人口增減的省思 - 金門日報

縱觀近廿來年金門地區的人口，幾乎都是呈現成長現象，民國80年底為43,442人，至民國100年底人口數為 103,883人，20年間共增加60,441人，年平均增加率為千 ... 按Enter到主內容區 ::: 現在位置： 首頁 新聞專區 浯江夜話 人口增減的省思 發布日期：2019/03/13 作者： 楊肅民。

點閱率：2,465 字型大小： 小 中 大 友善列印  　金門日報日前有一則新聞報導指出，「依據金門縣政府民政處發佈最新出爐的「金門縣108年二月份人口數統計表」資料顯示，全縣總人口數計十三萬九千四百二十六人，較一月份減少一百餘人，出現緩增略為下滑的情形。

」解嚴以來，金門地區人口幾乎都是呈正向成長，下滑情形確實殊為少見。

 　照理，人口的增減是正常現象，一般而言，影響人口成長的四大因素：出生、死亡；移入、移出。

一地的人口因出生或死亡而增減，故出生人數與死亡人數之差，就是自然增加；移入人口和移出人口就是社會增加，人口成長=自然增加+社會增加；但這次人口未增反減，主要是金城鎮一月份人口數四萬三千三百六十六人、二月份四萬三千三百三十二人，減少34人；金湖鎮一月份二萬九千九百三十人、二月份二萬九千九百○三人，減少27人。

 　金城鎮和金湖鎮這次人口減少的原因，究竟是死亡率大於出生率，或是移出入人口大於移入人口，相關單位並沒有去深入分析，我們並不清楚，但是原因不外上述如是二種因素，只是究竟是那一因素？抑或都有，若能加以細究其幕後原因，可以發現一些有趣的社會問題。

 　檢視金門縣歷年人口數變化，1992年11月7日金門解嚴，當年年底金門縣設籍人口數為44170人，此後逐年緩慢增加，2001年1月1日，開放金廈小三通，當年年底設籍人口數達56958人，此後設籍人口快速增加，到了2011年年底，正式突破10萬人大關，達103883人，2015年就突破13萬人。

  依前面的統計數據，自1992年金門解嚴以來迄今，金門設籍人口數從4萬4千人增加至13萬人，23年間增加高達3倍，成長幅度不可謂不驚人，進一步檢視人口增加的原因，金門人口之所以持續增加，並非出生率大幅提升所造成，而是「遷入人口」遠高於「遷出人口」的結果。

  金門人口增長最多的一年是民國98年，當年人口增加9,233人，增加率為千分之109.18，其次是民國100年，當年增加6,519人，增加率為千分之66.95，從民國94年到100年幾乎平均每年都有約5,000人的增加量，這七年間是金門地區人口暴增的主要時段。

 　縱觀近廿來年金門地區的人口，幾乎都是呈現成長現象，民國80年底為43,442人，至民國100年底人口數為 103,883人，20年間共增加60,441人，年平均增加率為千分之44.95；但近四年來人口數則一直在十三萬至十三萬九千間徘徊，要突破十四萬人得再有更多利多消息，大陸「習五條」及「惠台31條」或許是個助力。

 　設籍人口增加，很多人都擔心會稀釋社會福利措施，另外就是幽靈人口會影響地方選舉，還有就是人口總分母增加，每年幸福城市調查虛胖的人口，對於金門縣文教力調查會產生影響，分母大分子小不易拿到好成績。

 　猶記得民國七十八年左右，我服務於中國時報採訪中心，回金門來作一系列專題報導，那時報導一個題目「金門外流人口嚴重」，跑去縣府找資料，結果當時軍派的一位唐姓縣長說這是機密不能給，我只好回台去找時任內政部戶政司長的簡太郎要，後來報導登出來，那位唐縣長還下指示要撤查是那位人員洩漏給我人口統計資料，一時風聲鶴唳、草木皆兵，跟我有互動的縣府公務人員都擔驚受怕被牽連，令我啼笑皆非，戰地政務時期新聞管制之嚴在今日實難想像。

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