公共工程品管制度檢討__臺灣博碩士論文知識加值系統

政府推動公共工程品質管理已有十多年，近年也常將提升公共工程品質列為施政重點，但成效似乎有限。

一般承包商坦承辦理品管主要為應付政府業主，一般政府工程主辦機關似 ... 資料載入處理中... 跳到主要內容 臺灣博碩士論文加值系統 ::: 網站導覽| 首頁| 關於本站| 聯絡我們| 國圖首頁| 常見問題| 操作說明 English |FB專頁 |Mobile 免費會員 登入| 註冊 功能切換導覽列 (178.128.221.219)您好！臺灣時間：2022/06/0322:47 字體大小：       ::: 詳目顯示 recordfocus 第1筆/ 共1筆  /1頁 論文基本資料 摘要 外文摘要 目次 參考文獻 電子全文 紙本論文 論文連結 QRCode 本論文永久網址: 複製永久網址Twitter研究生:林翔研究生(外文):ShunLin論文名稱:公共工程品管制度檢討論文名稱(外文):ExaminatingtheQualityManagementSystemforPublicConstructionProjects指導教授:張行道學位類別:碩士校院名稱:國立成功大學系所名稱:土木工程學系碩博士班學門:工程學門學類:土木工程學類論文種類:學術論文論文出版年:2005畢業學年度:93語文別:中文論文頁數:90中文關鍵詞:品管文件、品質保證、品管控制、三級品管、品質管理外文關鍵詞:qualitydocuments.、qualitycontrol、three-levelqualitymanagementsystem、Qualitymanagement、qualityassurance相關次數: 被引用:54點閱:948評分:下載:271書目收藏:2 　　政府推動公共工程品質管理已有十多年，近年也常將提升公共工程品質列為施政重點，但成效似乎有限。

一般承包商坦承辦理品管主要為應付政府業主，一般政府工程主辦機關似也了解現況，前行政院游院長亦於2004年初批示三級品管尚待落實。

一套制度施行十多年尚處於待落實狀態，此套制度實有檢討之必要。

　　學術與實務界多年來對品管提出許多研究及措施，但觀其歷年研究與措施內容，均未質疑品管制度的規定，認為立意良好，而多在執行面的落實上要求。

據此提出的建議經採納實施後，又產生下一波的問題，此現象於這段期間不斷重複，品管制度的規定與要求本身是否適當值得深入了解。

　　本研究檢討公共工程品管制度，由品管、品保、查核三個層級組成的三級品管，品管規定與要求在基層落實的困難是檢討的重點。

回顧分析歷年品管研究觀點、政府法令規定，並訪談基層承包商與業主，探討品管制度政策面與執行面之問題。

整理出品管問題與研究觀點的演進，匯整出承包商品管之文件複雜度、品管組織與制度、品管費用、落實ISO認證，主辦單位品保之主辦、監造單位品保執行，與品質查核制度共七類問題。

