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日據時期的臺灣銀行及其發行的紙幣探微《中國集幣在線 王小龍編撰 為了維護臺灣的殖民統治,日本殖民當局設立了臺灣銀行並發行紙幣。
從1899年設立並發行貨幣到1945年被 ...
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201405250905日據時期的臺灣銀行及其發行的紙幣探微?台灣郵幣日據時期的臺灣銀行及其發行的紙幣探微《中國集幣在線 王小龍編撰 為了維護臺灣的殖民統治,日本殖民當局設立了臺灣銀行並發行紙幣。
從1899年設立並發行貨幣到1945年被國民政府接管和收兌貨幣,臺灣銀行及其發行的紙幣作為日本殖民者對臺灣進行經濟掠奪的工具,對臺灣近代經濟和社會產生了很大的影響。
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一、 摘要:1895年至1945年臺灣被日本殖民者佔領和統治期間,學界一般稱之為“日據時期”。
整個日據時期,日本殖民者以總督特權、員警統治和保甲制度作為對台殖民統治的三大支柱,對臺灣人民實行了殘酷的殖民統治。
和西方由資本主義引導國家海外殖民政策不同,日本國內的資本主義尚不發達,無力在臺灣從事大規模資本活動,因此這一時期臺灣社會成為日本國內資本主義發展的剝削對象。
日本臺灣總督府主導臺灣的開拓和規劃,在臺灣實行特別法,以員警政治控制社會,將臺灣定位為支持日本工業的後盾和向南方發展的基地,大肆掠奪臺灣的資源、物產和勞動力。
為了維護臺灣的殖民統治,日本殖民當局設立了臺灣銀行並發行紙幣。
從1899年設立並發行貨幣到1945年被國民政府接管和收兌貨幣,臺灣銀行及其發行的紙幣作為日本殖民者對臺灣進行經濟掠奪的工具,對臺灣近代經濟和社會產生了很大的影響。
二、 臺灣銀行的設立背景:日本佔領臺灣之後,政府為了支付軍費等開支又運進一大批日本銀行券(即日本銀行紙幣)和壹圓銀幣及輔幣投入流通,從而更加深了臺灣通貨制度的混亂。
本來總督府希圖通過運進巨額的日本貨幣投入流通後,以最終達到統一臺灣的幣制這一目的,故曾推行租稅和其它上交款額均以日本銀行券及日本銀幣繳納或支付的政策。
然而由於人心尚未安定,故其收效甚差。
特別是臺灣人從古用慣了銀元或銅錢等金屬貨幣,懂得金屬貨幣由於其本身具有價值而不會貶如廢紙,故對日本銀行券極不信任。
然而對日本壹圓則不然,“因過去我國人民慣於使用粗惡之銀元,故對於日本之形狀、重量均無缺陷之日本壹圓銀幣反之頗為愛好,致使與其銀票之間發生打折扣”。
壹圓銀幣與壹圓銀行券的匯兌差價最高達20錢。
在這種情況下,總督府不得不在臺灣島內各地設立銀行券與銀幣的匯兌所,由此才使銀行券與銀幣的匯兌差價逐漸縮少,但日本銀行券在流通中的數量也隨之減少。
為解決臺灣紙幣流通受阻問題,以統制臺灣金融,1897年3月,日本政府公佈《貨幣法》,4月公佈《臺灣銀行法》,10月實施金本位制度。
銀幣與銀行券“差額全部消減矣,一轉瞬之間,反為兌換券發生五分乃至一角之差額”。
至此,日據政府發行之紙幣開始逐漸在臺灣正常流通。
“日本統治臺灣,正像統治朝鮮一樣,不但要發展民間銀行,特別要建立其所謂‘國家銀行’。
因為有了這樣的‘國家銀行’,才便發號施令,可以集中力量”。
1899年,隨著《貨幣法》《臺灣銀行法》等法令的頒佈實施以及金本位制的確立,日本政府開始考慮設立殖民地的官方銀行。
1899年,日本政府取消了日本銀行在臺灣的出張所(即辦事處),在臺北設立臺灣銀行。
三、 臺灣銀行紙幣的發行情況及其實物特徵:在臺灣銀行成立之前,1891年日本政府修改了臺灣銀行法第8條,規定允許臺灣銀行發行面額1元以上的以銀元兌現的銀行券。
之後發行了5元、10元、50元券。
這四種面額的紙幣作為通貨,由於總督府的強制推行,在臺灣各地曾得到較廣泛的流通,臺灣人民統一稱之為“銀票”。
