建構敏捷韌性醫療照護體系計畫(第九期醫療網)(草案)
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壹、重塑以價值為基礎之醫療服務體系: 一、辦理病人安全計畫採購:計畫招標評選程序作業無法於第2季完成。
二、輔導及提升醫療 ...
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建構敏捷韌性醫療照護體系計畫(第九期醫療網)(草案)(110年辦理情形)
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綜合行政
主(協)辦單位
衛生福利部
建構敏捷韌性醫療照護體系計畫(第九期醫療網)(草案)(110年辦理情形)
開始於2021-01-01結束於2024-12-31
目前進度
啟動囉
110/01/01
(第1年/4年)
預計完成113/12/31
計畫類別
社會發展
管制級別
部會管制
管考週期
季報
計畫核定情形
建構敏捷韌性醫療照護體系計畫(草案):行政院110年02月09日衛部醫字第1101660228號
總計畫經費
7,448,157(千元)
落後原因分析
壹、重塑以價值為基礎之醫療服務體系:
一、辦理病人安全計畫採購:計畫招標評選程序作業無法於第2季完成。
二、輔導及提升醫療機構永續發展能力:本計畫前因二次流廢標,爰檢視需求說明書項目並擬定,另案重陳,重新公開徵求廠商,尚未撥付第1期款。
貳、完善全人全社區醫療照護網絡:
一、累計完成3萬筆預立安寧緩和意願註記作業:因Covid-19疫情,上半年度因應本土疫情分流上班,以致註記作業延宕。
二、原住民族及離島地區衛生所(室)重擴建及空間整修暨停機坪設施整建(修):
(一)因需配合工程進度撥款,目前尚未來函請款,致經費執行落後。
(二)澎湖縣原住民族離島停機坪及相關設施整建(修)計畫因契約書問題無法撥付第1期款,預計6月底前可撥款,致經費主要執行落後。
三、原住民族及離島地區辦理各項醫療、資訊設備及巡迴醫療(機)車更新購置:原住民族及離島地區衛生所室位處偏遠,廠商不願投標,醫療設備招標困難,需多次招標或邀請廠商投標,且請款時需檢附領據、納入預算證明及契約書,致經費執行落後。
四、推動高齡友善健康照護機構全面普及化:為因應Covid-19疫情及配合衛福部「110年度醫院評鑑評鑑作業順延2年,為利醫療機構、長照機構及地方政府衛生局、衛生所全力進行防疫工作,減少人員群聚,爰此,比照辦理,於110年5月21日函文地方政府衛生局,高齡友善健康照護機構認證效期順延2年,故停辦健康照護機構認證作業說明會暨教育訓練2場次。
參、建構更具韌性之急重難症照護體系:無。
肆、充實醫事人員量能改善執業環境:
一、持續推動醫院整合醫學制度暨垂直整合銜接照護計畫:因應Covid-19疫情嚴峻,合約醫院反映無法於110年6月31日前完成期中報告及第2期款撥付。
二、109年度多元雙向醫療爭議處理機制試辦計畫經費使用進度落後:第2期款經費支付係依衛生局回報之醫療爭議調處案件數多寡而變動,且為核實支付,經費使用狀況依醫療爭議調處案件數多寡而定。
伍、運用生物醫學科技強化醫療照護效能:
一、智能醫院招標文件上網公告:受Covid-19疫情影響,建置醫院因防疫專責之故,致提供需求資料較慢。
二、建構醫療機構內資訊整合機制:因情疫情影響,導致國際晶片荒,廠商無法順利報價,致採購案簽辦進度延宕
陸、加速法規調適與國際合作:
一、醫事管理系統:因疫情延後採購相關會議,本案於110年6月1日議價,廠商並於6月10日提交執行計畫,契約書於6月22日完成,因尚需時確認計畫,不及於6月底完成第1期款撥付。