　　對研究提出的改善建議、政府相關法令規定，發現政府法令未能解決品管問題，尤其品管文件複雜度，與主辦單位品保能力長時間被忽略。

國內研究則缺乏如國外對承包商品管經驗的系統性分析，未深入了解承包商執行品管動機與得失。

國外經驗對品管提昇品質持保留態度，實施增加成本，普遍用於提供顧客滿意與做為市場工具，辦理動機多半是自業主、政府的強制要求，而非公司內部的經營獲利誘因。

　　根據上述分析，品管根本問題可歸為品管文件複雜度、承包商品管執行能力、承包商執行品管成效、及品保層級與串連四類。

依品管根本問題，訪談業主與承包商，結果發現，品管文件複雜度為三級品管落實困難主因。

　　現行三級品管制度應修改，與工程的實際情況與需求結合，考量品管各層級單位的能力與條件，以免流於形式。

　Thegovernmenthaspromotedtheconstructionqualitymanagementsystemformorethantenyearsbuttheresultisinsignificant.Mostcontractorsconsideredthatimplementingqualitymanagementistomeetthegovernment‘srequirement,andtheownersseemedtoknowit.Theex-PrimeMinisteralsoindicatedin2004thatthequalitysystemshouldbeimplementeddowntheroot.Asystemimplementedforsomanyyearsstillneedsmoreimplementation.Thissystemitselfisquestionable.　Researchersandpractionershaveproposedmanystudiesandadvicesonimplementingqualitymanagement.Butthesesuggestionsdonotsuspectthequalitysystemitselfbutfocusonimplementationimprovement.Someadviceswereacceptedandcarriedout,butotherproblemsarise.Therefore,theappropriatenessofthequalitysystemitselfisworthyexamining.　Thisresearchexaminesthegovernment’sThree-levelQualityManagementSystemconsistingofqualitycontrol(QC),qualityassurance(QA)andqualityaudit.Theimplementationdifficultiesarethefocusofstudy.Previousqualitystudies,lawsandregulationsareanalyzed.Contractorsandownersareinterviewedinordertofindouttherootcauses.Seventypesofreasonsareidentified:complicateddocuments,qualityorganizationandsystem,qualityexpenses,ISOverification,QAbytheowner,QAbysupervision,andqualityaudit.　Afteranalyzingpreviousstudiesandgovernmentregulations,thisresearchfoundthattheyconnotsolvetheproblems,mainlyduetocomplicateddocumentsandtheinabilityofthepublicowner.Priorstudiesdidnotstudythequalitymanagementexperienceofcontractors,andneitherthemotivesandresultsforimplementingqualitymanagement.Onthecontrary,foreignstudiestreatqualitymanagementsystemsmoreconservatively.Thecontractor’scarryingoutqualitymanagementisconsideredtomeetthedemandsoftheownerorgovernment,butdosenotcontributetoprofitablity.　Therefore,thethree-levelqualitymanagementsystemshouldbechangedtoreflectthepracticalsituationsandneeds.Itshouldtakeintoaccounttheabilityofprojectparticipants.Otherwise,thegovernmentreguiredqualitysysteminTaiwanwillcontinuetofail. 摘要IABSTRACTII誌謝IV目錄V圖目錄VII表目錄IX第一章緒論11.1研究動機11.2研究目的21.3研究方法與步驟3第二章品質管理制度52.1公共工程品管制度演進52.1.1萌芽期(民國79~83年)52.1.2發展期(民國84~88年)62.1.3改良期(民國89年至今)72.2公共工程三級品管制度82.2.1承包商品質管制系統92.2.2主辦單位品質保證系統102.2.3主管機關品質查核機制112.3國際品管系統ISO12第三章品管制度問題分析143.1政府對三級品管之檢討143.1.1工程會品質查核機制檢討報告153.1.2監查院施工品質專案報告163.2歷年對三級品管問題探討與研究163.2.1萌芽期研究183.2.2發展期研究183.2.3改良期研究213.3承包商品質控制系統253.3.1品管文件複雜度253.3.2品管組織與制度263.3.3品管費用293.3.4落實ISO認證303.4主辦單位品質保證系統323.4.1主辦單位品保執行323.4.2監造單位品保執行343.5主管機關品質查核37第四章改善方法與法令措施404.1改善意見404.1.1對承包商品管改善意見404.1.2對主辦單位品保改善意見424.1.3對主管單位品質查核改善意見434.2法令措施444.2.1品管控制法令措施444.2.2品質保證改善措施454.2.3品質查核改善措施464.3國外做法474.3.1國外品管經驗484.3.2品管制度在營造業的角色51第五章品管問題驗證545.1品管問題之深入探討545.1.1現行品管制度之疏忽545.1.2歷年品管研究之不足555.1.3品管之根本問題565.2實務訪談與意見585.2.1實務問題定義585.2.2訪談對象595.2.3品管層級意見605.2.4品保層級意見615.3品管文件複雜度625.3.1承包商品管文件之需要與落實625.3.2品管過度控制635.4一級品管執行能力645.4.1承包商品管組織、能力655.4.2承包商品保角色665.5承商執行品管成效675.5.1執行品管的得失675.5.2品質與成本、進度間的矛盾675.6品保層級與串連問題695.6.1主辦單位品保組織、能力695.6.2品管職責轉移70第六章結論726.1結論726.2建議75參考文獻76附錄一工程查核系統相關法令修定情形82附錄二訪談記錄84 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