考試院聲明:籲請各界正視考試院的價值

數十年來，考試院貫徹憲法公開競爭考試用人，從早期取消無須考試即可進用的雇員制度、修法防堵專技人員轉任的後門、廢除甲等特考、明定未通過國家考試之黑牌警察退場機制， ... 跳到主要內容區塊 mobilebotton search 搜尋 進階搜尋 分享 Facebook Plurk Twitter line Email 認識考試院 組織簡介 組織架構 組織及職掌 首長及考試委員簡介 影音專區 考試院院史主題網 院長重要談話 公告資訊 最新消息 公布欄 徵才 公開招標 法規輯要 考銓報導 業務資訊 施政重點 統計資訊 出版品 文官制度與專技考試詞彙 院會專區 考試委員實地考察紀錄 便民服務 院內參訪線上報名 證書服務 訴願服務 相關機關電話地址 網站資源 檔案應用服務專區 民意交流 寫信給院長 資訊專區 遊說資訊專區 線上檔案展覽專區 公開資訊專區 資料開放專區 熱門關鍵字 上方連結 回首頁 網頁導覧 寫信給院長 English 下方連結 隱私權及安全政策 政府網站資料開放宣告 交通位置 :::考試院全球資訊網 上方連結 回首頁 網頁導覧 寫信給院長 English 分享 Facebook Plurk Twitter line Email 字級 小 中 大 熱門關鍵字 search 搜尋 進階搜尋 認識考試院 組織簡介 組織架構 組織及職掌 首長及考試委員簡介 影音專區 考試院院史主題網 院長重要談話 公告資訊 最新消息 公布欄 徵才 公開招標 法規輯要 考銓報導 業務資訊 施政重點 統計資訊 出版品 文官制度與專技考試詞彙 院會專區 考試委員實地考察紀錄 便民服務 院內參訪線上報名 證書服務 訴願服務 相關機關電話地址 網站資源 檔案應用服務專區 民意交流 寫信給院長 資訊專區 遊說資訊專區 線上檔案展覽專區 公開資訊專區 資料開放專區 ::: 公告資訊 最新消息 公布欄 徵才 公開招標 法規輯要 考銓報導 ::: 首頁 公告資訊 最新消息 最新消息_ 網頁功能 列印內容 考試院聲明:籲請各界正視考試院的價值  近來各界對於修憲的議題多有討論，基於五權體制，考試院對立法院是否提出修憲案，予以尊重。

然而，從近期朝野政黨對於我國憲政體制是否廢除考試、監察兩院等議題的討論，以及本次立法院修正本院組織法的過程觀察，各界對本院業務多不瞭解，本院深感憲法所賦予獨立行使考試權的意義與重要性，在今(6)日院會通過正式發布聲明，闡明本院對考試權獨立的立場及態度。

聲明如下：  健全的文官制度，是國家長治久安的關鍵。

我國憲法將考試權獨立於行政權之外，旨在透過公正公開的考試，使人人均有機會參與國家治理，並藉由專業中立的文官，確保民主政治的穩定發展。

一、貫徹憲法公開競爭考試用人  考試取才是我國社會普遍認同的價值，它同時具有促進階層流動的功能，憲法第18條明定「人民有應考試服公職之權」。

政府遷臺後，考試院於民國39年舉辦全國性高普考試迄今，從未間斷，考試用人政策始終如一，而國民對考試院之高度肯定，顯見全民對於憲法第85條「公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度」有極高共識，此一政策對於保障弱勢人權、促進階層流動，實有極大貢獻。

   數十年來，考試院貫徹憲法公開競爭考試用人，從早期取消無須考試即可進用的雇員制度、修法防堵專技人員轉任的後門、廢除甲等特考、明定未通過國家考試之黑牌警察退場機制，以及行政院組改期間，遏阻勞保局、健保局金融雇員取得公務人員的任用資格之提案等，均是明證。