二、整合醫事人員繼續教育課程資訊:辦理醫事人員線上教育平台第1期款撥付:因受疫情影響,許多醫事人員繼續教育開課單位,已陸續使用視訊開課,為使線上教育平台有更好的發展,將先行收集需求面及規劃方向後再議。
三、辦理衛生人員線上學習課程:「110-111年衛生所人員培訓計畫」第1期款54萬元尚未撥付。
四、檢討及修正人體研究相關法規:因Covid-19疫情,上半年度未能召開審查會議。
五、強化美容醫學及品質管理:因應Covid-19疫情,相關美容醫學查核作業將配合疫情調整執行方向。
機關因應對策
壹、重塑以價值為基礎之醫療服務體系:
一、辦理病人安全計畫採購:儘速辦理行政程序。
二、輔導及提升醫療機構永續發展能力:重新檢視需求說明書之計畫執行項目,並另尋可執行計畫之廠商。
貳、完善全人全社區醫療照護網絡:
一、累計完成3萬筆預立安寧緩和意願註記作業:將強化推動線上簽署,並請註記單位加派人員協助辦理註記作業。
二、原住民族及離島地區衛生所(室)重擴建及空間整修暨停機坪設施整建(修):積極督促地方控管計畫執行進度,盡速備齊文件完成請款。
三、原住民族及離島地區辦理各項醫療、資訊設備及巡迴醫療(機)車更新購置:積極督促地方盡速完成招標及請款。
四、推動高齡友善健康照護機構全面普及化:疫情期間暫緩機構實地認證作業,調整為加強研議各類機構與現行制度間合辦之做法建議、優化辦理模式,以及研訂教育訓練規範及教材。
參、建構更具韌性之急重難症照護體系:無。
肆、充實醫事人員量能改善執業環境:
一、持續推動醫院整合醫學制度暨垂直整合銜接照護計畫:進行契約變更,期中報告繳交期限展延至110年8月31日,加速後續行政作業流程。
二、109年度多元雙向醫療爭議處理機制試辦計畫經費使用進度落後:將依計畫進度執行計畫。
伍、運用生物醫學科技強化醫療照護效能:
一、智能醫院招標文件上網公告:加速後續行政作業流程。
二、建構醫療機構內資訊整合機制:先依廠商概略性報價進行預算評估後簽辦採購案。
陸、加速法規調適與國際合作:
一、醫事管理系統尚未撥第1期款:預計7月初召開計畫工作會議,並刻正辦理第1期款之撥付。
二、辦理醫事人員線上教育平台第1期款撥付:將於完成計畫執行內容研議後,盡快辦理簽核作業。
三、辦理衛生人員線上學習課程:積極辦理「110-111年衛生所人員培訓計畫」第1期款撥款事宜。
四、檢討及修正人體研究相關法規:將俟疫情趨緩後,盡快召開審查會議。
五、強化美容醫學及品質管理:將於完成計畫執行內容研議後,盡快辦理簽核作業。
計畫摘要
1100155:壹、重塑以價值為基礎之醫療服務體系一、革新醫院評鑑品質管理機制:辦理醫院評鑑說明會議。
二、產後護理機構評鑑:辦理110年度產後護理機構評鑑計畫第1期款撥付。
三、建立夥伴關係深化病人安全文化:辦理病人安全計畫採購。
四、整建修繕隔離專責病房:盤點所屬醫院隔離病房現況。
1100155:貳、完善全人全社區醫療照護網絡一、發展區域內醫療機構之整合性健康照護服務網絡:完成110年度「醫療區域輔導與醫療資源整合計畫」第1期款撥付。
二、宣導安寧緩和醫療理念:(一)辦理預立醫療決定、安寧緩和及器官捐贈意願註記系統採購。
(二)辦理預立安寧緩和意願註記作業。
三、辦理病人自主權利理念宣導及相關規定研訂:(一)辦理理病人自主權利推廣計畫採購。
(二)辦理預立醫療決定意願註記作業。
四、強化建立支持器官捐贈及移植之網絡環境:(一)辦理器官捐贈移植作業計畫計畫補助案。
(二)辦理預立器官捐贈意願註記作業。
(三)受理器官捐贈喪葬補助申請。
五、強化原住民族及離島地區衛生所(室)健康照護服務:(一)原住民族及離島地區衛生所(室)重擴建及空間整建(修):審查各衛生局提報計畫資料。
(二)追蹤「原住民族及離島地區衛生局/所醫療資訊化軟、硬體設備維護計畫」門診人次及判讀人次。
