前瞻基礎建設計畫—奠定未來30年國家發展根基 - 行政院

「前瞻基礎建設計畫」著眼未來臺灣經濟發展需求，由政府扮演領頭羊，刺激景氣，特別是在後疫情時代，更須超前部署，加速臺灣經濟轉型與升級，提振國家長期競爭力，並透過 ... 首頁 政策與計畫重要政策 ::: 政策與計畫 施政方針與報告院會議案重要政策內政及國土外交國防法務教育文化及科技財政經濟交通建設農業環保衛生福利勞動綜合行政政策櫥窗重要施政成果向人民報告 重要政策 Facebook分享line分享twitter分享plurk分享列印本頁 ::: 前瞻基礎建設計畫—奠定未來30年國家發展根基 日期：110-03-11資料來源：新聞傳播處 一、前言 不同的世代，有不同世代需求，國家的基礎建設亦是如此。

前瞻未來臺灣經濟發展需求，因應國內外新產業、新技術、新生活趨勢的關鍵需求，促進地方整體發展及區域平衡，奠定未來國家發展基礎，政府自106年起積極推動「前瞻基礎建設計畫」，包含促進環境永續的「綠能建設」、營造智慧國土的「數位建設」、因應氣候變遷的「水環境建設」、建構安全便捷的「軌道建設」、加強區域均衡的「城鄉建設」、「因應少子化友善育兒空間建設」及「食品安全建設」和「人才培育促進就業建設」等8項建設，期為臺灣未來30年發展奠定根基。

該計畫依106年7月公布施行之《前瞻基礎建設特別條例》，以4年為期程編列4,200億元，並於109年7月2日經立法院同意辦理後期4,200億元建設預算後，賡續編列第3期特別預算（第1期為106年9月至107年12月，總預算1,071億元；第2期為108至109年，總預算2,229億元；第3期為110至111年，總預算2,298億元）。

透過該計畫的推動，不僅可挹注公共建設量能，帶動民間投資，刺激國內需求，促進就業機會擴增、所得提升，提升消費動能，亦能進一步激勵投資，形成經濟成長的正向循環。

預估每1元前瞻計畫經費，將帶動民間投資約0.78元，促進實質國內生產毛額（GDP）增加1.62元；實質GDP規模每年平均較未推動情況可提高0.71%，平均每年可增加提供就業機會約10.8萬人次。

二、8大建設重點 (一)綠能建設（第1期編列80億元；第2期114億元；第3期78億元） 1.重點內容：太陽能、風電及沙崙綠能科學城等相關研發和長期發展基地建置。

2.目標： ■能源轉型效益：強化能源安全、創新綠色經濟、促進環境永續及社會公平。

■產業效益：打造臺灣為亞洲綠能產業發展的重要據點，並於5-10年內全球綠能產業中使臺灣占有一席之地。

(二)數位建設（第1期編列159億元；第2期272億元；第3期443億元） 1.重點建設：加速推動國內超寬頻網路社會相關碁磐建設。

2.目標：寬頻、超寬頻使用連網流暢與安全、網路使用者人權獲得基本保障、文化創意和高價值產品導入產業、導入智慧城鄉建設及建立學習環境，讓數位經濟於2020年占GDP25.2%，並促成文創及內容產業成為兆元產業。

(三)水環境建設（第1期編列251億元；第2期582億元；第3期524億元） 1.建設內容：加速治水、供水及親水基礎建設。

2.目標：穩定供水、循環永續、透水城市、國土保安、水綠融合、優質環境的幸福水台灣。

(四)軌道建設（第1期編列166億元；第2期416億元；第3期402億元） 1.建設內容：推動高鐵臺鐵連結成網、臺鐵升級及改善東部服務、鐵路立體化或通勤提速、都市推捷運、中南部觀光鐵路等主軸軌道建設計畫。

2.目標：打造臺灣的軌道系統成為友善無縫、具有產業機會、安全可靠、悠遊易行、永續營運、以及具有觀光魅力的臺灣骨幹運輸服務。

(五)城鄉建設（第1期編列350億元；第2期720億元；第3期741億元） 1.建設內容：推動民眾有感建設，包括改善停車問題、提升道路品質、城鎮之心工程、開發在地型產業園區、文化生活圈建設、校園社區化改造、公共服務據點整備、營造休閒運動環境、客家浪漫臺3線、原民部落營造、推動原住民族多元產業發展、推動觀光升級、充實全民運動環境計畫、客庄369幸福計畫、加速推動地方創生計畫、公立高級中等以下學校電力系統改善暨冷氣裝設計畫等。

2.目標：提升公共環境品質，改善民眾生活條件，提升國家整體形象。

(六)因應少子化友善育兒空間建設（第1期編列20億元；第2期22億元；第3期18億元） 1.建設內容：推動0至6歲幼兒托育及教保公共化、營造友善育兒空間。

2.目標：加速擴大幼兒托育及教保的公共化，以營造友善育兒空間，提供價格合理、品質有保障的托育及教保服務，減輕家長經濟負擔，降低婦女就業障礙，扭轉少子化危機。

(七)食品安全建設（第1期編列3億元；第2期5億元；第3期16億元） 1.建設內容：建現代化食品藥物國家級實驗大樓及教育訓練大樓、提升邊境查驗通關管理系統效能、強化衛生單位食安稽查及檢驗量能、強化中央食安檢驗量能。

2.目標：提升檢驗量能並健全安全管理體系，提升我國之食品安全。

(八)人才培育促進就業之建設（第1期編列42億元；第2期98億元；第3期76億元） 1.建設內容：推動優化技職校院實作環境計畫、青年科技創新創業基地建置計畫、年輕學者養成計畫、重點產業高階人才培訓、2030雙語國家政策、數位與特殊技術人才發展計畫、推動國際產學聯盟計畫、領袖學者助攻計畫等。

2.目標：打造臺灣國際標竿創業聚落為核心，透過吸引國際人才來臺發展，促進我國青年創業、就業及國際產學研合作交流活動，協助我國創新創業生態系進一步與國際接軌。

三、嚴守財政紀律，維持穩健財政 前瞻計畫全部財源來自舉債，但舉債額度限制及控管機制皆有規定： （一）流量限制：《前瞻基礎建設特別條例》首次規範施行期間之舉債額度合計數，不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額合計數之15％，建立新典範，確保國家財政健全發展。

（二）存量限制：舉債全數納計債務未償餘額，依《公債法》規定管控債務存量占GDP比率，並預留足夠舉債空間，因應政府緊急政務所需，兼顧經濟發展及財政穩健。

四、結語 「前瞻基礎建設計畫」著眼未來臺灣經濟發展需求，由政府扮演領頭羊，刺激景氣，特別是在後疫情時代，更須超前部署，加速臺灣經濟轉型與升級，提振國家長期競爭力，並透過擴大基礎建設推動成果讓全民共享，為人民勾勒幸福藍圖，打造未來新臺灣。

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