“無紙化”生活，你准備好了嗎？

侯夢菲繪（人民視覺）8月1日起，北京市政交通一卡通全面推行電子發票， ... 經濟產業研究中心主任溫宗國認為，除了降低成本，“無紙化”還有諸多好處， ... 網站首頁黨網·時政經濟·科技社會·法治文旅·體育健康·生活觀點訪談國際軍事港澳台灣視頻圖片教育房產 登錄注冊 退出 登錄人民網通行証   立即注冊 記住登錄狀態 忘記密碼？ 人民網>>生態 讀書不見書、花錢不用錢、辦事網上走—— “無紙化”生活，你准備好了嗎？ 趙貝佳 張雅靜 2018年08月10日08:38  來源：人民網-人民日報   原標題：“無紙化”生活，你准備好了嗎？（民生視線·“愛物節用，生活更美好”④） 侯夢菲繪（人民視覺） 8月1日起，北京市政交通一卡通全面推行電子發票，市民在地鐵站、公交網點及線上充值后，可通過一卡通手機APP在線領取電子發票，現有紙質定額發票將停止提供。

“無紙化”對日常生活的影響正越來越大。

近年來，我國在各個領域推行“無紙化”：行政審批推行網上申報，手機掃碼就能完成支付，部分餐廳和商場提供電子發票，電子書種類豐富、閱讀器推陳出新……然而，在一些情境下，人們覺得踐行“無紙化”並不順暢，總有些“磕磕絆絆”，對其安全問題也存在一些擔憂。

我國推行“無紙化”以來效果如何？還存在哪些問題？未來該怎麼解決？ 經濟效益、社會效益明顯，但不同行業“熱度”不一 我國是紙張使用大國，紙漿進口量逐年攀升。

國家統計局數據顯示，2016年我國紙漿進口量高達2107萬噸，出版印刷企業用紙量64299.06萬令。

大量消耗紙張，不僅導致成本增加，還帶來環境污染問題。

1萬張A4紙，就是一棵100公斤的大樹。

近年來，我國開始在辦公、交易、物流等領域推行“無紙化”，居民也習慣了電子存儲、電子閱讀等方式。

中國網絡安全審查技術與認証中心副主任王連印解釋，“無紙化”是相對於“電子化”的一種通俗表達，是現代社會各行各業經歷了移動浪潮、“互聯網+”等技術洗禮之后的必然趨勢，是信息時代網絡化、數字化和智能化的必然結果。

2013年全國兩會就推行了“無紙化”辦公，大量紙張文稿被密碼函件所替代，與會人員可以通過密碼上網查詢相關文件資料，這一舉措節省會議支出200萬元。

“推行‘無紙化’，可以大大減少紙張用量，避免建立紙張儲藏庫，減少不必要的紙張堆積。

”清華大學循環經濟產業研究中心主任溫宗國認為，除了降低成本，“無紙化”還有諸多好處，例如節約資源——紙質材料大多由原木紙漿、非木材漿、再生廢紙漿制造，減少紙張使用可以避免原生資源的浪費。

此外，造紙過程中會產生大量污泥、污水，“無紙化”從源頭和消費端減少了上游制造生產帶來的污染物排放，環境效益顯著。

長遠來看，推行“無紙化”還能取得良好的社會效益。

無論是電子支付還是電子信息物流管理，其便捷性和高效率都適應了快節奏的現代生活要求，也讓大家充分看到、感受到“無紙化”的益處，從而更主動地選擇綠色生活方式。

“我自己就是‘無紙化’應用的堅定執行者，隻要能用電子信息手段解決的，我都優先選擇電子方式，包括修改學生論文以及平時准備上課講義。

如果必須打印，我也會選擇正反雙面打印或廢紙打印，節約紙張。

”溫宗國說。

總體而言，近年來全社會“無紙化”程度有所提升，但在不同行業“熱度”不一。

其中，金融領域的“無紙化”程度較高。

受益於互聯網技術發展和相關法律政策的支持保護，銀行系統積極推廣各類電子化措施。

《中華人民共和國電子簽名法》的出台，給“無紙化”提供了政策保障。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，隨著技術進步，我國以支付寶、微信支付為代表的非銀行支付市場快速成長，促進了非現金支付結算快速發展。

2017年，我國共辦理非現金支付業務21608.78億筆，同比增長28.59%。

溫宗國表示，教育系統的“無紙化”發展較快，最典型的就是教學環節，上課、考試都逐漸採用電子化方式。

而物流行業“無紙化”辦公的程度最高，電子信息化管理大大提高了運行效率，降低了管理成本。

相比之下，一些政府部門的“無紙化”探索略顯溫吞，雖然引入了辦公自動化OA系統，但用紙總量近些年來沒有明顯下降。

相關市場體系仍待完善，替代型產品質量參差不齊 “無紙化”是大勢所趨，但在推廣過程中也面臨一系列問題。

其中最突出的是產業鏈條不完整，一些辦事環節存在前段“省”、后段“費”的現象。

例如，企業在申領牌照時，有些部門推行“無紙化”，用電子信息採集和交流，有些部門卻做不到，依然需要提供紙質材料。

溫宗國認為，這是由於政策層面整體設計不夠，尤其是一些部門之間缺乏有效的協調和銜接造成的。

有的部門還堅守紙質辦公方式，不承認其他部門提供的電子材料，要求重新提供相關的蓋章紙質材料才能通過。

這給辦事者帶來麻煩，還造成紙張浪費。

要打破這種現狀，未來需出台更系統、更有針對性的政策，並在法律法規上進一步完善，為“無紙化”提供制度保障並督促實施。

部分市場主體觀念保守，對新事物適應較慢，讓“無紙化”推行不太順暢。

如今，大多數人在日常生活中仍然習慣使用紙張，無論是訂立合同還是獲取交易憑証，依舊認為“白紙黑字”更可靠。

王連印表示，是否值得信賴，與傳統或現代的信息承載方式並不直接相關，判斷可不可信，關鍵還是看信息交易、信息發布或信息傳遞的參與方，看建立這套體系的機構有沒有權威性和可信度。

