推動歷程及成果 - 綠色生活資訊網- 環保署
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除環保標章制度外,為配合政府綠色採購需求,於民國89年建立第二類環境保護產品證明機制,針對非環保署公告之產品環保標章規格標準項目,經認定產品或其原料之製造、 ...
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民國60年代歐美國家興起環保運動,主要以減少人類對於環境的破壞行為為訴求,並且推行「綠色消費」概念,以減少過度生產與消費之生活型態而造成對環境的衝擊,環保標章運動因應而生且蓬勃發展。
民國66年由德國政府首創藍天使環保標章計畫,民國77年加拿大政府的環境選擇標章計畫與民國78年日本及北歐國家的環保標章制度也都陸續推出。
環保署為順應世界環保趨勢,特參考國際先進國家實施環保標章之經驗,於民國81年推動環保標章制度,以鼓勵事業單位於產品之原料取得、製造販賣、使用及廢棄之產品生命週期過程中,
能夠降低環境之污染及節省資源之消耗,促進廢棄物之減量及回收再利用,同時喚醒消費者慎選可回收、低污染、省資源之產品,以維護環境品質。
經邀集專家學者及相關單位研商訂定實施辦法,於民國81年2月,正式向社會大眾公開徵求環保標章圖樣。
經邀請美術設計師、環保專家學者、民間團體等共19人組成評審團,評選環保標章的圖案,並依法註冊登記其商標專用權及對外界公告。
環保標章計畫推動之初,即於民國81年11月公告實施環保標章制度的兩項重要法規,包括「環保標章推動使用作業要點」與「環保標章審議委員會設置要點」,為實施環保標章制度之法源依據,
同年12月與財團法人工業技術研究院(簡稱工研院)正式簽約,委託研擬環保標章制度、產品規格標準及審核認證,開啟我國推動環保標章之序幕。
民國82年2月公告第一批產品規格標準,並於同年6月核發首批環保標章使用證書產品,至此印有環保標章之產品正式上市。
民國85年2月建立環保標章資訊站,以加強對於環保標章計畫之宣導,
每年亦參與各項環保展覽,辦理說明會、研討會及園遊會等各項宣導工作,另運用廣播媒體、流動廣告、將綠色產品訊息傳播給消費者,進行深入民間的環境教育。
民國86年工研院為技術轉移,
捐助成立財團法人環境與發展基金會(以下簡稱環發會)之環保專業團體,自始由環發會協助受理申請、審查、查核等標章工作,並協助相關規格標準研訂與修正。
歷年累積公告標章規格標準項目如下圖。
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除環保標章制度外,為配合政府綠色採購需求,於民國89年建立第二類環境保護產品證明機制,針對非環保署公告之產品環保標章規格標準項目,經認定產品或其原料之製造、
使用過程及廢棄物處理,符合再生材質、可回收、低污染或省資源者,予以核發第二類環境保護產品證明,提供政府機關及民眾更多環保產品選擇性。
對於廠商申請部分乃成立單一窗口,
處理環保產品審查、驗證等工作,提供廠商更簡便之申請途徑。
由於環保標章及第二類環保產品種類及數量日益增加,環保署為強化後市場追蹤查核,於民國100年3月函頒「行政院環境保護署環境保護管理作業規範」,明訂查核工作
,包括查核生產現場、販售場所管理情形及產品抽樣檢驗,如有不符合規定時,將請廠商限期內提出說明和改善計畫、且改善期間不得使用環保標章。
改善後仍不符合規定或不改善者
,則取消其環保標章資格,以加強管理制度。
歷年環保標章產品核發產品件數如下圖。
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民國101年6月環保署函頒「行政院環境保護署環境保護產品驗證機構管理要點」,以遴選、管理驗證機構,執行受理申請、審查、核發證書及追蹤管理等驗證業務,
並於同年11月委託環發會及財團法人台灣商品檢測驗證中心(原名:財團法人台灣電子檢驗中心)為驗證機構,導入第三機構專業驗證作法,健全環境保護產品之驗證管理制度。
環保署為讓民眾安心選購環保標章產品、強化產品後市場管理及確保環保標章產品品質,於民國103年9月函頒修正「行政院環境保護署綠色消費暨環境保護產品推動使用作業要點」,
取消產品缺失記點機制、刪除提改善計畫及暫停證書機制,並針對產品抽驗不符合環保標章規格標準者,直接廢止環保標章使用權及命其停止販售該類產品,但塗銷標章者不在此限,
避免違規產品繼續流通,確保標章產品公信力,並促使廠商加強原物料與產品品質管理。
而且針對未經同意擅自使用環保標章者,依商標法追究法律責任,其中環保標章廠商有擅用者,
自公布日起,三年內不受理其申請案,以督促廠商積極改正缺失,作好內部管理。
同年為推廣第二類環境保護產品,特設計專用標章圖案,修正名稱為第二類環保標章,向智慧財產局申請註冊,取得證明標章權人後,針對廠商冒用環保標章及第二類環保標章情形,
除命其限期改善,並依違反商標法第96條侵害證明標章權,移送地檢署偵辦,相關違規訊息,公布於環保署綠色生活資訊網之「違規公司與產品消息公布」專區,提供民眾正確選購環保標章產品資訊及發揮市場監督機制,
保障公眾對環保標章信賴之期待。
我國出席代表陳靖原總經理於2018年GEN工作討論會,受邀提出我國近年就評估環保標章整體效益進行之研究報告,並自願加入德國政府委託德國Oeko-Institute進行之環保標章績效評估研究。
我國代表於報告中有系統地介紹我國自2010年迄今曾進行之各方面向環保標章效益評估嘗試,我國最早的環保標章經濟效益評估開始,演變到針對個別產品環境效益評估,其後再開發單一數值之環境效益指標,
並自2018年起展開自動化環境效益計算器開發作業,前述作業於GEN會員中少有人嘗試,於歷年GEN相關會議中亦僅有我國、韓國、中國代表曾提出類似方向之報告,我國於此部分之技術領先事實亦為德國Oeko-Institute邀請我國持續加入研究之主要原因。
此外由於長期投入建立之聲譽與人脈,環發會陳靖原總經理,成功以第二高票再次取得二年制董事一席,而維持我國技術領先形象,並利用GEN平台推動我國環保標章之國際合作與南向政策,於年會後之董事會,
我國陳靖原總經理除持續接受主席指派,繼續進行GEN績效評估研究外,亦自願加入董事會新設之任務小組,針對如何提升GEN會員之參與程度,與如何促進GEN會員間之國際合作,進行研討並於下次董事會提出具體建議。
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