國際宗教自由報告：2019年台灣部分- 美國在台協會

台灣內政部宗教輔導科在2005年進行的全面調查顯示，台灣人口中有35％自認是佛教徒，33％自認是道教徒。

其餘人口包括一貫道（3.5%）、基督新教（2.6%）、天主教（1.3%）、 ... AnofficialwebsiteoftheUnitedStatesgovernment Here'showyouknow  Officialwebsitesuse.gov A.govwebsitebelongstoanofficialgovernmentorganizationintheUnitedStates. Secure.govwebsitesuseHTTPS Alock( Lock Alockedpadlock )orhttps://meansyou’vesafelyconnectedtothe.govwebsite.Sharesensitiveinformationonlyonofficial,securewebsites. 美國在台協會 Language English 中文(台灣) 選單 緊急援助 給美國公民的提醒 美國簽證 美國護照 美國公民服務 公證 新聞及活動 工作機會 商業 教育與交流 聯繫我們 搜尋×搜索 國家 Afghanistan Albania Algeria Angola Argentina Armenia Australia Austria Azerbaijan Bahamas Bahrain Bangladesh Barbados Belarus Belgium Belize Benin Bermuda Bolivia Bosnia&Herzegovina Botswana Brazil Brunei Bulgaria BurkinaFaso Burma Burundi CaboVerde Cambodia Cameroon Canada CentralAfricanRepublic Chad Chile China Colombia Comoros CostaRica Côted’Ivoire Croatia Cuba Curacao Cyprus CzechRepublic DemocraticRepublicoftheCongo Denmark Djibouti DominicanRepublic Ecuador Egypt ElSalvador EquatorialGuinea Eritrea Estonia Eswatini Ethiopia Fiji Finland France Gabon Georgia Germany Ghana Greece Guatemala Guinea U.S.VirtualPresenceinGuinea-Bissau Guyana TheGambia Haiti Honduras HongKongandMacau Hungary Iceland India Indonesia Iran Iraq Ireland Israel Italy Jamaica Japan Jordan Kazakhstan Kenya Korea Kosovo Kuwait KyrgyzRepublic Laos Latvia Lebanon Lesotho Liberia Libya Lithuania Luxembourg Madagascar Malawi Malaysia Maldives Mali Malta MarshallIslands Mauritania Mauritius Mexico Micronesia Moldova Mongolia Montenegro Morocco Mozambique Namibia Nepal Netherlands NewZealand Nicaragua Niger Nigeria NorthMacedonia Norway Oman Pakistan Palau Panama PapuaNewGuinea Paraguay Peru Philippines Poland Portugal Qatar RepublicofCongo Romania Russia Rwanda Samoa SanMarino SaudiArabia Senegal Serbia SierraLeone Singapore Slovakia Slovenia SolomonIslands Somalia SouthAfrica SouthSudan Spain SriLanka Sudan Suriname Sweden Switzerland Syria AmericanInstituteinTaiwan Tajikistan Tanzania Thailand Timor-Leste Togo Tonga Trinidad&Tobago Tunisia Turkey Turkmenistan Uganda Ukraine UnitedArabEmirates UnitedKingdom Uruguay Uzbekistan Vanuatu Venezuela Vietnam Yemen Zambia Zimbabwe U.S.MissiontoASEAN U.S.MissiontotheAfricanUnion U.S.MissiontotheEU HolySee U.S.MissiontotheICAO U.S.MissiontoNATO U.S.MissiontoOSCE U.S.MissiontotheOAS U.S.MissiontotheOECD U.S.MissiontotheUN-Geneva U.S.MissiontotheUN-Rome U.S.MissiontotheUnitedNations U.S.MissiontoInternationalOrganizationsinVienna 國際宗教自由報告：2019年台灣部分 由AIT發佈閱讀需3分鐘六月26日,2020 AmericanInstituteinTaiwan(AIT)Logo 國際宗教自由報告：2019年台灣部分 摘要 憲法保障宗教自由。

家事勞工與看護未受台灣勞動基準法（勞基法）保障，因此不能依法每週休假一天。

由於沒有勞基法的保障，許多家事勞工無法休假參加宗教禮拜。

西藏佛教僧侶再次反應無法以宗教工作為由取得居留簽證，當局表示，持旅行證件而非護照的外籍人士，在申請台灣居留簽證原則上都不會核定，並非針對藏人而已。

政府當局主動建立穆斯林友善環境，包括在火車站、圖書館和旅遊景點等公共場所設置新的祈禱室。

台北市政府也致力於改善穆斯林的醫療院所環境。

一個藏傳佛教團體持續指控一個當地佛教組織由中國資助，且散布有關藏人不是真正的佛教徒的訊息。

該佛教組織否認由中國資助，並按照最高法院的指示發布了「澄清聲明」，但同時表示該聲明並非對藏傳佛教團體的道歉啟事。

十月時，有家長擔憂一生命教育協會的志工團體，利用中小學休息時間教導宗教相關內容，立法委員和市議員呼籲教育部出面處理，並援引「教育基本法」的規定，表示公立學校不得為特定宗教信仰從事宣傳活動。

