立法院-從中央法規標準法之修正探釐法律書寫簡明化之方向

從中央法規標準法之修正探釐法律書寫簡明化之方向(一) 中央法規標準法第8條規定：「法規條文應分條書寫，冠以『第某條』字樣，並得分為項、款、目。

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項不冠數字，空二字書寫，款冠以一、二、三等數字，目冠以（一）、（二）、（三）等數字，並應加具標點符號。

前項所定之目再細分者，冠以１、２、３等數字，並稱為第某目之１、２、３。

」簡言之，依該條規定，法規條文之「項」不冠數字，「款」及「目」始冠以數字，惟有些法條分項甚多，例如公教人員保險法第16條即有13項規定，各項規定實不易檢索，可以思考在法規條文之「項」上冠以羅馬數字或其他適當符號，以增加可讀性。

(二)另圖表的使用，有助於對法律文字的理解，有時會比文字敘述之立法說明更能提升可讀性。

但為避免破壞法律編排之整體性，宜用附表或附圖之方式來表達並置於文末。

(三)綜上所述，法律是國家意志的展現，嚴謹的編排格式是必要的第一眼印象。

但也不能過於繁複或呆板，簡單明確是優質法條的要件，為提升法律之簡明性，建議修正中央法規標準法第8條，刪除「項」不冠數字之限制，修正為冠以羅馬數字或其他適當符號，同時明列附表或附圖之使用，讓法律更加親民。