的力量，給予急需救援的人們實質幫助。

例如今年的烏克蘭難民救援行動，除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外，第一時間世界展望會也進入烏克蘭，給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」，包含水、糧食、燃料等；幾經輾轉後，部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土，此時首當其衝的就是飲用水的處置，接著便是家園重建的漫漫長路。

於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡，協助難民重建家園，從最基礎的庇護所開始向外擴充，包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

PhotoCredit：TNLBrandStudio 難民遷徙的過程中，需要面對茫然未來的巨大壓力，造成心理甚至生理上的問題，因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心，從遊戲中抒發內心擔憂。

救援施行：世界展望會人道救援的執行策略 人道救援行動涵蓋甚廣，下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置，面對如此緊急又錯綜複雜的需求，世界展望會也嚴肅謹慎的對待，從前期評估到後期規劃都有完備的流程，系統性的把關所有環節，並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能，張開更多防護網，最後運用專業落實每份跨海祝福，建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃 　　首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性，擬定不同階段的救援行動。

優先項目為「挽救生命」，例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等，滿足難民生理上的基礎需求；接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目，例如提供基礎的庇護所收容，或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構，旨在建置完整的安全及社會生態，給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化 　　世界展望會在工作執行時，總是會盡量組織在地的團隊，或與當地且具信譽的非政府組織共同完成，避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡，也讓地方上資源及訊息網絡，能以最有效率的方式展開，如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援 　　世界展望會於任何行動前，都會制定明確清楚的工作方向，包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等，且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練，學習判別危險及緊急因應措施，如此一來提供當地適切妥當的協助。

PhotoCredit：TNLBrandStudio 重新牽起聯繫：Kindnessisauniversallanguage. 除了世界展望會，世上仍有許多人以自身力量，志願投入人道救援的服務。

就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工，他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車，但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通，這讓張雍感到十分好奇：「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎？」男子搖了搖頭，笑著回答道：「Kindnessisauniversallanguage.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義，但經過接著的幾次物資發放，張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時，人們的淚水就從眼眶裡泛出。

於是我們都懂了，那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

一起幫助孩子結束旅程，重返家園！飢餓三十救援專線：(02)8195-3005即刻救援動起來 關於《國際大風吹｜行動講堂》 由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持，每集《國際大風吹｜行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓，帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題，並呼籲各界付出實際行動，向需要幫助的人伸出援手，展開即刻救援。

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