(三)辦理「原住民族及離島地區衛生局/所醫療資訊化軟、硬體設備維護計畫」第1期款撥付事宜。
六、提升原住民族及離島地區在地醫療照護量能:(一)辦理原住民及離島地區部落社區健康營造計畫第1期經費核撥。
(二)受理開業醫療機構獎勵及輔導計畫申請補助案件及初審。
七、強化離島地區空中及救護船緊急後送服務:(一)辦理空中救護審核機制計畫第1款撥付作業。
(二)辦理原住民族及離島地區緊急醫療後送品質提升工作計畫第1期款。
(三)辦理屏東縣緊急醫療救護船船舶管理等相關工作第1期款撥付作業。
(四)辦理臺東縣離島地區空中緊急救護後送計畫第1期款撥付作業。
八、促進原住民族及離島地區健康照護研究發展及跨域合作:辦理補助原住民族及離島地區醫療照護品質提升計畫。
九、推動高齡友善健康照護機構全面普及化:辦理健康照護機構認證作業說明會暨教育訓練至少2場次。
十、推動延緩失能之長者醫院友善照護:公布修訂之教育訓練指引,提供試辦醫院辦理教育訓練參考。
十一、推動藥事多元照護服務:辦理藥事照護招募說明會。
1100155:參、建構更具韌性之急重難症照護體系一、整合區域緊急應變中心,提升緊急醫療救護電子化:辦理「區域緊急醫療應變中心計畫」第2期款撥付。
二、優化臨床毒藥物諮詢中心功能與智慧化:辦理中毒諮詢與檢驗服務、中毒急救教育訓練、緊急醫療特定解毒劑之採購、建置中毒診斷人工智慧輔助查詢系統第1期成果報告。
三、精進醫院緊急醫療能力分級制度,落實急重症應變整備:研議110年醫院緊急醫療能力分級評定作業基準。
四、整合重症醫療照護網絡,建置重症資源調度機制:辦理輔導訪查委員聘任。
五、提升公共場所AED效能,完善社區「生存之鏈」:辦理公共場所民眾CPR+AED教材編修計畫第1期款撥付。
1100155:肆、充實醫事人員量能改善執業環境一、臨床技能評估模式:完成審查110年度「輔導教學醫院辦理臨床技能評估測驗計畫」第1期款撥付。
二、住院醫師選配相關計畫:公布110年度一般醫學訓練選配結果。
三、專科醫師訓練醫院認定計畫:完成110年度「專科醫師訓練醫院認定計畫」之議價。
四、補助偏遠地區醫院之支援醫師費用:辦理計畫簽核及公開徵求作業,並完成簽約事宜。
五、推動受僱醫師勞動權益保障法制化:完成「受僱醫師納入勞動基準法相關法制及輔導措施執行計畫」驗收作業。
六、推動護理人員多元角色發展:辦理110年度護產人員暨機構管理資訊系統功能增修與維護第1期查驗。
七、改善護產執業環境與執業率:辦理110年度「護動e起來平台功能增修與維護」計畫(內含護理職場爭議通報平台)第1期查驗作業。
八、建構醫療事故關懷支持系絡,促進醫病正向關係:研擬110年度多元雙向醫療爭議處理機制試辦計畫採購相關需求規劃。
九、優化醫事鑑定效能,提升鑑定作業透明度:研擬醫事糾紛鑑定資訊系統採購需求。
1100155:伍、運用生物醫學科技強化醫療照護效能一、發展智能醫院照護模式:智能醫院相關計畫招標文件審定及上網公告。
二、建構醫療機構內資訊整合機制:發展智能醫療照護模式委託研究案招標與規劃事宜招標文件審定及上網公告招標、決標及專案執行計畫書審查作業。
三、推動智慧科技於藥事服務及用藥安全之運用管理:召開遠距藥事服務專家會議1場。
四、整合我國生物研究資源,推動國家級生物資料整合系統:辦理人體生物資料庫相關計畫採購。
五、檢討及修正人體研究相關法規:辦理人體試驗及研究相關計畫採購、召開人體試驗案審查會議。
六、展新興醫療技術:辦理細胞治療相關計畫採購、受理醫院細胞治療計畫申請。
七、強化美容醫學及品質管理:辦理美容醫學管理相關計畫採購。
1100155:陸、加速法規調適與國際合作一、優化醫事管理系統,提升醫政管理效率:1.醫事系統採購案簽約、2.功能增修進度訪談。
