圖解政治學 - 五南

政治學除了是大學院校必修課程外，更是公務員國家考試高普考及升等考試中，一般行政及一般民政類科的專業科目；有許多本科系或非本科系的學生在準備上頗顯吃力。

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因為長時間的發展，政治學是ㄧ個有系統的龐大思想，對許多同學來說，是ㄧ門需要花時間的科目。

政治學除了是大學院校必修課程外，更是公務員國家考試高普考及升等考試中，一般行政及一般民政類科的專業科目；有許多本科系或非本科系的學生在準備上頗顯吃力。

本書乃以圖解的方式，深入淺出的來闡明政治學涉及的相關理論。

王保鍵 現職：國立中央大學客家語文暨社會科學學系副教授 學歷：國立臺灣大學法學博士 　　　中國文化大學政治學博士 　　　英國南安普敦大學博士課程進修 第一章　政治及政治意識型態 1-1　政治、權威、權力 1-2　政治學之演進（一） 1-3　政治學之演進（二） 1-4　意識型態 1-5　當代各種意識型態（一）：自由主義 1-6　當代各種意識型態（二）：保守主義與新右派 1-7　當代各種意識型態（三）：馬克思主義 1-8　當代各種意識型態（四）：社會主義 1-9　當代各種意識型態（五）：民族主義 1-10　族群理論 1-11　臺灣的族群分類：分類指標之釐清 第二章　政治學分析途徑（方法論） 2-1　典範的概念 2-2　政治體系理論與結構功能理論 2-3　傳統制度研究與當代新制度研究 2-4　新制度主義研究面向 2-5　新制度主義核心思想：「制度」與「行為」兩變項間關係 2-6　微觀政治學與宏觀政治學之研究（一） 2-7　微觀政治學與宏觀政治學之研究（二） 2-8　質化研究法 2-9　紮根理論與現象學 2-10　韓佩爾之「科學說明之涵蓋律模式」 2-11　公共選擇理論 第三章　國家論 3-1　國家的起源 3-2　國家基本要素 3-3　主權 3-4　國家與政府 3-5　台灣法律地位未定論 3-6　台灣法律地位已定論 3-7　國家理論與國家角色 3-8　國家角色：政治影響經濟 3-9　單一國、聯邦、邦聯（一） 3-10　單一國、聯邦、邦聯（二） 3-11　歐洲聯盟 第四章　民主的模式與實踐 4-1　民主的意涵與形式（一） 4-2　民主的意涵與形式（二） 4-3　民主理論的模型（一） 4-4　民主理論的模型（二） 4-5　多數決模型與共識模型 4-6　民主政治實踐成功條件 4-7　民主化與民主鞏固（一） 4-8　民主化與民主鞏固（二） 4-9　轉型正義 第五章　憲法與人權 5-1　憲法的意義與特性 5-2　憲法的分類 5-3　憲法的變遷：修憲途徑 5-4　憲法的變遷：憲法解釋途徑 5-5　我國憲法變遷及其象徵意義（一） 5-6　我國憲法變遷及其象徵意義（二） 5-7　人權之概念 5-8　人權之普世價值 5-9　人權之內涵（一） 5-10　人權之內涵（二） 5-11　言論自由與其界線：司法院釋字第617號解釋 5-12　表現自由之集會遊行 5-13　國家語言 第六章　政府論 6-1　政府首長與國家元首間的關係 6-2　單院制與兩院制國會 6-3　內閣制 6-4　內閣制特徵 6-5　內閣制下行政與立法關係 6-6　英國政治制度新變革 6-7　總統制的概念 6-8　總統制之行政權與立法權分立，各有其正當性 6-9　總統制之行政權與立法權互相制衡（一） 6-10　總統制之行政權與立法權互相制衡（二） 6-11　總統制之司法權 6-12　雙首長制（半總統制）概念 6-13　雙首長制（半總統制）之特徵 6-14　雙首長制行政與立法間換軌：左右共治 6-15　我國憲政體制：雙首長制（釋字第627號） 6-16　總統無權主動對行政院免職 6-17　中共政治制度 6-18　中共民主集中制與全國人民代表大會 第七章　選舉制度 7-1　選舉的功能、方式及性質 7-2　候選人之產生 7-3　選舉制度類型 7-4　選區劃分與公平代表 7-5　選區劃分原則 7-6　選區劃分與傑利蠑螈 7-7　我國中央民代選舉區劃分機制 7-8　選舉區劃分之比較制度與論證對話 7-9　應選名額分配方式 7-10　投票行為理論 7-11　全國性公民投票 7-12　我國中央民代與地方民代 7-13　重新計票 7-14　婦女保障名額機制 7-15　不在籍投票 7-16　電子投票 第八章　政黨的意義與功能 8-1　政黨的意義與功能 8-2　政黨體系 8-3　政黨的財務來源 8-4　政黨之組織及活動 8-5　政黨之處分、解散及合併 8-6　政黨輪替之正功能 8-7　政黨輪替之負功能：兼述政黨輪替與民主鞏固 8-8　政黨財產與轉型正義 第九章　民意、政治參與、利益團體、政治文化與政治社會化 9-1　民意之形成與議題設定 9-2　民意之形成與測量 9-3　代議政治理論 9-4　政治傳播 9-5　政治參與 9-6　公民不服從 9-7　利益團體之意涵、種類暨活動方式 9-8　利益政治理論 9-9　政治文化之意涵與模式 9-10　政治社會化 第十章　國際關係與全球化 10-1　國際關係理論 10-2　後冷戰與和平機制 10-3　國際法之意涵及法源 10-4　國際條約 10-5　國際海洋法：海洋法制度與國際海峽 10-6　國際海洋法：無害通行權與國際海底海床（深海床） 10-7　國際海洋法：海洋環境保護（一） 10-8　國際海洋法：海洋環境保護（二） 10-9　國際海洋法：國際海域 10-10　混合法庭：國際刑法制度中追訴嚴重犯罪的新模式（一） 10-11　混合法庭：國際刑法制度中追訴嚴重犯罪的新模式（二） 10-12　國際組織 10-13　上海合作組織：第一個中共主導的國際組織 10-14　世界貿易組織 10-15　國際經貿 10-16　兩岸經濟合作架構協議（ECFA） 參考書目 堅持到最後，必能享受甜美的果實 我是周欣宜，就讀中央大學企業管理學系。

