婦聯會的財產為什麼被認定是「不當黨產」？ - 關鍵評論網

根據黨產會的調查，婦聯會是國民黨為了讓核心黨員蔣宋美齡，領導國民黨的婦女工作業務，在39年4月17日依「非常時期人民團體組織法」成立，當時的名稱是「 ... 集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇商益旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty達思智能科技士奇傳播與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作原創內容暨內容媒體業者合作加入我們新聞中心 2020/04/30,政治PhotoCredit:中央社法操FOLLAW法操是一個司法監督媒體，將以檢調問題作為監督重點，揪出台灣大小案件的檢察官繆誤。

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立即支持民國（下同）108年3月19日，不當黨產處理委員會（下稱黨產會）以黨產處字第108001號處分書，命中華民國婦女聯合會（下稱婦聯會）30日內將不當取得的約388億元財產（其中含381億現金存款及台泥股票，以及公告現值約六億的不動產等），移轉為中華民國所有。

此外，根據中央社報導，內政部依政黨法，要求婦聯會轉型為政黨，否則將下令解散清算。

為什麼婦聯會的財產會被移轉為國有呢？要回答這個問題就得從婦聯會的前世今生說起，一起來看看吧！ 婦聯會是什麼？根據黨產會的調查，婦聯會是國民黨為了讓核心黨員蔣宋美齡，領導國民黨的婦女工作業務，在39年4月17日依「非常時期人民團體組織法」成立，當時的名稱是「中華婦女反共抗俄聯合會」，後來又改成「中華婦女反共聯合會」。

85年定名為「中華民國婦女聯合會」，是依法核准立案登記且獨立存在的政治團體。

除此之外，婦聯會的人事、業務，以及財務都被國民黨實質掌控，例如婦聯會的主任委員是國民黨核心黨員蔣宋美齡，主要幹部大多也是國民黨婦女工作指導會議、中央婦女工作會的主要幹部。

另外，國民黨協助婦聯會取得「結匯附勸勞軍捐獻」（下稱勞軍捐）作為婦聯會的經費，也曾經轉發國家補助經費給婦聯會。

因此黨產會在107年2月1日經過決議以黨產處字第107001號處分認定婦聯會是國民黨的附隨組織。

婦聯會的錢從哪裡來？為什麼是不當黨產？先說明被認定成附隨組織代表什麼意思呢？依照政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例（下稱黨產條例）第5條規定，附隨組織的現有財產除非符合特定項目，原則上都會被推定為不當取得的財產，並依同法第6條規定，經黨產會認定屬於不當黨產的財產必須收歸國有、地方自治團體或原所有權人所有，加上最高法院的見解，並不是一被認定成附隨組織，所有財產就會被推定為不當黨產，必須再經過黨產會處分認定之後，特定財產才會變成不當黨產充公（請參考另一篇文章：被認定為附隨組織就一定會被凍結財產嗎？）。

以婦聯會的情形來說，婦聯會的財產中極大部分是來自「勞軍捐」，勞軍捐是婦聯會和中華民國軍人之友社（下稱軍友社）共同發動，期待工商業「本於愛國敬軍之熱忱⋯⋯支援三軍，達成反共復國勝利為目標」，由當時的政府指示全國銀行，強制要求有進口結匯需求的業者，在指定外匯銀行結匯時捐獻特定比例給國家，從47年開始徵收到78年，期間長達30餘年。

依憲法第19條規定：「人民有依法律納稅之義務」的反面解釋，如果沒有法律明文規定，人民就沒有納稅的義務。

再依憲法第15條和第23條規定，人民的財產權應該受到保障，「除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之」。

而勞軍捐具有強制性，本質上就是稅捐，但卻沒有法律明文為依據課徵，違反憲法第19條租稅法定主義、法律保留原則，同時也侵害人民應受保護的財產權，屬於黨產條例第4條第4款規定以「悖於民主法治原則之方式，使國民黨的附隨組織（即婦聯會）取得」的不當黨產。

原本婦聯會內部保存了39年到94年完整帳冊資料，但這些帳冊卻在106年時被搬到台泥的德惠大樓，隨後就被辜懷如等人銷毀，所以黨產會根據僅存的現有資料計算現存的不當黨產約388億元，宣告移轉為中華民國所有。

有人說：婦聯會現在好好的，管他過去在幹嘛？那犯罪的人在被抓到、被判刑定罪之前也過得好好的，也不管他過去在幹嘛嗎？追求並落實轉型正義是經過台灣人民透過民主自由的程序，所作出的選擇，並不是報復也不是政治追殺，況且把特定組織不應該保有的現存財產收歸國有，或還給原本應該擁有的人，不正是在解決「現在的問題」嗎？案件更新婦聯會和黨產會都對北高行108年度停字第26號裁定（下稱原裁定）中不利部分提起抗告，最高行在108年5月15日駁回雙方的抗告，維持原裁定，理由如下（取自最高行新聞稿）： 原處分中確認婦聯會之財產係屬不當取得財產部分：這部分雖然對婦聯會組織私益有所壓抑，但產生「難以回復損害」的機率很低，不符合「急迫情事」之停止執行要件，故最高行認為婦聯會此部分抗告為無理由。

原處分中命婦聯會應移轉特定財產為國有的下命處分部分：最高行考量黨產會與婦聯會對移轉範圍尚有爭議、本案執行金額高達388億1,124萬1,592元，且「移轉為國有後，將來遭動用可能性尚不能全然排除」、「婦聯會私自動用該財產之可能性甚低」等等因素，如果直接將原處分所指的特定財產移轉國有，將導致婦聯會之財產權受到不測之損害，因此維持原裁定，駁回黨產會的抗告。

