【留華學生．四】中、台「留學外交」競爭東南亞成「主戰場」 ...

面對中國獎學金每年資助6萬元人民幣予外籍學生的巨額資助，台灣能否與對岸競爭？ 台灣總統蔡英文於2016年發布「新南向政策」，提出發展與東協、南亞及紐澳 ... 【留華學生．四】中、台「留學外交」競爭　東南亞成「主戰場」　中國百億銀彈攻勢下台灣仍有優勢？ 2021.10.01 中、台「留學外交」競爭，中國百億銀彈攻勢下台灣仍有優勢？ 粵語組製圖 大陸近年以百億銀彈投資「留學外交」，其實台灣同樣希望透過留學生教育，提升軟實力。

蔡英文提出的「新南向政策」主攻東南亞國家，不少就與習近平提出的「一帶一路」重疊。

面對中國獎學金每年資助6萬元人民幣予外籍學生的巨額資助，台灣能否與對岸競爭？ 台灣總統蔡英文於2016年發布「新南向政策」，提出發展與東協、南亞及紐澳等國家的關係，打造台灣經濟發展的新模式，務求重新定位台灣在亞洲的角色。

  台灣總統蔡英文於2016年，發布「新南向政策」。

（路透社資料圖片） 政策強調要深化雙邊青年學者、學生、產業人力的交流與培育。

涉及留台升學的具體措施包括擴編「台灣獎學金」，吸引東協及南亞學生；另外亦配合國內產業需求，建立「產學合作專班」、「外國青年技術訓練班」等；鼓勵大學院校赴海外開設分校或專班等；鼓勵大學校院強化東南亞語言及區域貿易人才培育。

  記者將以多項數據，比較台灣及大陸在近年接收外籍學生方面的發展。

台灣雖然在絕對數字上難比中國，惟發展亦十分顯著。

  留學人數：中國比台灣多10倍　但台灣人口比例佔比更高  根據台灣在網上公開的最新數據，2020年「新南向」國家來台就學人數約5.5萬人，相比2015年的2.8萬人，升幅達一倍。

  中國2018年時一年收近50萬外籍學生，數量上壓倒台灣。

惟相比中國13億人口，而台灣只有2.3千萬人口，因此在比例上台灣接收5萬多名學生，比較上並不低。

  獎學金：中國絕對壓倒優勢  中國官方數據稱，2018年有約6.3萬名外籍學生，即佔總體12.81%的外籍學生可取得中國政府獎學金，數字還未計及其他地方政府及一帶一路基金等提供的獎學金得獎者。

  相比之下，台灣2020年有230名外籍學生獲得派發獎學金，同類數字在2015年就只有70人。

因此，獲台灣獎學金的學生，比例不足1%。

由此可見，雖然台灣的留學生數量也在大幅上升，但台灣並未似中國般，以銀彈政策吸引留學生。

  東南亞主要國家留學生比較：台灣升幅較佳  2020年，最多學生到台灣升學的國家為越南，有17,534名學生；其次為馬來西亞（13,964人），第三為印尼（13,804人）。

由於中國在網上的數據比較有欠完整，因此記者未能直接比較雙方最新數字，只能抽取四個主要東南亞國家（馬來西亞、印尼、越南、泰國）赴中、台留學的數字作比較。

  從2018年前的數字可見，相關國家學生到中國的升幅溫和；相比下，印尼及越南到台灣留學數字錄得急升，當中以越南在2015年到台灣的只有4,454人，短短6個學年後，已升近4倍。

然而，在華僑集中地馬來西亞，傳統上更多學生會選擇台灣，近一兩年就出現緩減現象。

  （資料來源：台灣教育部國際及兩岸教育司、中國教育部／備註：由於欠缺2017中國方面資料，相關數據以前後平均值估算。

） 疫情後學生數量：台灣微減、中國預算數目大降  至於疫情後最新情況，台灣在2019年外籍生人數為57,134人，疫情後2020年為55,479人，出現稍減的情況。

至於大陸方面，官方未有公布詳細數字，但仍可從各種證據見到較大跌幅。

  根據中國教育部2021年部門預算，派發予外籍學生的獎學金金額，2021年的為29.8億元，比2020年的財政撥款執行數減少了6.7億元，大約回到了2016年的水平。

