公務員, 教師人數比新生兒還多! - 魔旅士
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如果以100年台灣總人口2,320萬人來計算, 52.67萬的公務人員約占人口比例2.3%, 這大約表示台灣人口中約每44個人中有1個公務人員. 而教職/教師的比率更只有 ...
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公務員,教師人數比新生兒還多!
【時間】2012-06-08•【分類】人口趨勢•【作者】魔旅士
TwitterLine公務員與教師人數都比新生兒還多!這可不是亂說,這是台灣的真實現況.我們看看台灣公務人員數量的一些統計.簡單的數字,可以我們發現有趣的社會現象.依據中華民國行政院人事總處網站,我們可以得知最近的公務人員數量統計.
行政院/中央地方機關總公務員人數:526,713人.(民國101年第1季)
–公務人員:228,383人.
–教職人員:193,388人.
–醫事人員:25,846人.
–警察法警:78,866人.
–民選首長:232人.
相比之下,民國90年行政院/中央地方機關總公務員人數是586,000人.這十年之間已經降低6萬員額,在人事成本與組織瘦身已經有超過10%的節省,很值得鼓勵!
公務/教職佔人口的比重
如果以100年台灣總人口2,320萬人來計算,52.67萬的公務人員約占人口比例2.3%,這大約表示台灣人口中約每44個人中有1個公務人員.而教職/教師的比率更只有0.8%(千分之八).也就是每一千人中有八個老師.
我們知道目前台灣每年約有17-19萬新生兒,也就是說:目前台灣的教師人數比每年新生兒還多哩!這真是很酷.但是,老師多不代表教育品質好,因為教育並不是由老師一肩扛起.學校老師實在很重要,但是父母家庭/社會教育更是塑造人的重要關鍵.
台灣公務員與教師,人數年齡分布,平均年齡42歲.
高品質的公務人員影響未來競爭力
回到公務人員數量的討論.民國101年第一季公務員中,60歲以上有19000人,而當季退職約5500人.如果我們假設每年有1萬名公務人員離職(退休/解職/免職/死亡等因素),那代表未來每年的新生兒中就可能得有1萬人補充成為公務人員?!這幾乎會占據百分之五(5%)的珍貴人力資源.相對比於三十年前新生兒有40萬人時,這個公務人員補充比率會下降到2.5%.
這問題頗嚴重.舉實例說:當今的新加坡只有四百萬人,婦女低生育率與台灣相同,每年新加坡新生兒4萬人.所以,新加坡應該會面臨找不到人擔任公務員的危機!不然,就是得建立超高的薪資福利吸引人才擔任公務員.我們相信運作一個新加坡政府不可能用不到4萬公務員,所以這就是小國公務員系統必須高效率的原因.
我們可以推論,如果未來台灣的公務員品質不良,那肯定是會影響國家競爭力與生活品質.一方面如果運作效率差,一方面又會每年消耗5%的人力,這是種排擠其他產業人力資源的直接排擠效應.(當然也可能是反向排擠).順道一提,依據中華民國101年第一季公務員報表中,估計全國缺員6萬人.這些缺口,肯定會吸引部分人力資源轉任鐵飯碗的公務體系.
人頭比不上拳頭
因此,公務員持續吸引人力資源的解決方案存在嗎?應該只有往提升公務單位效率的方向走才是解決之道.簡單的想依靠補充人員數量應該無法克服問題,只會落入組織肥大的死胡同.我聽說歐巴馬(Obama)提醒美國所有單位要提出API程式以提升效率,這種引進科技提升政府營運績效的做法,也可以參考一下.
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