如前所述,1897年10月,日本國內頒佈《貨幣法》,實施金本位,以適應日本資本主義走向國際的需要。
規定從次年4月起,禁止一元銀幣流通。
鑒於臺灣人民長期以來來習慣使用銀幣,且對中國大陸貿易也是用白銀計算等特殊晴況,故雖然作為貨幣制度採用金本位而以金元作為計算的單位,但在臺灣實際採用的通貨還是原來的銀幣及銀幣兌換券。
改革臺灣的幣制,使之與日本本土幣制統一一直是殖民地政府的重要任務。
1899年臺灣銀行正式成立後,臺灣尚不能馬上實施金本位制,故而仍發行可兌換銀元的“銀壹圓”“銀五圓”“銀拾圓”“銀五拾圓”兌換券。
日本“在臺灣實行金本位的目的,就是為了使日本資本得以在臺灣確立,把臺灣的人力、物力和財力納入日本軍事封建帝國主義發展的軌道,以適應其發展與膨脹的需要。
”日本政府設立臺灣銀行的重要目的,就是為了使臺灣銀行以及臺灣銀行券成為金本位幣制改革的工具和依託。
1903年,臺灣銀行向總督府提出實行幣制改革,完全實施金本位制度的建議。
臺灣總督於是年向日本大藏大臣(財政部長)提出改革臺灣幣制的請求。
1904年臺灣銀行獲准發行面額1元以上金幣兌換券,同時限定時限收兌銀元及可兌換銀元的銀行券。
1906年臺灣銀行仍發行“憑票支番銀壹員正”的銀票。
這種銀票上印有“福州”字樣,主要用於與大陸兌換銀元。
1906年,銀票完全停止發行,但仍規定金票銀票可以流通。
經過幾年的收兌,市場上流通的銀元及銀票逐漸減少。
當局幾次延遲銀票的收兌期限,最後定於1909年末停止兌付,而此時市場上流通的銀票幾乎已經全部兌付。
在臺灣銀行的金幣兌換券成為臺灣的主要通貨。
這種兌換券,臺灣人民習慣將其稱為“金票”。
至此,臺灣的貨幣制度基本上統一於日本國內的金本位制度。
自1904年發行首張“金壹圓”的金票以後,臺灣銀行開始發行各種版別和麵額的金票,直至1945年臺灣光復。
具體如下表:
表1台湾银行发行纸币纵览
四、 光復後臺灣銀行的接收及紙幣的清理:隨著盟軍作戰的勝利和法西斯國家的節節敗退,世界反法西斯戰爭的最終勝利已露端倪。
1943年11月,中、美、英三國在埃及開羅召開盟國會議,三國共同發表《開羅宣言》,宣佈:“日本所竊取於中國之領土,例如東北四省、臺灣、澎湖群島等,歸還中華民國”。
1944年3月國民政府在中央設計局下設立臺灣調查委員會,專門負責對臺灣的調查和籌備接收事宜,以為臺灣光復事業做先期準備。
經過將近一年的工作,1945年3月臺灣調查委員會向國民政府行政院提交了《臺灣接管計畫綱要》,其中對臺灣銀行和貨幣的接收與清理工作作了大致的規劃,即“成立國家銀行之分支行或地區銀行”;“接管後應由中央銀行發行印有臺灣地名之法幣,並規定其與日本佔領時代貨幣之兌換率及其期間”;“日本在台設立之公私銀行及其它金融機關,我國政府接管後先予監督,令其繼續營業,一面調查情形,予以清理、調整及改組,必要時得令其停業”。
臺灣調查委員會的《綱要》在行政院獲得通過,但為了保證臺灣金融業的接管工作能更加順利,行政院出臺了更為具體和細緻的《臺灣金融接管計畫草案》。
《計畫草案》規定:“由財政部指派四聯總處、中中交農四行、中央信託局、郵政儲金匯業局會同臺灣省政府組織接管臺灣金融委員會,辦理接管臺灣金融事項”;“中央銀行應派員隨軍進發,設立兌換站,接收一重要地區後,即於該地迅速設立辦事處或分行,以辦理新幣之發行及兌換事項”;“中央銀行應按原有流通之臺灣銀行券,印刷一元、五元、十元及五十元之地名流通券,以適當之比率,陸續兌換臺灣銀行券”。
由此可見,國民政府對於臺灣金融業的接管工作極為重視,而工作的中心任務就是對臺灣銀行的接收改組和臺灣銀行券的清理。
五、 臺灣銀行的接收改組:1944年,蔣介石任命行政院秘書長陳儀兼任國民黨中央設計局調查委員會主任委員,開始作光復臺灣的準備工作。
陳儀赴台履職之前,曾向蔣介石請允幾件事,首要的就是“為了保證臺灣不受大陸通貨膨脹的影響,中、中、交、農四大銀行暫不插足臺灣,仍運用原來的臺灣銀行管理金融,並發行台幣”,蔣表同意。
由於戰爭的破壞和政策的失當,國統區通貨膨脹十分嚴重,法幣極其貶值。
