日治時期的殖民經濟體系 - kipp的部落格
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Sep30Wed200917:46
日治時期的殖民經濟體系
第一節、政商資本主義與糖業帝國的形成日本明治維新後,導入了西方的資本主義制度,直到甲午戰前,日本政府仍努力整備國內的資本發展,中日戰後日本取得台灣,台灣則恰可成為日本資本投資的場所。
因此台灣總督府展開一連串的措施,以配合日本資本主義在台灣的發展。
1.土地的調查及整理資本主義發展的先決條件是土地能夠自由買賣,然而台灣傳統的土地所有權「一田多主制」,不利於土地買賣。
劉銘傳清丈田賦曾想乘機消滅大租戶,但只取得局部成效。
日本人繼劉銘傳之後也行土地整理,首先下令若沒有登記繳稅的土地被查出,該土地一律收歸國有,使得許多原本逃稅的地主害怕土地所有權喪失,趕緊向官方申請登記土地以確保權益,結果土地一下子由的42萬甲暴增為約63萬3千甲,田賦收人由86萬元增為298萬餘元。
隨後,日本人又調查出全台大租戶約有將近4萬人,小租戶大致有30萬人,佃農約有75萬人。
日本乃用的債券收買大租權,確立台灣土地以小租戶為地主,許多只曉得經營土地的大租戶大地主受此打擊,從此一蹶不振。
對日本人來說,土地所有權的確立,保障了土地買賣時的安全和買賣手續的方便,有利於吸引日本資本家來台灣投資。
2.統一幣制和度量衡現在的台灣銀行是日本人設立的(1899),日本人設立台灣銀行的主要目的,是為了要統一台灣的幣制。
原本台灣的幣制很亂,有用官方製造的錢幣,也有人用外國人的錢幣,甚至民間自己也鑄造各式各樣的錢幣使用,經過整頓後,全台灣都和日本一樣成為金本位制的貨幣制度;台灣的度量衡原先也和幣制一樣紊亂,後來台灣總督府乃頒布法令,規定一律使用日式的度量衡。
台灣的幣制和度量衡制度與日本統一後,有助台日之間商品經濟的流通,有加速日本資本家入侵台灣。
3.驅逐外國勢力台灣自開港以後,貿易多操在外國商人之手,因此日本意欲達到壟斷台灣經濟的目的,必須想辦法去除外資勢力。
如在糖業方面,台灣總督府大力補助日商活動,排除外商,並促成日本糖商組成聯合會壟斷糖業貿易,使外商無立足之地;在樟腦方面,台灣總督府將樟腦收歸專賣,舉凡樟腦的製造、販賣無不委託日本商人進行,使有大筆利潤的樟腦也為日資壟斷。
其他如茶、鴉片等物品貿易,皆在日本當局刻意扶植下,被日本人一手包辦。
4.以糖業為中心的資本主義形成日本資本主義在台灣發展最顯著的例子就是糖業。
日本原來就是一個糖業的消費國,所需的砂糖大部分仰賴海外的供給,日本本身也曾嘗試增加本國的糖產量,移植甜菜糖業,大體而言成效不彰。
甲午戰後日本取得台灣,無疑地也增加了.一個重要的糖產地。
然而領台初期的抗日活動,其主要戰場在台灣的中南部,而濁水溪以南,正是台灣主要的產糖區,一片兵荒馬亂的景況,使得台灣糖業呈現出衰退的局面。
當時台灣的糖業還是使用獸力的傳統「糖」,所謂糖是舊式的製糖工場,現在台灣許多地方還有以「」字為名。
然而傳統糖得糖率並不高,台灣總督府為謀求台灣產糖量的增加,首先進行一連串糖業改革措施,包括引進含糖量高的蔗種、改善製糖方法,獎勵從事糖業者。
其次台灣總督府則頒布一些對大製糖資本頗為有利的政策。
首先是〈台灣糖業獎勵規則〉(1902)由政府提供貸款扶助資本家投資製糖業;其次是實施原料採集區域制度,其規定若有大糖廠要在某一區域內設廠,則該區域原有的糖廠必須遷移或拆除;並且每一個大糖廠都有其甘蔗採集區域,區域內的蔗農只能將甘蔗賣給指定的糖廠,且甘蔗收買的價格由糖廠訂定。
如此優渥的政策,果然吸引了日本大財團的興趣,紛紛來台設立製糖公司,使台灣傳統的製糖業者無容身之地。
另還有幾家台灣人創辦較大規模的糖公司,如板橋林家的林本源製糖、高雄陳家的新興製糖,主要經營權也落入日本人之手。
到1927年(昭和二年,民國十六年),台灣新式糖場共有45家,製糖占總產量的98%,其中日本人的糖廠,則占了80%,至此台灣的糖業幾乎完全被日本人大資本家所壟斷。
1938年(昭和十三年,民國二十七年),四家日本製糖公司擁有土地145,200甲,佔全台耕地17.5%,這也就是今天台灣糖業公司龐大土地的來源。
台灣的製糖業者尚且可以轉行,但台灣的蔗農情況就沒這麼好,在日本糖業公司決定甘蔗價格下,蔗農原本生活就不好,而且蔗農將甘蔗送到糖業公司過磅換錢時,糖業公司還會在磅秤上做手腳,當時流傳若「三個保正80斤的笑話」,使蔗農在價格和斤兩上都吃了大虧。
因此有句台灣話俗語說:「第一憨,種甘蔗乎會社磅」,可說是完全反映了蔗農的無奈。
第二節、工業日本與農業台灣的殖民經濟體制台灣為日本的殖民地,台灣的建設一切都以母國的利益為優先考量,在經濟發展上形成所謂「農業台灣、工業日本」的經濟政策。
