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平均一名主管帶一人蔣絜安質疑「財團法人原住民族語言研究發展基金會」編制合理性籲勿成高官坐領高薪之蚊子單位
立法院今(29)審查《財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例草案》,立法委員蔣絜安指出,根據初擬規劃,基金會的主管與員工比例為一比一,並不合乎常理,且主管階層薪資佔整體人事費近65%,基層人員薪資偏低,會影響人員招聘,等同有一群當官的將領,卻沒有可作戰的士兵,影響全國原住民族語言推動工作。
對此,備詢的原民會主委夷將‧拔路兒(IcyangParod)回應,原民會將會參考各界意見以及蔣絜安的質詢內容,列為未來員額編制的重要參考。
依據蔡政府上任後通過的《原住民族語言發展法》,中央主管機關應成立「財團法人原住民族語言研究發展基金會」並制定專法,以促進原住民族語言之保存、發展與傳承。
同樣關心語言議題,蔣絜安先表示,語言推廣與傳承可結合數位、媒體及文化創意,她以阿美族語版本的《小王子》影片為例,認為這類型之成果可讓民眾產生興趣,有助於語言推廣及國際行銷,原住民族語明年亦有望進入維基百科語言列。
另外,蔣絜安列舉國外語言推廣結合數位科技之案例,顯示在數位時代,語言可透過科技進行有效的推廣,例如在中國的壓迫下,西藏人為保存、推廣藏語,因而購買有藏語介面的蘋果手機;著名影集「星艦迷航記(StarTrek)」中的克林貢語(Klingonlanguage),在數位科技與媒體推廣下,成為現實中有擁有不少使用者的通行語言。
為了推廣與復振原住民族語,原民會目前以標案形式成立「原住民族語言研究發展中心」,未來此中心將轉型為「財團法人原住民族語言研究發展基金會」,但蔣絜安從草案中發現,規劃中主管層級人員總計24名,工作人員層級亦為24名,比例為一比一,平均一名主管帶領一位工作人員,對比現行語言研究發展中心主管與員工比例一比五,基金會的編制並不合理。
至於基金會的人事支出,根據《財團法人原住民族語言研究發展基金會總說明》,主管階層薪資佔總體人事費64.5%,而負責整體規動原住民族語言研究、研發原住民族語言教學、典藏原住民族語料、推廣原住民族語言使用,以及受委託辦理原住民族語言能力認證之工作人員,其薪資僅佔總體人事費35.5%。
此外,主管階層的薪資標準皆為11至14職等,工作人員除8名研究員為8職等外,其餘皆是1與2職等,層級落差極不合理。
蔣絜安認為,如此人力編制與經費編列將無法聘用更多族語老師或工作人員,會讓族語推廣工作大打折扣。
夷將‧拔路兒表示,原民會將會參考各界意見以及蔣絜安的質詢內容,列為未來員額編制的重要參考。
蔣絜安說,不光是原住民,社會上其實對基金會的設置抱持高度期待,身為客家立委,她能深刻體會弱勢語言的處境,對於基金會的成立表示樂觀其成,也願意給予最大的支持。
蔣絜安呼籲,基金會真正的任務是推動原住民族語言發展與傳承,目前草案的組織編制大有問題,她希望原民會審慎檢討,避免又成立一個讓高官坐領高薪的蚊子單位。
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