一年換5個董事長，鏡電視出了什麼事？ - 天下雜誌

3月15日，紙風車劇團辦人李永豐閃辭鏡電視董事長，交棒給拍《天橋上魔術師》的導演楊雅喆。

這是找來資金的鏡電視發起人裴偉辭職後，一年內的第四位董座。

鏡電視今（3 ... 回首頁 English 免費訂閱電子報 天下APP免費下載 搜尋 頻道分類 財經 理財五角課 貿易戰 財經焦點 財經週報 投資理財 產業 製造 服務 金融 科技 國際 國際週報 兩岸四地 東南亞 亞洲 歐洲 美洲 非洲 紐澳 管理 管理 行銷 創新創業 人才 職場競爭力 環境 永續發展 氣候變遷 環境 能源 教育 教育趨勢 創新教育 親子教養 人物 大師觀點 CEO觀點 人物特寫 政治社會 政治 政策 社會現場 調查排行 2000大調查 兩岸三地1000大 快速成長企業100強 天下永續公民獎 標竿企業 金牌服務業調查 縣市調查 2000大調查資料庫 健康關係 健康醫療 兩性關係 心靈成長 時尚品味 時尚精品 旅行 設計 藝文 影視 運動生活 運動 生活 重磅外媒 經濟學人 BBCNews中文 日經中文 德國之聲 路透社 專欄作者 多媒體 數位專輯 互動專題 深度專題 品牌專區 數據圖表 資料新聞 數字說話 圖表動畫 調查報導 聽天下 重磅封面 財經週報 國際聚焦 天下好讀 記者開講 好主管的12樣禮物 創新突圍軍師 四端看天下 大數據，熱品牌 天下書房 天下影音 雜誌 策展 Fast100 傳承接班 創新突圍 數位轉型 經營管理 永續責任 Fast100 Off學 風格 文化 旅行 美食 特色頻道 未來城市@天下 [email protected]天下 獨立評論@天下 創新學院 天下學習 我讀網 換日線 天下影音 微笑台灣 粉絲專頁 官方instagram 官方Line 天下財經週報 外銷訂單驟減　台灣景氣擴張力道減緩中 管理 管理 一年換5個董事長，鏡電視出了什麼事？ 3月15日，紙風車劇團辦人李永豐閃辭鏡電視董事長，交棒給拍《天橋上魔術師》的導演楊雅喆。

這是找來資金的鏡電視發起人裴偉辭職後，一年內的第四位董座。

鏡電視今（3月25日）召開臨時股東會，全面改選董監事，預料與綠營關係良好、前中華電信董事長鄭優，出任第五任鏡電視董事長。

5477瀏覽數 圖片來源：謝佩穎 分享 其他 文 鄭景雯 天下Webonly 發布時間：2022-03-25 5477瀏覽數 鏡電視的命運，如果用同名刊物的招牌欄位「一鏡到底」，其精采程度絕不輸各方人物的生命故事。

鏡電視董事會不過5席，3月15日只有3人開會，才剛剛坐上董事長大位11天，紙風車劇團辦人李永豐閃電宣布退位，交棒給拍《天橋上魔術師》的導演楊雅喆。

這是找來資金的鏡電視發起人、前壹週刊總編輯、鏡週刊與鏡文學董事長裴偉辭職後，一年內的第四位董座。

1月中帶領鏡電視通過NCC（國家通訊傳播委員會）審查、拿到執照的第二任董事長陳建平，則是因勞工董事盧宥伶舉發「干預新聞」，被李永豐、楊雅喆一起趕下台。

當天，時任鏡電視總經理的李玉佩也遭無預警解職。

鏡電視今天（3月25日）召開臨時股東會，全面改選董監事。

前中華電信董事長鄭優、曾任東森電視董事黃俊彥、果實夥伴創辦人陳宏守、家和國際法律事務所主持律師郭蕙蘭擔任董事，勞工董事推派廖芳潔、前勤業眾信會計師事務所會計師王金山擔任監察人。

