「行政院所屬各機關委託研究案之探討」專案調查研究報告

「行政院所屬各機關委託研究案之探討」專案調查研究報告. 日期：99-01-14. 監察院教育及文化委員會今(14)日就政府投入研發經費相對比重有逐年降低之趨勢、各部會研究計 ... 跳到主要內容區塊 mobilebotton search 搜尋 進階搜尋 分享 Facebook Plurk Twitter line Email 認識監察院 院長 副院長 秘書長 副秘書長 監察院簡介 常設委員會 特種委員會 訴願審議委員會 任務編組 單位編制與職掌 國際交流 審計部 相關連結 監察委員 本屆 歷屆 國家人權委員會 主任委員 副主任委員 委員 組織法 國家人權委員會簡介 監察成果查詢 成果檢索 調查報告 糾正案文 彈劾案文 糾舉案文 重大案件改善與處理結果 資訊公開 法規 統計 廉政園地 出版品 預決算及會計報告 會議紀錄 巡察行事曆 會議行事曆 中央巡察紀要 紓解民怨小檔案 保有及管理個資項目總表 檔案應用申請 政府資訊公開 院務活動 便民服務 院長信箱 預約視訊陳情 陳情信箱 陳情書範例 常見Q＆A 建築風華 監察文史資料陳列室 參觀資訊 預約參觀 預約婚紗攝影 新聞與公告 院新聞稿 國家人權委員會新聞稿 委員會新聞稿 監察委員新聞稿 電子報 影音專區 公告 徵才 熱門搜尋 上方連結 回首頁 網站導覽 兒童版 English 下方連結 政府網站資料開放宣告 網站安全政策 隱私權保護政策 聯絡我們 交通資訊 :::監察院全球資訊網EN 上方連結 回首頁 網站導覽 兒童版 English 字級 小 中 大 分享 Facebook Plurk Twitter line Email 版型主題1版型主題2版型主題3 search 搜尋 進階搜尋 熱門搜尋 認識監察院 院長 副院長 秘書長 副秘書長 監察院簡介 常設委員會 特種委員會 訴願審議委員會 任務編組 單位編制與職掌 國際交流 審計部 相關連結 監察委員 本屆 歷屆 國家人權委員會 主任委員 副主任委員 委員 組織法 國家人權委員會簡介 監察成果查詢 成果檢索 調查報告 糾正案文 彈劾案文 糾舉案文 重大案件改善與處理結果 資訊公開 法規 統計 廉政園地 出版品 預決算及會計報告 會議紀錄 巡察行事曆 會議行事曆 中央巡察紀要 紓解民怨小檔案 保有及管理個資項目總表 檔案應用申請 政府資訊公開 院務活動 便民服務 院長信箱 預約視訊陳情 陳情信箱 陳情書範例 常見Q＆A 建築風華 監察文史資料陳列室 參觀資訊 預約參觀 預約婚紗攝影 新聞與公告 院新聞稿 國家人權委員會新聞稿 委員會新聞稿 監察委員新聞稿 電子報 影音專區 公告 徵才 ::: 首頁 新聞與公告 院新聞稿 院新聞稿_ 分享 Facebook Plurk Twitter line Email 網頁功能 列印內容 「行政院所屬各機關委託研究案之探討」專案調查研究報告 日期：99-01-14 監察院教育及文化委員會今(14)日就政府投入研發經費相對比重有逐年降低之趨勢、各部會研究計畫經費之編列差距甚大、研究計畫主持人多有於同一期間身兼多項研究計畫之情事、研究資源集中於少數大學行政主管及學門召集人或審查委員、國科會辦理專題研究學術補助之評審意見並未透明化、國科會正副主委及辦理專題研究學術補助5個學術處處長均身兼一或數項研究計畫主持人等情事，通過「行政院所屬各機關委託研究案之探討」專案調查研究報告，提出調查結論與建議。

調查本案之趙榮耀、周陽山、劉興善、葛永光4位委員針對應予檢討改進之處，提出調查結論與建議：一、近年來全國研究發展經費占GDP之比重成長有限，且政府投入研發經費相對於民間投入之比重有逐年降低之趨勢﹙附件1-1：92-96年全國研究發展經費、附件1-2：92-96年政府及民間投入之研究發展經費﹚，宜採取積極措施，誘導民間企業增加投入研發費用，透過政府與民間之共同努力，始有可能於2012年達成提升研發經費占GDP3％之政策目標。

二、各部會研究計畫經費之編列差距甚大﹙附件2：95-97年各機關辦理研究計畫之總經費及總件數﹚，為支持政務運作與政策形成之優質化及因應快速變遷之國際大環境，各部會宜有一定比例的預算，從事政策研究。

三、研究計畫主持人多有於同一期間身兼多項研究計畫之情事﹙附件3：計畫主持人同一年度申請之研究計畫達4件（含）以上且研究經費合計超過500萬元﹚，逾越「行政院所屬各機關委託研究計畫管理要點」之規定﹙附件4：行政院所屬各機關委託研究計畫管理要點﹙摘要﹚﹚，且有研究資源集中於少數大學行政主管之情事﹙附件5：95-97年大學校長擔任計畫主持人之情形﹚，未來各部會允應依規定覈實辦理，將政府有限資源分配給更多有潛力之新進學者共享，以提高研究經費使用之效率與增進其公平性。

四、國科會專題研究學術補助各學門召集人之遴聘標準不一，且來自私立大專院校之比率偏低，公、私立機構間，顯有失衡現象﹙附件6：95-97年國科會專題研究計畫之申請及核定情形﹚；又各學門召集人多有集中少數特定學校及連續擔任3年未更換人選，且屬學門中偏門之現象。

五、國科會正副主委及辦理專題研究學術補助5個學術處處長均身兼一或數項研究計畫主持人﹙附件7-1、7-2、7-3：95-97年國科會行政主管執行該會研究計畫之情形﹚，有球員兼裁判之嫌。

六、國科會鉅額經費研究計畫主持人多身為召集委員或審查委員者，而5個學術處之複審委員及初審委員遴選機制欠缺一致性之規範，應考量遴聘資格、任期、每人審查件數之上限、迴避事項等相關因素，訂定一致性標準以資遵循，並藉由自薦、外薦而減少內薦之現象，避免召集委員長期由特定圈內所把持。

七、國科會對於違反學術倫理案件之處理，多從輕處分而未嚴予追究，其妥適性尚有討論空間，允宜建立公開透明之機制以杜歪風並昭公信。

八、國科會以登載於社會科學引文索引﹙SSCI﹚之篇數及限制以英文發表作為補助審核社會科學類之主要依據，易造成扭曲社會科學研究之現象。

九、研究計畫之委託及補助允應杜絕政治色彩濃厚之人士，並要求公立研究機構應有自主性財源，不宜長期靠政府資源挹注以維持運作。

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