我國公共電視體制的現況與未來

我國公共電視臺除包括由政府編列預算設置或採購之公視、客視、原視及宏觀電視,還有公共化之華視。

在公視主導下,成立「公廣集團」。

近年來,由於公視董事會人事與治理 ... No.32Jun2011 全文下載 作者(中) 谷玲玲、劉幼琍 關鍵字(中) 公共電視、公共電視法、公廣集團 中文摘要 我國公共電視臺除包括由政府編列預算設置或採購之公視、客視、原視及宏觀電視,還有公共化之華視。

在公視主導下,成立「公廣集團」。

近年來,由於公視董事會人事與治理紛爭,凸顯公共電視治理與經營各種問題。

在政府研議修正〈公共電視法〉之際,實有必要針對公視定位與體制,進行系統性地分析與探討,俾供政策參考。

本研究深度訪談公視基金會董事和公視及華視員工,並進行專家焦點團體與公聽會,多方瞭解公視運作問題和社會認知。

研究結果發現,與他國相較,我國公視經費偏低,乃不爭之事實。

由於收視費可行性不高,未來還是得由政府扮演推動的角色,從改善預算編列著手,且其預算應呈良性成長,避免暴增暴減。

在不影響公共性的原則下,允許部分公共電視適度接受廣告。

為確保公視的公共性,其財務及運作仍應受政府監督與稽核,但政府不應干涉特定節目內容。

在治理模式方面,應縮小董事會編制,簡化董事任命程序,董事長改為兼任無給職,並設置執行委員會,確立由執行長主導之執行委員會制。

問責體系方面,財務應加強內部稽核,節目評量除採行公共價值評量指標,應成立正式的內容諮詢委員會,以更透明、更多元方式蒐集各方意見,做為節目改進參考。