內政部區委會審議知本濕地光電案土地分區應先釐清 - 環境資訊 ...

得標的「盛力能源」公司申請用地變更，10日於內政部營建署進行區域計畫委員會審查，反對開發的群眾也赴現場表達抗議。

根據業者說明，實際的土地開發面積 ... 移至主內容 首頁»內容 台灣新聞 內政部區委會審議知本濕地光電案土地分區應先釐清 2021年09月11日 環境資訊中心記者李蘇竣報導 環境資訊中心記者李蘇竣報導內政部昨（10日）針對台東知本濕地光電案展開區域計畫委員會第一次專案小組審議，會前有多位民眾到營建署大門口前陳情，抗議此案將對當地生態、部落文化造成巨大衝擊。

區委會最終因時間因素未能審完，將擇日再審。

委員則認為應先處理這塊土地的前身「台東知本綜合遊樂區」開發計畫，若相關計畫已廢止，也應變更回最初的土地分區，否則就像「還沒離婚就再婚」，等縣府確認土地分區後，再來進行光電專區的變更審議。

內政部10日審查知本光電土地變更案，反對開發的群眾赴營建署表達抗議。

李蘇竣攝 知本濕地風景區變更特定專用區進入內政部審查 台東縣政府規劃在知本溪口北側226公頃風景區土地，開發「太陽光電教育及示範專區」，但當地不僅為部落傳統領域，且濕地含有珍貴的豐富生態，引起部落族人及環保團體反對。

得標的「盛力能源」公司申請用地變更，10日於內政部營建署進行區域計畫委員會審查，反對開發的群眾也赴現場表達抗議。

根據業者說明，實際的土地開發面積約187公頃，其中132公頃將建置太陽能板，其餘都是公共設施用地。

除了道路、管理中心，還將保留生態綠地及提供居民農耕或放養家禽的「部落光電示範區」。

「太陽光電教育及示範專區」開發計畫範圍。

圖片來源：開發計畫書 當地目前為風景區，用地別為遊憩用地及農牧用地。

為了開發為光電園區，業者必須申請土地使用分區變更為「特定專用區」、用地變更為「特定目的事業用地」及交通用地、國土保安用地。

根據盛力能源與台東縣政府合約，用地變更必須在2021年10月23日以前完成，但其實盛力早在9月初就向台東縣政府申請延長期限，台東縣政府也已二度准予展延，這次若來不及完成土地變更，縣府將可能面臨第三度延長。

目前該處為風景區及農牧、遊憩用地，開發公司必須變更為特定專用區及特定目的事業用地等。

圖片來源：開發計劃書 珍貴生態熱區建光電民團：不符國土治理精神 荒野保護協會指出，知本濕地具有高度環境敏感性，更是全國最大的「沒口溪」草澤濕地，且被國際鳥盟認定為具全球重要性的A1等級重要野鳥棲地（IBA），是瀕危物種「草鴞」、二級保育類黃鸝、環頸雉等51種保育鳥類的繁殖棲所。

荒野保護協會台東分會環境議題組長蘇雅婷表示，從地景、生態和文化來說，知本光電案都不符合《區域計畫法》第15-2條「國土利用係屬適當而合理者」以及「對環境保護、自然保育及災害防止為妥適規劃者」，選址不當，盼委員會能駁回此案。

荒野保護協會台東分會環境議題組長蘇雅婷指出，當地為重要野鳥棲地，不應開發光電園區。

李蘇竣攝 涉及部落傳統領域族人怒批諮商同意機制不公 知本濕地更是原住民族卡大地布部落的傳統領域。

卡大地布長老團團長林金德表示，知本濕地是卡大地布文化祭儀、農耕漁牧的重要場所。

台東縣議員、卡大地布三大家族之一「邏法尼耀」的代理拉罕（傳統家族領袖）陳政宗痛批，台東縣政府對此案進行可行性評估作業太過敷衍草率，不當的選址造成生態及卡大地布傳統領域受到侵害，程序不正義更對部落造成撕裂。

台東市公所在2019年6月根據《諮商取得原住民族部落同意參與辦法》於當地辦理諮商，經部落投票後取得同意結果，但事後也被居民抗議，諮商及投票是採用「代行召集」、「代表投票」等機制，過程未盡公平，名冊上更出現非當地居民，認為此諮商過程有瑕疵，不能代表族人意見。

卡大地布長老團團長林金德強調，知本濕地是居民重要的文化祭儀、農耕漁牧場所。

李蘇竣攝。

曾為「傑帝爾」變更遊憩用地區委會：應先轉回農牧用地 回顧此案土地使用變化，最初為台東縣府在1980年代推動的「知本綜合遊樂區」計畫，規劃開發「傑帝爾高爾夫球場」，劃設了226公頃用地，但因土地問題及環保爭議延宕多年，後續雙方契約破局，沒了下文。

直到2018年，台東縣府捲土重來，打算在同一塊地開發「太陽能發電設備及教育示範專區計畫」。

10日的區域計畫委員會上，委員劉曜華針對傑帝爾案提出質疑，他表示，如果先前的開發計畫已失效，應將遊憩用地的部分變更回最初的農牧用地，區委會再來針對改成特定事業目的用地進行審查，畢竟兩者屬性不同。

他比喻這就像「還沒離婚就再婚」，台東縣府應先認定其土地使用分區，再循對應的路徑進行審查。

區域計畫委員劉曜華強調，應先將用地轉回原本的農牧用地，再來審查。

李蘇竣攝 光電恐釀生態浩劫委員質疑適宜性不足 委員張學聖則針對生態疑慮指出，從全區棲地類型指認結果來看，開發區域明顯跟重要野鳥棲地（IBA）重疊，且業者為考量生態劃設的綠地保留區也未涵蓋在IBA內。

他表示，目前光電板對生態影響的資料仍不明確，應邀請生態專業團隊進行評估。

委員簡伃貞、蔡岡廷等也表示，此案對生態衝擊太大，在生態破壞、災害威脅等潛在影響之下，台東縣府及開發公司應該詳細說明在此地建設光電的適宜性。

由於爭議議題過多，來不及在預定時間內審理完畢，委員會決議擇期再審，包括尚未討論的生態補償、基地整地排水及營運管理計畫等項目，都要留待下次審議。

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