考前命題

凡本國航商因種種原因將其所經營之船舶懸掛有利國家旗幟，從事營運者，不論其是否由本國國藉轉籍者，或由外國船籍轉籍者，均稱為權宜國籍船(Flag of convenience ship)，在 ... 考前命題 Home 105年最新→「運輸學(員級、高員級)」   11-1「運輸學(員級、高員級)」3353-01  11-2「運輸學(員級、高員級)」3353-02  11-3「運輸學(員級、高員級)」3353-03 十一、試說明運輸資訊與巨量資料(bigdata)的關係。

  【擬答】 就此個案說明『運輸資訊與巨量資料(bigdata)的關係』如下： 一、利用巨量資料(bigdata)，進行IMS服務： 二、利用巨量資料(bigdata)，進行其他政策之執行： 三、利用巨量資料(bigdata)，預測其他運輸資料：    四、利用巨量資料(bigdata)，進行EMS服務之交通示警： 五、利用巨量資料(bigdata)，進行ATIS服務： 六、利用巨量資料(bigdata)，進行ATMS服務： 七、利用利用巨量資料(bigdata)，進行EPS服務： 十二、試說明權宜船籍的意義及其優缺點。

【擬答】 一、權宜船籍之定義： 凡本國航商因種種原因將其所經營之船舶懸掛有利國家旗幟，從事營運者，不論其是否由本國國藉轉籍者，或由外國船籍轉籍者，均稱為權宜國籍船(Flagofconvenienceship)，在法律上乃視為外國船(Foreignflagship)。

一般言之，權宜國籍多向賴比瑞亞(Liberia)、巴拿馬(Panama)、宏都拉斯(Honduras)、哥斯達黎加(CostaRica)、新加坡(Singapore)等國辦理登記，並懸掛其國旗者。

因此，權宜國籍曾被稱為Panlibhonco，說明如下： (1)權宜船籍國准許非該國之國民所擁有及/或控制之船舶在該國登記。

(2)登記入籍手續簡便，只要在權宜船籍國設於國外之辦事處登記即可。

同時，船東得任意申請變更船籍，毫無限制。

(3)權宜船籍國不對船舶經營者課所得稅或僅課徵極輕微的稅捐。

(4)權宜船籍國都是一些小國，可預見的情況下，不需要徵用登記之船舶。

(5)准許自由僱用任何國籍之船員。

(6)權宜船籍國不但無力或無行政措施能對登記之船舶執行政府或國際管制規定，而且也無意控制船舶所屬公司。

(7)1958年公海公約及1982聯合國海洋法公約所謂：與船籍國沒有『真正聯繫』(Genuinelink)的船舶。

二、權宜船籍之利弊： (一)對船東之利： 1.降低船舶標準，可節省修理費用，並繼續利用船舶營利價值。

2.營運成本降低，故運費低落時，自能從事競爭，有利可圖。

\ 3.可逃避國家重稅。

4.避免國家徵租軍用。

5.可雇用待遇較低之開發中國家之船員。

6.不受本國勞工法律限制與工會干擾，船員易於管理。

7.處分船舶不受任何限制。

8.可自由處理外匯，不受本國外匯管理之約東。

9.船舶航行航線及地域，不受政治經濟等因素之影響。

10.運價不受政府之監管制。

11.造船時、地及條件不受政府管制。

12.不受所有人國籍法律之約束。

      因以上種種有利條件而可獲得大量盈餘，便於儲蓄資金，購建新船，迅速擴建船噸。

(二)對船東之弊： 1.遇有需要所有人國籍政府外交法律之保護時，政府無能為力。

2.無權行使所有人國之沿海、內河及未開放為國際港口之口岸間，從事客貨營運。

3.無法享受分配承運本國政府及民間進出口貨運。

4.無法享受政府各種減免稅捐優待，及各種獎勵補助。

5.無法享受所有人國家銀行低利貨款或造船保護。

6.被所有人國家視為無愛國心。

7.易受其他國家海員工會及碼頭工會或國際運輸工人聯盟(ITF)杯葛困擾，影響貨物裝卸船期。

(三)對國家之利： 1.節省政府汰舊更新船舶之補助經費。

2.節省儲備船舶維持費用。

3.減少本國船舶在國內競爭貨運及暗中削價情形。

4.節省政府航行補貼費用。

5.加速本國船舶汰舊更新。

6.船員外借增加勞務輸出。

7.船舶中立可避免捲入戰爭之中。

(四)對國家之弊： 1.減少政府稅收。

2.軍事徵用船舶困難。

3.造成本國船員失業。

4.影響本國造船工業之正常發展。

5.減少外匯收入。

6.影響本國航商心理，亦紛紛設法轉入權宜船籍國。

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