紙張替代型產品質量參差不齊，也影響了“無紙化”進程。

比如，市場上有些電子書制作粗糙、定價不合理，導致公眾電子閱讀的習慣沒有完全培養起來，不少人依然選擇紙質書。

溫宗國表示，“無紙化”不意味著一定要取消紙張，但應從政策方面進行引導，培育健康的市場秩序。

“我喜歡看書，閱讀紙質書感覺還是很不一樣，但培養‘無紙化’的意識和習慣也很重要。

希望能加大宣傳，規范市場，推動降低電子書的成本。

” 相關技術不夠完善也是一大影響因素。

信息的保密、電子簽名的認定、電子發票的開具使用等，尚有拓展與改善空間。

王連印認為，電子發票技術從開始應用到逐步普及需要一個過程，眼下還屬於新生事物，系統正在逐步完善。

現在通過電子簽名等技術手段加密和認証，可進行比對，防止發票造假﹔如有需要，電子發票也可以打印出紙質發票，與傳統管理方式有效對接。

“我相信相關技術會逐漸成熟，使用會越來越方便。

” 守好安全底線，“無紙”也得“無憂” 在技術問題背后，更令人擔憂的是安全問題，特別是金融系統的安全。

現實中，電子信息遭泄露的情況確有發生。

能否“無紙”且“無憂”，成為“無紙化”進一步推廣的關鍵。

王連印表示，各行各業都應對“無紙化”的安全問題給予足夠重視，防護意識和防范能力需要跟上技術發展的腳步，用新方法解決新問題。

董希淼說，近年來非現金支付交易的發展有不少安全瑕疵。

尤其是網絡交易，涉及金融消費者、支付機構、監管機構等多個主體，任何一個環節出了問題都會對交易的安全性產生威脅。

一方面，技術本身存在風險，非銀行支付機構大多依托於互聯網技術，天然存在系統性漏洞，在監管制度不完善的情況下，一旦被不法分子發現和利用，將會對支付安全造成嚴重影響。

另一方面，金融消費者在金融活動中一般處於弱勢地位，部分消費者自我保護意識較弱，也會造成交易安全問題。

推動“無紙化”健康發展，保証非現金交易依法依規進行，各方必須共同努力。

王連印認為，最根本的是加強安全立法，推動法律實施，必要時對網絡支付的安全性進行審查。

董希淼說，支付機構應切實擔負起維護交易安全的責任。

在主動落實相關法律法規要求的同時，不斷提升自身交易技術的可靠性，建立維護支付交易安全的機制。

同時，支付機構要注意保護金融消費者的隱私，以最小化原則採集數據，維護交易數據安全。

監管機構要不斷完善監管制度，提高執法檢查效率，打擊支付交易領域中的違法犯罪行為，加強對金融消費者的安全教育。

最近，人民銀行要求非銀行支付機構“斷直連”和備付金集中存管，其實就是維護支付安全的措施之一。

通過“斷直連”，將非銀行支付交易統一納入網聯平台，有利於對交易加強監管﹔支付機構客戶備付金集中存管，杜絕了支付機構對備付金的不當佔用、挪用，保護金融消費者的合法權益。

金融消費者也需提升自身安全意識。

在交易過程中規范使用支付工具，不參與違法違規的交易活動，加強安全防范。

例如，不隨意向陌生人轉賬，注意保護好交易密碼，掃碼支付要注意條碼的安全性，盡量多使用動態二維碼等。

《人民日報》（2018年08月10日17版） (責編：施麟、賀迎春) 人民日報客戶端下載手機人民網人民視頻客戶端下載人民智雲客戶端下載領導留言板客戶端下載人民智作   相關新聞 推行新模式展現新效能全程無紙化我國實現對外支付稅務備案電子化黨政機關“無紙化辦公”值得推廣杭州：桐廬率先上線政府採購電子化交易系統所有的紙都可以再利用嗎？廢棄紙張回收需分類常熟海事"代理網上申請"一個月惠及3000余船民 精彩圖集 十萬株郁金香扮靚威海 春耕時節田園如畫 蝦稻共生 大漠壯美濕地靈動 生態茶園靜待採摘 油菜花開樂享春光 環保要聞 精彩推薦 百江千河萬溪水美 塑料廢物轉化噴氣燃料 春耕時節田園如畫 蝦稻共生 視頻新聞 80秒看雪中武漢 幼兒自主能力大賽 黔江迎萬畝霧凇 80歲奶奶學英語 2020奔跑瞬間盤點，哪個觸動了你？ 8848.86米！致敬攀登高峰的中國人 旅客心臟不適乘務員跪地40分鐘守護 熱點排行 不朽的功勛 閃光的精神中華人民共和國軍人地位和權益保障法堅持實事求是 掌握發展規律（深度關注·…《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《…李保國：扎根山區 科學扶貧（奮斗百年路… 人民網版權所有，未經書面授權禁止使用 Copyright©1997-2021bywww.people.com.cn.allrightsreserved