董事會新局像是終結過去1個月以來的烏雲罩頂。

郭蕙蘭獲股東最高票，推派為董事召集人，宣告近期將召開董事會推舉新任董事長。

預料與綠營關係良好的鄭優，將內定成為第五任鏡電視董事長。

廣告 這會是鏡電視一連串風暴的「停雲點」嗎？ 裴偉：我常常追求那個解決 「停雲」是會篆刻的裴偉，最喜歡的一顆印章。

他接受自家記者採訪時解釋，「雲停才會有雨，我喜歡雨，這件事情跟我住在基隆暖暖有關，暖暖一年到頭都在下雨，《易經》說密雲不雨，凡事弩張到烏雲密布，雨卻下不來，是最不好的狀況，該下雨就下雨，很多事情才有緩解，像柯波拉的電影《現代啟示錄》，最後一場戲用大雨來解決，我常常追求那個解決，所以我會刻『停雲』，雲停就一定要有雨，一定要有個結果。

」 「停雲」也是裴偉用來跟鏡電視領取董事長報酬、相關顧問費的企管顧問公司的名稱。

裴偉回應媒體時說，停雲在他辭職後，即與鏡電視無金錢往來。

不過3月24日陳建平首度公開聲明，他上任後「發現若干不合常規之交易」，並向大股東們報告，股東也支持他的做法，但卻被部份董事以莫須有的理由解除董座職務。

2月，時任鏡電視董事長的陳建平曾接受《天下》訪問。

（謝佩穎攝） 儘管各說各話，董事長還未選出，NCC已核准鏡電視5月8日開播。

最有可能就是在80幾台上架。

鏡電視董事會爭議連環爆，針對非正常交易，NCC副主委翁柏宗說，已經啟動調查，但報告尚未交付委員會討論，委員會尚無進行認定。

但公司董事會選任董事長，不必經過NCC事前同意，依衛廣法第15、16條規定，業者變更董事負責人需向NCC申請許可，才可向經濟部登記，目前為止「鏡電視營運計畫之負責人變更案」還在程序當中。

當過台視總經理鄭優的確有可能是停雲點。

但鏡電視風暴一路暴露出多項問題，並沒有隨著這一場大雨解決。

相反地，NCC13頁「不同意見書」指出的二大問題，如今一一印證。

在公認新聞台過度競爭，10年均沒有核發新執照的台灣，鏡電視以5：2的投票數拿下執照。

反對的委員，正是NCC委員中唯二的新聞傳播學者王維菁、林麗雲，其餘5位的專業是電信、法律。

王維菁、林麗雲是媒體改造學社（簡稱「媒改社」）的活躍份子。

媒改社長期主張黨政軍退出媒體，也是當年反旺中的主力。

誰是實質控制人？ 廣告 王維菁、林麗雲在鏡電視案投下反對票，第一個質疑就是「誰是實質控制人」。

兩位委員認為，鏡電視創始人、鏡週刊社長裴偉持有鏡電視一成股份，儘管已不在鏡電視擔任職務，但單一股東仍可能有實質影響力。

當初，裴偉辭去董事長，目的就是為了通過NCC審查。

2月接受《天下》專訪時，陳建平證實，2019年鏡電視送第一版營運計劃書，首度審查就有委員第一句話質問裴偉：「你知道你身上背了多少條官司嗎？」更對裴偉主持的《鏡週刊》狗仔作風有所疑慮，「不想要台灣又多一個狗仔新聞頻道」。

為了讓審查過關，裴偉去年5月辭職，由承諾出資的智邦創辦人黃安捷，找來前高雄市議長陳田錨次子陳建平出任董事長。

鏡電視營運計劃書歷經20多次補件再審，以「民間版公共媒體」定位通過。

經過20次補件，鏡電視取得的是一張五花大綁的電視台執照。

廣告 為了切割裴偉的精鏡傳媒，取得執照後，精鏡傳媒董監事及經理人，不得參與鏡電視任何營運。

會計師必須查核，股東與鏡電視間不應有顯著的非常規交易或不當利益。

一旦違反，NCC可以廢止許可。

謝佩穎攝 陳建平2月受訪時強調，2021年中他受邀加入鏡電視，首要任務就是拿到執照，為了徹底切割位在同一辦公大樓的鏡週刊、鏡電視，他到任後陸續將週刊人力歸建，其中包含協助籌備鏡電視紀錄片小組的鏡週刊藝術總監董成瑜。