美國在台協會（AIT）為提倡宗教自由與包容，定期與台灣當局會面。

美國在台協會代表就宗教自由議題與台灣當局及立法委員進行商討，包括藏僧議題以及勞基法影響家事勞工參加宗教禮拜的議題。

美國在台協會代表也與宗教領袖以及宗教社會服務團體代表會面，以提倡宗教包容。

第一節 宗教人口概況 美國政府估計台灣總人口約為2,360萬人（根據2019年年中的估計）。

台灣內政部宗教輔導科在2005年進行的全面調查顯示，台灣人口中有35％自認是佛教徒，33％自認是道教徒。

其餘人口包括一貫道（3.5%）、基督新教（2.6%）、天主教（1.3%）、彌勒大道（1%），遜尼派伊斯蘭教（0.2%）。

信徒不到人口4％的宗教包括：天帝教、天德教、理教、軒轅教（黃帝教）、天理教、先天救教、山達基教、巴哈伊教、耶和華見證人會、真光教團、耶穌基督末世聖徒教會、世界和平統一家庭聯合會（統一教）、長老會、真耶穌會、浸信會、路德會、基督復臨安息日會，以及聖公會等。

剩下20%的人口宗教信仰不明或是沒有宗教信仰。

雖然自此之後內政部未再對宗教信仰的人口進行追蹤，但內政部表示此一統計數據大致上並無改變。

雖然絕大多數有宗教信仰的人自認為是佛教徒或道教徒，但是也有很多人自認既是佛教徒，也是道教徒，還有許多人把其他宗教信仰的習俗也納入自己的宗教信仰。

內政部統計數據顯示，截至2018年，登記在案的信徒人數合計953,599人，寺廟總數為12,305間，教堂總數為2,839間。

除了信仰有組織的宗教外，很多人還信奉傳統的民俗宗教，包括某些面向的薩滿教、祖先崇奉、動物崇拜等。

研究人員與學者估計，有高達80％的人口信奉某種形式的傳統民俗宗教，這類民俗宗教經常與個人信奉佛、道、儒教，或其他傳統宗教有所重疊。

有些信仰佛、道，以及其他傳統宗教的信徒也有修練法輪功。

法輪功自稱為一種精神紀律，據台灣法輪大法學會的領導人物表示，法輪功學員人數在數十萬之譜。

根據勞動部與原住民族委員會最近的統計以及與宗教領袖的對話，原住民大多是新教徒或羅馬天主教徒，總共有570,000人。

台灣的猶太教徒估計有1,000人，約有一半是外國居民。

台灣的外籍勞工人數估計有711,000人，主要來自東南亞。

印尼籍勞工佔外籍勞工之大宗，約有271,500人，以穆斯林為主。

來自菲律賓的外籍勞工人數約有155,500人，普遍信奉羅馬天主教。

第二節 政府尊重宗教自由之現況 法律架構 憲法保障行使宗教自由的權利，所有宗教在法律之前一律平等，宗教自由除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，「不得以法律限制之。

」 宗教團體可向內政部申請許可設立全國性宗教財團法人（基金會）。

以不動產申請設立者，必須在七個以上行政區擁有價值新台幣2,500萬元（美金835,000元）以上之不動產，並擁有現金新台幣500萬元（美金167,000元）以上；以現金方式設立者，現金至少為新台幣3,000萬元（美金100萬元）。