父母親都在私人企業上班，但是看到母親就職的企業一直被併購，意識到私部門因應經濟環境會有被裁員的危機，所以毅然決然投入國家考試，期盼自己命運能掌握在自己手中，不會面臨中年失業的風險。

大學三年級與四年級準備國考，大四11月推甄錄取台灣大學公共事務所，12月開始依舊持續準備高普考，堅持到7月，終於在109年錄取高考三級一般行政。

放榜的那一刻，十分慶幸自己能夠在大四那年去客家學院修到王老師一整年的課程，在課堂上聽著老師的講解，再搭上《圖解政治學》與《圖解行政法》一起參照，讓我可以快速了解並複習國考考點。

王老師上課強調過，務必要了解題意，釐清題目的作答方向，不能只寫自己把握的答案而因此離題，如果真的考科讀不完或是沒有信心，一定要多寫考古題，從年度考古題的作答情形可以知道自己還有哪個觀念不夠熟悉。

政治學對於很多考生是致命傷，對於我也是，王老師的《圖解政治學》讓考生能釐清概念背景脈絡、理論架構，老師上課也會教同學以邏輯推演的方式去寫申論題，《圖解政治學》一書的主題式複習，讓考生不會遺漏任何一個觀念，若是多加練習寫申論題，基本上真正上戰場時，能在兩小時內整整寫滿作答紙（8頁）沒有問題。