二、研修醫療機構電子病歷製作及管理辦法促成全面電子化環境:簽辦本管理辦法修正案發布簽。
三、辦理遠距醫療及遠距醫事服務法規研修:簽辦通訊診察治療辦法修正案發布簽。
四、整合醫事人員繼續教育課程資訊:辦理醫事人員線上教育平台第1期款撥付。
五、辦理衛生人員線上學習課程:辦理衛生人員線上學習課程採購招標事宜。
六、精進醫療法人管理制度,建構彈性調適機制:(一)研擬110年度「醫療法人輔導訪視及財務報告審查作業」採購案需求規劃書及招標文件製作。
(二)研擬110年度「衛生財團法人監督管理行政業務委託辦理」採購案需求規劃書及招標文件製作。
七、布建電子化資訊系統,提升監督管理效能:蒐集與研擬衛生醫療法人資訊管理系統採購需求。
八、持續建置國際友好交流平台:與廠商討論圓桌會議及臺美衛生福利政策研討會之規劃及執行計畫各項內容。
九、推動及辦理國際醫衛合作相關事務:調查及募徵國內各醫療院所、醫療器材公司及相關單位之醫療儀器、設備或相關器材等資源。
十、培育國際醫衛人才並促進國際醫衛經驗交流:編製及發送「臺灣國際醫療衛生人員訓練中心計畫」年度宣傳手冊。
十一、活絡國際藥事服務交流及合作:與國內藥學相關團體召開討論會議並擬定年度工作及交流計畫。
年度目標
項目1:簽署預立選擇安寧緩和醫療暨維生醫療抉擇意願書之民眾佔全國人數比率達3.5%。
項目2:強化14個緊急傷病患轉診網絡建置重症資源調度機制,網絡快速通道建立率達75%。
項目3:內科住院醫師平均招收率達90%。
項目4:增加護理執業人力量能-每年增加執業人數達2,500人。
項目5:維持醫事管理系統運作,輔助全國衛生機關受理醫事人員執業及醫事機構開業相關申請達16,000件。
重要執行成果
壹、重塑以價值為基礎之醫療服務體系:已於110年3月19日完成撥付110年度產後護理機構評鑑計畫第1期款。
貳、完善全人全社區醫療照護網絡:一、已於110年6月2日完成撥付110年度「醫療區域輔導與醫療資源整合計畫」第1期款。
二、已於110年6月30日前辦理藥事照護招募說明會。
參、建構更具韌性之急重難症照護體系:一、已於110年6月30日前完成累計1,200件電話諮詢服務、1場次中毒急救教育訓練。
二、已於110年6月30日前完成公共場所民眾CPR+AED教材編修計畫第1期款撥付。
肆、充實醫事人員量能改善執業環境:一、已於110年6月30日前完成110年度「輔導教學醫院辦理臨床技能評估測驗計畫」第1期款撥付。
二、已於110年4月19日完成「受僱醫師納入勞動基準法相關法制及輔導措施執行計畫」驗收作業。
伍、運用生物醫學科技強化醫療照護效能:一、已於110年6月30日前辦理人體生物資料庫相關計畫第1期款撥付。
二、已於110年6月30日前受理42件細胞治療技術計畫申請及展延案。
陸、加速法規調適與國際合作:已於110年6月30日前蒐集與研擬衛生醫療法人資訊管理系統採購需求。
建構敏捷韌性醫療照護體系計畫(第九期醫療網)(草案)110年實際執行趨勢圖
年累計執行進度(%)
年計畫經費達成率(%)
說明
年累計預定進度(A)(%)
年累計實際進度(B)(%)
進度比較(B-A)(百分點)
15.33
15.72
0.39
年計畫經費(C)(千元)
年累計執行數(D)(千元)
年計畫經費達成率(D/C*100%)(%)
33,801.121
9,818.275
29.05
註1、年計畫經費達成率=截至目前之年累計執行數/本年度年計畫經費*100%
註2、本頁面圖表配合計畫管制週期進行更新調整,若管制週期為季報或半年報,可能出現部分月份為空白之情形。
註3、部分計畫之推動未編列年計畫經費,可能造成年計畫經費達成率為0的情形。
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