在「農業台灣、工業日本」策略下,台灣總督府首先實行所謂的「綠色革命」,其內容包括了(1)大規模興築水利工程,其中最著名的就是嘉南大圳的興建,其灌溉面積可達15萬甲,上源的珊瑚潭水庫,則為台灣的最大湖;(2)研究改良台灣原有的農產品種,於各地設有農事試驗場、糖業試驗場、蔗苗養成所、茶樹栽培試驗場、園藝試驗場等機構;(3)創立農會組織,成為現今台灣農會的前身。
日本在台灣也扶植了許多農產品輸出日本。
其中最重要的是蓬萊米,台灣於1922年(大正十一年,民國十一年)培值蓬萊米成功,大多運銷日本,而日本之所以會致力於台灣稻米的增產,主要還是為了應付國內的需求,米價、數量都由政府控制,所以出現東京蓬萊米價比台灣還便宜的現象。
根據統計,台灣人米的消耗量到1936年減少23%,甘藷消耗量增加34%,而且是從南洋進口大量暹邏米供台灣人食用;其次則是高雄旗山的名產香蕉,在1908年(明治四十一年,光緒三十四年)開始外銷日本;再次為鳳梨,其在1909年開始輸日,尤其是鳳梨罐頭,更成為台灣的特產。
此外,著名的大甲草帽,也是此一時期的輸出品,其是在1899年(明治三十二年,光緒二十五年)由大甲人洪鴛開始編製外銷,後來草帽的出口也被日本商人所控制。
日本人對台灣林業資源的剝奪亦不遺餘力,世界三大高山鐵路之一的阿里山鐵路,就是日本人為掠奪阿里山木材而建造出來的(1911年完工)。
台灣有所謂的三大林場-阿里山、八仙山、太平山,在1941年底(昭和十六年,民國三十年)太平洋戰爭爆發之前官方有案的砍伐面積達34萬多公頃,材積2400萬立方公尺,造林面積才8萬公頃,成材不及十分之一,隨著太平洋戰爭的激化,更加濫墾濫伐,全無造林。
台灣雖然大肆砍伐木材資源,同時卻大量向日本和朝鮮採購木材,原因是台灣的檜、柏等高級材多半輸往日本及外銷,再由日、朝進口廉價的松、杉等木使用。
大體而言,台灣在「農業台灣、工業日本」時期,一切經濟發展的重心都在於農業,形成以農業為主的剝削式殖民地經濟形態,至於工業發展可說是完全依附於農業之上,重要的像是製糖工業、製茶工業、鳳梨罐頭製造,無一不是農產品加工業。
其也成為此一時期工業發展的主體。
第三節、日治末期的南進基地化與戰備工業化日本當局於1930年前後在台開始推行「工業化」政策,之所以會有如此轉變,主要是有幾點原因。
(1)日本受到世界經濟大恐慌的衝擊,國內產生大量的失業人口,為疏解失業人口壓力,因而有將失業人口「工業移民」的措施;(2)台灣以供應日本需求為主的農業發展已經飽和,使台灣與日本的農產品產生競爭,而日本又常在競爭之中犧牲台灣的農產品,從而產生滯銷現象;(3)日本想要侵略中國華南及南洋地區,形成所謂的「南進政策」,台灣因地緣的關係,正好可以成為南進政策中的前進基地,因此台灣得以發展軍需品的工業。
▲光復時台灣糖業公司的破損情形《尹章義蒐藏》在工業化的過程中,電力是工業最必須的資源,所以台灣總督府府首先致力於電力的開發。
1919年(大正八年,民國八年)總督府就開始興建日月潭發電廠,不久就停工,1931年(昭和六年,民國二十年)日本發動瀋陽事變,次年成立滿洲國,準備全面侵略中國,才又復工,於1934年完工,可發電達10萬千瓦,次年,電力公司即宣布以三分之一到五分之一的低廉電費優待新興工業。
隨後台灣各地分別又有大大小小的水力或火力發電廠興建,總計到1939年為止,全台共有發電廠135座,供電能力約37萬千瓦。
當時台灣民間的需求才七萬千瓦而已。
▲光復時高雄煉油廠輕油工廠的殘破情形《尹章義蒐藏》在電力充分供應的結果下,台灣的化學及金屬工業迅速萌芽,此一時期,台灣的工業雖仍以農產品加工和食品工業為主,但其比重自1920年代初期至1940年為止,從約75%降至61%,化學及金屬工業則由約9%大幅提升到20%,此外,機械製造業和紡織業在這時亦有顯著的增長。
隨著太平洋戰爭爆發,戰事的擴大,台灣和日本之間的航道隨時的有被切斷的可能,因此日本當局不得不針對台灣的資源從事工業化發展,以自給自足為目標。
在這情形下,鋼鐵、酒精、煤、水泥、電力、金屬等工業成為重點的發展工業,而食品加工業卻因戰爭的因素逐年減產。
▲轟炸後的台南街道《尹章義蒐藏》到了大戰後期,由於戰爭愈演愈烈,台灣的戰略地位更顯突出,日本當局因此在台大量建造軍事設施,大大刺激了木材工業的發展。
而在此時,工業化的推行使得工業產值達到全部總產值的45,台灣實質上已經由農業為主的社會,逐漸轉向半工半農的社會,台灣人民的年平均所得因而達到九十日元,當時日本本土的年平均所得則為一百日元。
遺憾的是台灣的工業化乃日本軍國主義戰爭的產品,並非台灣自發性的轉型。
戰爭末期,盟軍空襲台灣,各地的戰備工業自然成為主要的轟炸目標。
工業化是日本在台灣最後的殖民地剝削,台灣人得到的工業化果實竟是如此苦澀。
▲光復時屏東被炸的殘破情形《尹章義蒐藏》
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