參考2016年的水平，當年中國收44.2萬名學生。

  教育部文件表示原因為「根據來華留學人員實際報到情況安排」。

另外記者亦參考多間中國大學的預算，不少大學亦透露來華學生出現減少。

  另外由於中國嚴格防疫封關，馬來西亞教育中介李先生（化名）向本台指，他們公司已沒有轉介學生到中國。

  李先生說：他們還是大規模招收學生，只不過經過兩年後，很多學生都怕了，除非是清華大學、北京大學、浙江大學這些知名大學。

不然很多學生都放棄中國大學了。

  因此，可以預料2021年到中國的留學人數，呈幅度較大的下降。

  新南向政策有助東南亞招生　中台存競爭關係  就台灣最新收生情況，本台訪問台灣銘傳大學國際教育交流處處長劉廣華。

銘傳大學是台灣的私立大學，本身也是全台收外籍生排名第五，一年接收超過800名外籍學生。

著名的馬來西亞獨立歌手黃明志，也是銘傳大學的外籍畢業生。

  銘傳大學是台灣的私立大學，本身也是全台收外籍生排名第五，一年接收超過800名外籍學生。

（銘傳大學圖片） 劉廣華說「新南向政策」對於大學在東南亞招生有幫助。

他提到近年越南和印尼來台的升幅最快，他估計因為越南本身佔台灣的外籍社群及外勞相當多，適應較易。

至於印尼方面他就不太清楚。

  他說中國與台灣在國際招生存在競爭關係，中國的銀彈資助對家庭環境較差的學生而言十分吸引。

  劉廣華說：多少有一點。

我舉個例子來說，以前台灣有類似這種職業訓練的班次，叫做海外青年技術訓練班，主要就是招收馬來西亞的一些國民學生，跟香港以前的高中制度Form5一樣的學生......目前就是減少的很厲害，很主要的原因就是說中國大陸，鼓勵職業專校向新南向的國家，提供很優惠的學費減免，甚至還有生活費的提供。

  劉廣華：台灣自由優勢明顯　疫情措施影響遠較中國輕微  記者問，這種情況下台灣是否仍有優勢？  劉廣華說台灣除了享有開放自由的社會及學術環境，專業優勢在於需要「動腦筋」的科目，都會比中國更佳。

而且相對中國，台灣與世界更接軌。

  劉廣華說：有有有，優勢很大。

我舉兩個例子就好。

我光談專業，不管是香港學生或者是大陸學生來台灣，很喜歡學兩種專業。

一個是新聞傳播類的......因為這一比，馬上就知道（優勢）。

還有設計、設計類的東西，這種比較這種需要動腦筋、發揮創意，這種專業的話其實台灣的優勢還是在的。

  台灣享有開放自由的社會及學術環境，圖為台灣支持平權遊行的圖片。

（路透社資料圖片） 至於防疫方面，他說中國的防疫手段過於強硬，自然影響留學生。

相比之下，台灣人民自動配合防疫，措施亦比較溫和，對留學生的影響遠較中國輕微。

  近年晶片荒，令世界知道台灣企業強大的高端科技能力，有沒有因此吸引到更多外籍生冒名而來？劉就說，台灣的理工一向著名，例如台灣清華大學、成功大學等，但一般都是本地學生修讀為主。

  記者／責編：陳潤南　網編：林詠華  相關文章專題 【反送中3周年（二）】不會通往香港的航班　抗爭者的「二次流亡」 【六四33周年（一）】從本土思潮分庭抗禮到六四燭光在港熄滅　5個台港青年隔空對談台灣應否接棒 【留華學生．三】「留學外交」奏效？外籍學生細訴點滴　感疫情下「排外」、被隔離優待、討厭吐痰文化 【留華學生．二】百億獎學金贈外籍生反惹輿論反彈　非洲裔淪中國民粹眾矢之的 【留華學生·一】中國百億招外籍學生來華　圖擴軟實力　封關兩年反致學生怨聲載道：對中國失望 熱門文章 RFA 中國「戰狼」再出洋相　美國助中國抗戰卻成為「侵略者」 【一帶一路遺禍】移柬港人述當地「園區」　指「本地人普遍不喜中國人」 逾13萬港人獲批BNO簽證　料五年後移英港人或近30萬 【大灣區騙局】港30多「爛尾樓」苦主請願：應政府呼籲致血本無歸 央視為大熊貓「翠翠」幼仔徵名　引爆國內外反習網友「祈翠」潮 專題 【留華學生．四】中、台「留學外交」競爭　東南亞成「主戰場」　中國百億銀彈攻勢下台灣仍有優勢？