感謝王老師在大四上學期對於我在推甄研究所期間的支持，也因有幸推甄有上榜，讓我在國考準備路途中沒有任何後顧之憂，相較於其他全職考生，心態上可以較輕鬆的應對。

雖然自己是國立大學的學生，儘管非本科系，但在接觸國考考科的時候，發現自己其實跟別人一樣是零基礎開始，上榜無關於智商高低與學歷好壞，關鍵在於自己有沒有找到讀書方式，有沒有堅持到最後一刻。

除非自己有志同道合的讀書夥伴，否則國考生是注定孤單的，當時在學校身邊的同學不是有了工作、實習機會，就是有研究所可以唸，大家基本上是不碰書的，所以看他們開心的娛樂、慶祝時，心態很容易崩掉，好險在王老師的課堂上仍有些國考的學生們，彼此良性競爭讓我更有動力可以繼續邁進。

感謝父母、老師與曾經跟我一起備考的夥伴們，你們的支持與鼓勵，是我這段期間成長的養分，如果沒有你們，我的上榜之路會更加艱辛。

最後，再次鼓勵所有在苦海中的國考生，上榜之日離你們其實不遠，只要相信自己，找到適合自己的讀書方法，並堅持到最後一刻，放榜時就可以解脫了。

周欣宜 2020年10月 第一章 政治及政治意識型態 1-1如何對「政治」下個定義 （一）政治面向之寬廣性：政治與經濟、國際政治與國內政治之交互影響 翻開每日報紙頭版，首先映入眼簾的便是國內外的政治新聞，電視媒體的重點新聞也是以政治新聞掛帥；特別是到了選舉期間，一般民眾都能感受到選舉上政治競爭的張力。

除此以外，政治上的紛爭或動盪常會影響股票市場的漲跌（政治影響經濟）；例如2000年10月27日，行政院宣布停建核四廠，股市由八、九千點一直下跌到12月，一度低到4,000點。

而在全球化時代下，國際政治也會對國內之政治、經濟產生影響；例如2007年2月底，北美洲墨西哥和南美洲阿根廷、巴西、智利四國股市，2月27日受上海股市慘跌以及美國前聯準會主席葛林史班警告，美國年底前將陷入經濟衰退的影響，開盤後紛紛呈現驚惶下殺局面；而即將啟動與中國自由貿易談判的秘魯，礦業股一片哀號。

「南方銅業公司」股價貶值6.99％，「秘魯銅礦」股價下滑7.73％，倫敦銅價下跌0.95％（中國時報，2007/03/01）。

（二）主要政治學者對政治之界定 1.鄂蘭（HannahArendt）將政治權力界定為：「同心協力的行動」（actinginconcert）。

2.海伍德（AndrewHeywood）對政治的定義如下：「人們制定、維繫和修正其生活一般規則的活動。

」 3.伊斯頓（DavidEaston）將政治界定為：「價值的權威性分配」（authoritativeallocationofvalues）。

4.柯利克（BernardCrick）《政治的辯護》（InDefenceofPolitics）一書中定義：「政治是在特定規則之下各種利益相互折衝的活動，並依其對整個社群生存與福祉重要性的比重，來分配權力的大小。

」 5.烈夫特維屈（AdrianLeftwich）在其《政治是何物：政治的活動及其研究》（WhatisPolitics？TheActivityandItsStudy）書中所指出的：「政治是所有集體性社會活動的核心，不論是正式的或非正式的、公共的和私人的，政治存在於所有人類的團體、機構和社群中」。

6.拉斯威爾（Lasswell）在其《政治：誰得到什麼，何時得到，如何得到？》（Politics：WhoGetsWhat,When,How？），政治就是權力：有能力透過任何手段以達成預期的結果。

7.馬克思（KarlMarx）在《共產黨宣言》（CommunistManifesto）指出政治權力指涉「僅是某個階級的組織化權力，它是用來壓迫另一個階級的工具」。

對馬克思來說，政治和法律、文化一樣，皆是「上層建築」（superstructure）的一部分，而有別於經濟的「下層建築」（base），後者是社會生活的真正基礎。

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