而日據時期,臺灣形成了一個較完備的殖民銀行體系,該體系以臺灣銀行為中心樞紐,由株式會社臺灣儲蓄銀行、株式會社彰化銀行、株式會社臺灣商工銀行、株式會社華南銀行、株式會社三和銀行臺灣分行、株式會社日本勸業銀行臺灣分行等七家商業銀行共同組成。
到光復前,臺灣地區的銀行和貨幣雖然在殖民者的破壞下也出現了危機,但銀行體系基本完整,而大陸國統區的貨幣流通情況實際比殖民地的臺灣有過之而無不及。
如前文所述,無論是臺灣調查委員會的《綱要》還是行政院之後發佈的《計畫草案》,都主張臺灣光復後將其銀行和貨幣納入中央體系。
如果按照這樣的政策,臺灣銀行很可能只是作為一個過渡,很快就會被四大行在台的分支機搆取代。
實際上,在國統區金融問題重重的情況下,貿然把光復後的臺灣納入其中,很可能會造成臺灣金融的不穩定甚至引發危機。
基於這方面的考慮,或許還有陳儀深知四大行的腐敗以及害怕四大行的金融控制會束縛其在臺灣開展工作的手腳,陳儀堅持反對四大行和法幣染指臺灣,引發了其與行政院、四大行的矛盾和衝突。
雙方各執己見爭論不休,最終陳儀得到蔣介石的支持,使其得以獨立自主地利用日據時期的臺灣銀行統制臺灣的金融業。
六、 臺灣銀行改組完成:1945年10月日本投降後,陳儀被任命為臺灣行政長官兼警備總司令。
赴台就任後,1945年11月1日,陳儀下令設立臺灣銀行檢查委員會,對臺灣銀行進行為期一個月的檢查,主要工作是檢查全行資產、負債、發行、貸放等情況,為後來的監理及改組做準備。
檢查階段結束後,12月10日臺灣銀行成立監理委員會,接收清理工作進入監理階段,主要工作包括股本資產清理與督導放款、鈔券整理與收繳日本在台發行債券等的任務。
1946年,接收機關開始改組臺灣銀行,6月1日株式會社三和銀行被合併於新的臺灣銀行,9月1日株式會社臺灣儲蓄銀行也被合併於新臺灣銀行,成立臺灣銀行儲蓄部。
對於部分原臺灣銀行的臺灣籍工作人員,新臺灣銀行予以留任,並培養新的銀行人才。
1946年9月,臺灣銀行改組完成。
在這個新銀行體系中,臺灣銀行作為臺灣金融樞紐,除具有一般銀行之業務外,兼具臺灣地區中央銀行之功能。
七、 舊臺灣銀行紙幣的清理:二戰前期的1931-1941年間,臺灣銀行紙幣發行增長幅度堪謂穩定,但自1942年以後,由於日本戰線太長,軍費日益劇增,而戰爭形勢又越來越對日本不利,日本殖民者開始濫發紙幣以籌措戰爭經費,使得通貨發行也陡然增長。
1943年臺灣銀行券的發行較1942年增長28%,1944年較1943年又增長69%,1945年較1944年更是增長192%。
這使得光復初期臺灣金融存在一定程度的通貨膨脹。
在光復初期,臺灣市場上流通的貨幣主要有臺灣銀行券、日本輔幣和輔幣券、日本銀行券等,而臺灣銀行券占絕大部分。
在臺灣銀行尚未清理改組完畢之前,舊臺灣銀行紙幣的清理工作暫未能開展,故而日據時期臺灣銀行發行之臺灣銀行券可以繼續流通。
不僅如此,臺灣行政長官公署以經濟恢復重建需要為由,從1945年10月到1946年5月,命令臺灣銀行繼續增發10億元金票,至此臺灣銀行券發行量達到了39億元。
此外,考慮臺灣社會和百姓的實際方便,原日本大藏省和日本銀行發行的輔幣也准許暫時繼續流通。
但是,日本銀行券其他鈔券則被要求以特種定期存款方式存入指定銀行,除支取生活費外,不得隨意支取。
八、 舊台幣正式發行:1946年5月,改組完成後的新臺灣銀行正式發行新的臺灣銀行券(即今天俗稱的舊台幣)。
同年行政長官公署下令從9月1日起,以1:1的比率收兌舊臺灣銀行券,限期2個月,至10月31日止不再收兌。
據統計,舊臺灣銀行券在市場上的實際流通額為39億元左右。
到10月12日,各銀行僅收回17.1億多元,僅占總流通額的41%。
為顧及持券人利益起見,經行政長官公署呈財政部核准,收兌期限延長一月。
至最後截止日,共回籠臺灣銀行券34.4億元。
至此,舊臺灣銀行的紙幣基本清理完畢,臺灣的金融史又翻開了新的一頁。
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