「NCC特別重視，當然要努力做好切割，」陳建平說與裴偉只有一面之緣，純粹是因為黃安捷介紹，沒想到卻被盧宥伶與裴偉邀請的李永豐、楊雅喆撤換。

根據陳建平3月24日的聲明，查到非常規交易，顯然是他下台的主因。

針對陳建平被「政變」，裴偉則表示，「我不知道當天（3/4）會有這樣激烈的情形。

」他強調，NCC發執照後要求週刊、電視切割，他就再沒介入鏡電視的經營。

至於非常規交易，他解釋，鏡電視從2019年籌備之初寫營運計劃書時，找了許多專家、學者提供專業意見，22個月共累計支付1340萬元作為諮詢費，其中也包含他擔任鏡電視董事長期間的薪資。

而「這個（諮詢費用）第一合法，第二正常，所以我沒有跟他（陳建平）說明。

」 至於董事長薪資為何不匯款到個人帳戶？裴偉表示，他同時也是鏡週刊董事長，為避免混淆，鏡電視董事長的薪水就改匯款到他擔任負責人的停雲顧問公司。

許多公司董事長薪資也是會到另一個公司帳戶，並非匯到個人戶頭。

董事會對誰負責？ 執照的另一個附加條款，要求每位股東佔比不超過15％，股權分散，6年之內不能賣出股權，原則上股東不能干預董事會運作。

這個看似維持媒體獨立、不受出資股東影響的限制，看在公司治理學者眼中，反而可能讓有實質影響力的人，完全不受監督。

據指出，NCC審照時，委員曾要求鏡電視，既然自我定位為民間版的公共電視，股東也承諾不干預董事會，何不將股權公益信託——公益信託的好處是，出資者的確不能影響公司，信託執行人將按照條款，監督鏡電視經營——但陳建平與股東們均拒絕。

除了裴偉自己，鏡電視最早的7大股東都是裴偉找來，包括國巨董座陳泰銘、英業達創辦人葉國一、萬海少東陳致遠、甲山林董事長祝文宇、寶佳集團的皇普建設董事長蘇永平、麗琦開發董事長朱紹華，還有只承諾卻沒有繳款、後來退出的智邦創辦人黃安捷。

1983年，諾貝爾經濟學獎得主尤金（FamaEugene）與邁克爾・詹森（MichaelJensen）兩篇現代公司治理架構的關鍵論文，建立決策管理、決策控制分離的架構。

董事會由股東選任，對股東負責，負責決策控制，監督管理團隊的決策執行。

許多大股東會在董事會做監督。

但鏡電視新任董事們持股為零，股東又不能干涉董事會，這造成了公司治理的弔詭：董事會對誰負責？有實質影響力的人在哪裡被監督？「公司治理最基本的原則，就是有影響力的人就該在檯面上被監督，」一位法界人士批判，「梅鐸挺川普，他起碼都還擔任福斯電視台董事長。

」 NCC要求鏡電視股權分散，追求經營權與所有權分離。

但這位學者直言，經營與所有權分離，通常是在資本額極大，家族不可能憑一己之力支持的上市公司，譬如花旗、匯豐等。

但媒體所需資本不高，全世界許多質報，如《紐約時報》仍都是家族經營。

而且，股權集中並不必然扼殺新聞品質。

媒體治理還有一層要靠新聞倫理自我要求。

原本外界對首設外部公評人，邀請到傳播圈聲望頗高的政大退休教授翁秀琪，甚至配給專屬研究員、辦公室的鏡電視寄予厚望。

但還是爆出干預新聞的羅生門，而公評人事前完全不知，只強調將進行調查。

獲利依賴標案，媒體成為仰賴政府豢養的工具？ 廣告 不同意見書除了不相信裴偉沒有實質影響力，王維菁、林麗雲不希望再發新聞台執照，因為研究早已發現，增加競爭，無法提升品質。

不同意見書直言，台灣電視新聞頻道已有18家之多，眾多新聞頻道分食廣告與閱聽眾市場，業者獲利不足，以至於新聞品質與內容長期未見起色，充斥同質化、重複、缺乏意見多元性等現象。