 近年，中央三級機關首長政務常務雙軌制、機要或聘用人員（如口譯哥）的進用，乃至於聘約人員人事條例草案的擬定，均背離公平取才、保障人民基本權、照顧弱勢的價值。

以聘約人員人事條例草案為例，政府部門職位如改為國家考試任用和聘約人員雙軌，屆時作為補充人力的約聘僱人員，恐將從目前占政府預算員額的8%，急遽成長，並將大幅壓縮常任文官的位置，此對每年孜孜矻矻努力準備國家考試的數十萬應考人，以及現職公務人員士氣無疑是一大打擊，對文官制度亦是重大衝擊。

 考試院數十年來憑藉著獨立運作，確保國家考試的公平性，已獲得社會的高度認同，更需各界加以維護！ 二、文官中立為鞏固民主政治的根基  文官中立制度不但是對文官制度的實質保護，也是貫徹憲法第18條對整體常任文官的制度性保障意旨；當政黨政治輪流執政成為常態時，唯有在健全的文官制度，以及服公職基本權受到完整保護的前提下，國家方能維持穩定發展，不因執政權的更替，發生政府治理的危機；此乃民主政治發展的重要關鍵。

 我國中央政府迄今經3次政黨輪替，過程中政府運作平順，未造成政治動盪，亦未付出重大社會成本，專業中立文官扮演的穩定力量至為關鍵。

如將考試權歸屬行政院所屬，一旦行政院主張行政一體原則，恐怕身處這樣組織結構的多數人都難以應對；屆時由憲法第18條人民服公職基本權所衍生的文官中立制度性保障，恐將動搖。

三、權力分立與獨立的考試權  民主國家的政府體制，基本原則乃是權力分立與相互制衡。

若考試權改由行政院下的獨立機關行使，除了制衡行政權的力量被削弱外，更關鍵的是，該機關既為行政院所轄，在責任政治的框架裡，能否對抗上級機關的指導而公正獨立運作，誠為各界所質疑與擔憂之所在。

四、籲請正視考試院的價值  為政之道，莫若至公。

歷來民調均指出，考試院是五院中最受信任的機關，顯示考試院對於貫徹考試用人、保障弱勢參與、促進階層流動、提升政府效能，並堅守文官中立，已獲得民眾的信賴。

考試院撫躬自問，無愧於憲法，無負於人民。

 制度的形成與信任的建立須長久的積累，廢除考試院或弱化考試權獨立，恐將導致徇私用人、阻斷社會流動、侵害弱勢人權、影響政府效能，並毀壞文官中立。

會否成就國家更好的未來？請慎思！ 相關檔案 考試院請各界正視考試院的價值 pdf(566.43KB) 上版日期：109-08-06 發布單位：秘書處公關科 聯絡人：楊中豪 聯絡資訊：臺北市文山區試院路1號 回上一頁 回最上面 close::: 認識考試院 組織簡介 組織架構 組織及職掌 首長及考試委員簡介 考試院院史主題網 院長重要談話 公告資訊 最新消息 公布欄 徵才 公開招標 法規輯要 考銓報導 業務資訊 施政重點 統計資訊 出版品 文官制度與專技考試詞彙 院會專區 便民服務 院內參訪線上報名 證書服務 訴願服務 相關機關電話地址 網站資源 檔案應用服務專區 民意交流 寫信給院長 資訊專區 遊說資訊專區 線上檔案展覽專區 公開資訊專區 資料開放專區 下方連結 隱私權及安全政策 政府網站資料開放宣告 交通位置 更新日期111-03-19 瀏覽人次..地址：116202台北市文山區試院路一號 Address：No.1,ShiyuanRd.,WenshanDist.,TaipeiCity11601,Taiwan(ROC) TEL：886-2-82366000  FAX：886-2-82366100  我的E政府[另開新視窗] 通過A等級無障礙網頁檢測 考試院全球資訊網QRCode 回最上面