政府效能為何低落

經濟成長趨緩、政府效能不佳，各界提出的改善建議中，最多的兩項就是：法規鬆綁及政府精簡。

也就是讓生意人想怎麼做，就怎麼做，沒束縛；還有就是政府 ... 简体 More 財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw 文章類別： 國政評論 國政分析 國政研究 媒體投書 智庫觀點 影音專區 兩岸經貿文化論壇 Q&A 議題類別： 內　　政 教育文化 國家安全 憲政法制 科技經濟 財政金融 永續發展 社會安全 公共政策大家談 精選議題 最新推薦文章 最新表情文章 本月熱門文章 作者一覽 關於基金會 捐助章程 聯絡基金會 隱私權聲明 國政基金會 財團法人 國家政策研究基金會 Search... 最新文章 國政評論 國政分析 國政研究 影音專區 熱門文章 精選議題 推薦文章 表情文章 作者一覽 國政基金會 關於基金會 捐助章程 聯絡基金會 通膨怪獸來襲不應掉以輕心林祖嘉 (昨天15:29) 病毒再演化共存風險要部署金傳春 (昨天09:16) 注意臺灣房市由盛而衰的反轉訊號謝明瑞 (星期四12:46) 超額死亡究竟有多少？薛承泰 (星期三14:55) 走過風雨飄搖的抗疫周年有感王順民 (星期三14:53) 民進黨該停止貼標籤的政治獵巫把戲李正修 (星期三14:53) 印太經濟架構的解析劉大年 (星期三14:53) 沒切中問題忽悠盡速火化王任賢 (星期三09:44) 在辦學危機到退場之間，私校師生權益誰來保障？盧宸緯 (6月7日15:11) 防疫無力追殺郭彥均們葉慶元 (6月7日15:09) 政府效能為何低落政府效能為何低落 國政評論 社會 作者：楊志良 (2014年6月4日10:41) 關鍵字：政府效能 %熱門指數 分享 分享 分享 小 中 大 經濟成長趨緩、政府效能不佳，各界提出的改善建議中，最多的兩項就是：法規鬆綁及政府精簡。

也就是讓生意人想怎麼做，就怎麼做，沒束縛；還有就是政府冗員太多，公務員越少越好，大幅精簡。

管太多的法規，的確需要鬆綁；不做事的冗員，也當然應該不手軟的精簡，但是不問青紅皂白一律鬆綁、拚命精簡，則是中了新自由主義者的毒。

事實上，台灣在很多方面，不但法規要加緊制定，也應該增加人手。

就以食品安全而言，法規的漏洞有待填補，特別是在稽查及處罰方面；而食品安全的人力，只有美國、香港的十分之一不到，就是能力再強、工作再努力，也難確保台灣民眾食的安全。

再如消費者保護、金融檢查以防止內線交易及金融犯罪等等，都需要政府更多的介入。

至於成百上千需要立法規範的民生法案，躺在立法院「不動如山」，更是急煞人也。

例如台灣人口老化速率世界第一，一、二年後老年人口就佔總人口的14%，十二、三年後就是20%，但長期照護服務法及長期照護保險法，仍遙遙無期。

只能眼睜睜看著因照顧失能者太過辛勞，而有老人殺死老人，孝子勒斃母親再投案的例子，一再發生。

更由於缺乏相關法規規範，若干療養機構品質慘不忍睹，一遇水災、火災，就會有多名老人慘死。

另外，若請公民團體列出因社會變遷，需要政府承擔更多角色及功能的事項，必然滿滿數十頁。

因此，不但不應鬆綁，且需加強的法規不知凡幾，但依照目前立法院的表現及進度，等不及的民眾只好常常到立法院或相關立委的服務處去「路過」，否則無解。

公務員打混摸魚的所在多有，但血汗公務員也處處可見。

戶政事務所、稅捐單位、食品稽查化驗、警察同仁等等，苦幹實幹，忙到身心俱疲、三高上身，甚至命喪職場的早已不是新聞。

因此，台灣真正需要的不是法規鬆綁及政府精簡那麼簡單，而是法規制定及人力配置，要依社會及時代需要加速調整，公務員的考核、獎懲及人力配置需要詳加檢討。

至於公務員是否必然無效率、績效不彰，那可不盡然。

北歐國家，以丹麥為例，是數一數二的幸福國家，不但人均GDP高達46,314美元(2012年)，且是貧富差距最小、財富分配最均勻的國家之一。

在經濟上被《經濟學人》雜誌（TheEconomists）評為最開放與自由競爭的市場。

然而其就業人口中38%是公務人員，產值占GDP40%以上，是丹麥經濟的一大支柱。

北歐的另外幾個國家如瑞典、挪威、芬蘭也是大同小異，這證明了政府大小、人員多寡不是問題，是否透明、公開，讓各界參與監督，讓公務員各盡其能，才是評斷政府是否過大及法規應否鬆綁的依據。

（本文曾刊載於蘋果日報103年5月22日即時新聞名家專欄） （本文僅代表作者個人意見，不代表本會立場） %熱門指數 分享 分享 分享 列印 2人 推薦已推 楊志良 台大健康政策與管理研究所兼任教授 亞洲大學教授 前行政院衛生署署長 作者其他文章： 稅改不易台灣需要分配正義 監督健保病友們站出來！ 杜絕故意犯罰到它倒 如何拆除食安危機的引信 臨床、醫管與衛政的恩怨情仇 文章表情(你對這則文章的感覺) 直接看結果 專業 很棒 贊同 不錯 很好 存疑 無奈 無聊 很冷 憤怒 回應意見 更多相關文章 國政評論 科經 政府無能，國際認證 杜震華 ( 2019年10月16日09:30 ) 世界經濟論壇（WEF）每年公布《全球競爭力報告》，針對約140個經濟體的競爭力進行排名，內容涵蓋「環境便利性」、「人力資本」、「市場」及「創新生態系」等4大類別。

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