工程會契約範本的「條、項、款」

接觸工程案件以來，一直不太習慣的是：全國公共工程的主管機關—行政院公共工程委員會所發佈的採購契約範本，契約不是依照中央法規標準法的「條、項、款」 ... 直接觀看文章 OpenMenu 搜尋 搜尋： 關閉 永安漁港 這篇可能比較冷門、艱澀一點。

接觸工程案件以來，一直不太習慣的是：全國公共工程的主管機關—行政院公共工程委員會所發佈的採購契約範本，契約不是依照中央法規標準法的「條、項、款」，而是「條、款」，這個狀況一直都存在，而因為採購契約範本是全國適用政府採購法的單位，都會引用（有些機關單位甚至幾乎全部引用範本內容）作為參考，這導致當有政府採購的工程訴訟時，明明法院、律師的習慣就是以「條、項、款」，但是契約明文就是「條、款」，導致每次書狀、開庭時，到底應該講「第Ｘ條第Ｏ項」還是「第Ｘ條第Ｏ款」，非常困擾。

  上星期我在開庭時，又遇到類似問題，法官表達她的困惑，經我與對造律師向法官說明後，法院最後乾脆不寫是第幾條第幾項，直接以一、（一）的方式記名筆錄，筆錄上也不講第幾條第幾項了。

以最新的工程採購契約範本(1090114)為例（https://www.pcc.gov.tw/cp.aspx?n=99E24DAAC84279E4）契約是這樣約定的： 第１條第2項 1.契約文件，指前款（按：實應為項）所定資料，包括以書面、錄音、錄影、照相、微縮、電子數位資料或樣品等方式呈現之原件或複製品。

第2條 6.廠商逾契約所定期限進行維護（修）、交付文件者，比照第17條遲延履約規定計算逾期違約金（或另定違約金之計算方式），該違約金一併納入第17條第4款（按：實應為項）規定之上限內計算。

7.因可歸責於廠商之事由所致之損害賠償規定；賠償金額上限依第18條第8款（按：實應為項）規定。

上面只是其中幾處，整份契約都是以「條、款」方式列條文。

我的想法是： 1.中央法規標準法雖然只有規定「法規」，應為「條項款」但契約的制定應該也要依照中央法規標準法，因為契約本身也是私人之間的一種法律。

2.一般法律使用「款」，通常都是用於「列舉」相似情形，習慣用「款」，但是採購契約範本內的「款」，卻是法官、律師常用的「項」，與習慣使用方式不同。

3.採購契約範本以「條、款」作為契約條文順序，導致「條、款」之後，更細的約定應稱之為「目」（再次而「次目」），或是「項」並不清楚，令人困惑。

幾年下來，工程會的契約範本都是沿用「條、款」作為契約範本，若要全盤更改，也須整份契約用語都統一，但以我開庭時，已經好幾次見到法官有這樣「條」後面卻是接「款」的困惑，把這篇文章PO在這，沒有特別向工程會表達意見，是因為工程會的契約用語也不能說「錯」，畢竟契約用語只要統一，法律也沒有規定契約一定要用「條、項、款」，但希望有朝一日，能看到條文是「條、項、款」的契約範本，開庭、書狀時，提到公共工程契約的條文，也就不會這麼紊亂了。

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