縣市政府的申請門檻低於中央政府，地方性宗教團體依法向縣市政府申請設立許可，可取得當地的優惠措施。

目前有超過20個宗教團體經主管機關許可立案，取得立案許可後可逕向法院登記。

登記時必須備妥組織章程、資產清單，以及其他行政文件。

已登記的宗教團體享有免稅優待，建築稅金的免除則採個案審查，而且必須提交年度財務運作報告。

未登記的宗教團體無法享有上述之稅務優待。

許多個別的禮拜場所選擇不登記，而以宗教領袖的個人財產方式運作。

法輪功登記的名義為體育運動團體，而非宗教團體。

當局允許宗教組織籌辦私校，但是經教育部核准設立的公私立小學、中學、或高中不得將宗教教學設為必修課。

教育部核准設立的高中可開設宗教研究選修課程，條件是這類課程不得推廣特定宗教信仰。

由於台灣處境特殊，無法加入《公民與政治權利國際公約》，但已在2009年依此公約頒布施行法，自願遵守該公約。

政府實務 台灣的勞動基準法（勞基法）並未保障家事勞工與看護每週一天的休假，致使他們仍然無法參加宗教禮拜。

這個問題在台灣258,500名主要來自印尼和菲律賓的外籍看護和家事勞工身上特別顯著，他們之中有穆斯林和天主教徒希望能參加每週例行宗教禮拜。

主管機關認為家事勞工參加宗教禮拜是廣義的勞工議題。

儘管立法院在2019年進行了修法，但仍然沒有將家事勞工參加宗教禮拜的議題納入。

宗教領袖表示，他們並不期待立法院在短期內解決這項議題，宗教領袖對於議題缺乏進展並無特別表達意見。

根據勞動部的新聞稿，勞動部致力於改善這個情況，包括要求雇主尊重外籍勞工的宗教信仰，允許他們參加宗教儀式和活動。

西藏宗教基金會報告說，藏僧一直無法以宗教工作取得居留簽證。

該會表示，其他宗教工作者一般都能以宗教工作取得此簽證。

這些藏僧因為沒有護照，使用印度IC旅行證出入境，必須每兩個月飛往泰國更新簽證。

印度IC旅行證核發給居住在印度卻沒有印度公民身份的藏民，據說可憑此證通行各國。

根據該基金會的陳述，台灣當局依據台灣簽證相關規範，一直拒發居留簽證。

台灣當局表示，核發臨時宗教簽證給IC旅行證持有者是依據使用旅行許可之外籍人士管理辦法的規定，非因宗教因素拒發居留簽證。

中國回教協會秘書長馬超彥指出，台灣在穆斯林旅客間越來越受歡迎，原因在於「台灣持續努力改善穆斯林的旅遊環境，除了增加培訓之外，每年增設兩成穆斯林友善旅館及清真認證餐廳。

」桃園、台中、雲林、嘉義與宜蘭等地方政府皆有舉辦開齋節，當局也持續在火車站、圖書館及旅遊景點等公共場所設立新的祈禱室。

此外，為了與台北市政府合作推廣醫療觀光，營造台北市穆斯林旅客的友善醫療環境，臺安醫院成為首間通過清真認證的醫院。

五月時，勞動部發出通知提醒雇主，齋戒月期間，雇主應給予齋戒員工彈性的工作安排，因齋戒可能削減體力 內政部及縣市政府負責處理來自勞工的申訴，勞工如認為其權利或利益，因宗教因素而受政府或個人所侵害時，可提出申訴。

內政部再度表示並未收到任何來自勞工提出的宗教歧視申訴。

三月時，總統蔡英文遴聘具有泰雅族血統的玉山神學院院長布興．大立擔任台灣首任國際宗教自由無任所大使。

第三節 宗教自由的社會層面現況 西藏宗教基金會持續控訴受到當地一個名為「正覺同修會」的佛教組織騷擾。

基金會表示，該佛教組織受到來自中國的資助，透過文宣出版品與廣告招牌散佈「藏傳佛教非真正佛教」的訊息。

高等法院於2017年12月裁定正覺同修會應在全國性報紙上刊登「澄清聲明」，正覺同修會再次上訴後，最高法院在2018年10月最新的判決中做出同樣的裁定。

2018年12月，正覺同修會按照指示發布了澄清聲明，同時強調該聲明並非對西藏宗教基金會的道歉啟事。

台灣基督長老教會與多個團體於5月30日至6月1日共同舉行「國際宗教自由論壇」，總統蔡英文到場致開幕詞，並表示台灣的宗教自由為印太區域設立了標竿。

十月時，有家長擔憂彩虹愛家生命教育協會的志工團體，利用中小學休息時間教導有宗教色彩的生命教育課程，數名立法委員和市議員呼籲教育部出面處理。

立委引用《教育基本法》指出公立學校不得為特定宗教信仰從事宣傳或活動。

彩虹愛家生命教育協會則否認其課程具有宗教思想。

教育部重申對《教育基本法》的承諾，並呼籲學校保持中立。

第四節美國政府政策與參與 美國在台協會職員偕同來台參訪的美國國務院副助理國務卿，與立法委員、內政部民政司宗教輔導科、外交部、以及勞動部，就藏僧與家事勞工之權利進行商議。

美國在台協會提出藏僧受到其他佛教組織騷擾、申請宗教簽證遭拒、以及家事勞工休假參加宗教禮拜等議題。

美國在台協會透過Facebook和Instagram等社群媒體推廣宗教自由之價值。

美國在台協會代表與多位不同宗教的領袖會面，包括中國回教協會及西藏宗教基金會，聽取他們對於台灣宗教自由現況的觀察。

美國在台協會代表鼓勵非政府組織、宗教領袖、以及宗教社會服務團體繼續提倡不同宗教之間的平等。

美國在台協會與臺灣民主基金會於三月合辦亞洲首場「印太地區保衛宗教自由公民社會對話」。

美國國際宗教自由無任所大使亦出席活動並致詞表示：「如果所有人都能充分參與，包括宗教少數團體，社會就能發揮最大功能，提升生而為人的尊嚴，鞏固和平、安全、繁榮，正如今天的台灣一樣。

」五月時，美國在台協會處長出席「台灣國際宗教自由論壇」時，肯定台灣宗教團體在維護民主、減輕貧困及提供人道援助上的貢獻，並讚揚台灣提供法律保護宗教自由。

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