且因為獲利不足，電視台更仰賴政府標案。

王維菁與林麗雲指出，電視台為了要得到預期的標案金額，長久下來就必須與各級政府維持友好關係，使媒體成為仰賴政府豢養的工具，影響監督政府之責。

兩位委員直言，鏡電視營運計劃書過度樂觀。

根據其營運計劃書指出，未來主要收入有三：廣告、授權金、政府標案，財務模式跟一般電視台沒有兩樣。

廣告 計劃書預測，隨著鏡電視由100台以後的頻道擠身黃金新聞區塊，就可以有授權金。

（見表） NCC委員質疑鏡電視收入過度樂觀   2022-2023年 （預計進入100台區間） 2024-2025年 （預計進入80-90台） 2026-2027年 （預計進入48-59黃金區塊） 廣告 0.78億~0.93億元 1.32億～1.87億元 2.73億～2.8億元 授權金 1.5億元～1.58億元 1.66億～1.74億元 1.83億元～1.93億元 政府標案 0.2億元~0.74億元 1億元~1.25億元 1.5億元～1.8億元 專案活動 0.27億元 0.4億～0.55億元 0.6億～0.7億元 總計 2.75億~3.52億 4.38億元～5.41億元 6.66億元～7.23億元 資料來源：鏡電視申設不同意見書、鏡電視營運計劃書 整理：鄭景雯 問題是，愈好的新聞區塊，除非強勢的新聞台，不但拿不到授權金，還要付給系統台上架費，推估1年上架費就要1.2億元。

鏡電視的授權金預估，沒有依據。

至於廣告，將隨擠入黃金頻道逐年遞增。

另外，收入還有政府標案，鏡電視規劃從第一年的2000萬元到第六年有近2億元，25％來自政府標案，僅次於廣告收入的34％。

不同意見書，不認同鏡電視估算的政府標案收入，因為依「電視節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法」新聞節目不得置入。

三立、八大、TVBS、東森等新聞台同時擁有綜合、戲劇台，可靠節目置入增加營收。

鏡電視只有一個新聞台，只靠破口廣告支撐，營收頗艱困。

競爭無助品質，還有新聞台要開 鏡電視的申設，一路走來，背後勢力是誰？謠言不斷。

民眾黨立委蔡壁如質疑，鏡電視拿到執照後檢舉信函滿天飛，即使鏡電視備受質疑、被舉發，NCC為何依舊讓鏡電視通過。

媒體人出身的前國民黨立委陳學聖感嘆，「我從戒嚴時期就開始跑新聞，現在新聞比戒嚴時期還要戒嚴，表象上看起百花齊放，但多數都已經被執政黨收編，努力多年的民主，原來是昨日一夢，不堪回首。

」 一度對標榜「民間版公視」之高標準與承諾寄予厚望的媒改社，首度發布聲明：要求鏡電視，應透過穩定、令人信賴的董事會組成與量好治理，信守承諾。

鏡電視董事會應周延說明資金來源與實質控制等之治理與經營紛擾、及疑似政治力介入等種種質疑，以落實公共問責。

NCC更應有更清楚對審理過程之疑義與後續調查，以及鏡電視是否仍符合核准條件等問題，做出妥善說明與回應。

針對新聞台過度競爭的結構問題，應社會公開說明並進行公共審議。

但迄截稿為止，NCC都沒有採取行動。

更值得關注的是，一位新聞學者語重心長地說，鏡電視打開了關閉10年、政商搶佔輿論話語權的大門。

目前還有「中霸天」台數科，也在申請新聞台。

一張附加條款一堆的執照，顯然沒有消除鏡電視的爭議，它的命運一鏡還沒到底。

（責任編輯：李郁欣） 相關熱門主題 訂閱天下每日報（每週一至週五發送） 天下編輯精選國內外新聞，每天早晨發送，也可以聆聽語音朗讀 訂閱天下每日報 編輯精選新聞，早晨寄送 訂閱 感謝您的訂閱！ 請查看您的信箱，我們將寄送驗證信給您，確保未來信件會送到您的信箱 #鏡電視 #鏡週刊 #裴偉 #NCC 你可能有興趣 企業永續發展，康舒科技40週年迎接新里程碑｜廣編企劃 最新訊息 領取首訂優惠3個月$399(原價$699) 訂閱天下雜誌電子報 天下雜誌當期內容的精華與延伸，每周三發送最具時效性的深度內容 立即訂閱 您已成功收藏此文章 您已成功取消收藏此文章 請先登入或註冊登入會員後，即可收藏文章 註冊 登入 請先登入天下雜誌會員 文章PDF檔案下載為全閱讀專屬功能，若您還不是天下全閱讀訂戶，請先訂閱。

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