延伸閱讀 被認定為附隨組織就一定會被凍結財產嗎？ 「婦聯會現在好好的，管它過去在幹嘛？」柯文哲一席話掀「轉型正義」討論 中廣被認定國民黨「隨附組織」追繳77億，趙少康：帝寶得利應和國民黨討本文經法操司想傳媒授權刊登，原文發表於此責任編輯：游家權核稿編輯：翁世航 猜你喜歡最新發展：不服舊中央黨部大樓被認定為不當黨產追徵11億提行政訴訟，法院判國民黨敗訴1年前大法官最終釋憲：雖有部分疑慮，但「黨產條例」並無違憲的依據是什麼？1年前針對國民黨？黨產條例聲請釋憲，大法官宣告：全部合憲1年前Tags：不當黨產處理委員會轉型正義中華民國婦女聯合會附隨組織蔣宋美齡勞軍捐國民黨黨產條例婦聯會不當黨產不當黨產處理條例黨產More...BrandStudio2022/06/22,理財photocredit：VICollege價值投資學院關鍵特務關鍵特務為關鍵評論網與讀者溝通品牌形象及表達企業社會責任的內容專區，內容由BRANDSTUDIO團隊製作。

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立即支持財富自由是許多人共同夢想，如果可以擁有足夠被動收入讓生活無虞，甚至還能每月度假，相信這是許多人欣羨的生活。

然而，財富自由確實是很好的理財目標，卻未必是「快樂」的終點。

36歲的心怡過去時常在各地飛來飛去長達八年，高壓工作、生活作息日夜顛倒，也為自己累積下遠高於同齡人的資產。

分析心怡的資產負債現況：現金活存、股票、外幣存款、美股、債券、保險，包含名下一棟房地產，即便房子還有500多萬房貸，但總資產淨值有1300多萬。

她的夢想跟許多人相同，希望能靠著理財就不需要工作，每月有10萬元用來度假、15萬生活開銷資金和給家裡5萬的孝親費，同時維持目前每個月公益捐款的好習慣。

現階段生活看似豐盛，但是距離自己設定的3億身家還有相當長一段距離，特別是盤點目前可動用初始資金只有美金3萬元，更讓心怡覺得目標難以達成。

而在離開上一份工作後就因為帳面不缺錢而始終待業中，也讓心怡對未來不時感到不安。

擁有千萬身價，想要過上相對充裕、財富自由的生活是否是件難事？或許關鍵就在於資產負債組合當中的「負債」！ photocredit：VICollege價值投資學院VICollege價值投資學院台灣區總經理黃士豪建議心怡善用負債，打造財富自由並進而追求人生使命感。

給心怡的建議一：財富自由的關鍵在於善用「負債」。

與多數諮詢的學員相比，心怡的投資體質跟觀念都算相當完善，特別是本身資產分配方向十分多元，表現出對於投資她是有長期研究且願意嘗試的。

而透過完整檢視「資產負債」「資產損益」及「投資組合」三張表格，我可以在短時間內理解學員本身屬於哪種類型投資者，目前於投資理財方面存在什麼問題通常也能一目了然。

財務問題一定是出在負債嗎？以心怡這個案例來看，反而是卡在分配最多資產於「保險」上，而能讓自己加速達成財富自由的機會，反倒是唯一且最大的負債「房貸」。

心怡的房子目前剩餘房貸已經低於房價50%，我建議她可以尋找銀行重新談30年換貸並加上使用三年房貸寬限期，這樣除了立即將每月10,000多元房貸支出減輕為幾千元，對待業中的心怡來說可減輕相當大支出負擔，還能取得一筆不小的資金將防守型資產轉為進攻型資產。

如果又進一步將那些投資報酬率過低的儲蓄險贖回，將資金都投入進攻型投資項目中，能在三年寬限期內靠著投資達成每月10,000多元的被動收入，等同於用手邊資金幫自己繳未來每月房貸。

給心怡的建議二：明確財務目標，距離財富自由其實很近。

但想要財富自由真有那麼困難嗎？或許單靠心怡目前手邊資產能在60歲前達成願望。

如果以心怡目前保障型資產高達518萬、防守型資產1400多萬、進攻型資產僅有250萬，分配比例為24：64：12現況來看，如果維持投資組合現況每年約8%獲利計算，要達到3億身家需要40年9個月。

photocredit：VICollege價值投資學院資產配置比例分配示意圖但如果能將保障型資產降低至6%，防守型資產降低為31%，進攻型資產提高到63%，就目前心怡於美股平均獲利為15%，只需要將獲利提高至20%，16年又8個月就能實現3億身家目標。

photocredit：VICollege價值投資學院資產配置比例分配示意圖但事實上3億真的是必要目標嗎？如果以心怡希望的未來生活來看，即使加上換房、換車及新房裝修等開銷，也只需要1億3千多萬資產，同樣投資組合、同樣獲利只需要13年，心怡於50歲前就能實現財富自由夢想。

給大家的財富建議：比起追求金錢，更該追求使命。

雖然心怡有相當大機會達成財富自由的夢想，但在諮詢過程中我也發現她對未來的不安感，主要原因來自缺乏「使命」。

即使可以靠著理財就擁有不錯的生活，但缺乏使命可能會讓人覺得人生沒有重量感。

除了追求財富自由，我常常建議學員建議一定要找到「沒有錢也會願意做」的事情，才有辦法創造更多財富，所以建議目前待業中的心怡可以趁著目前還沒有生活壓力，找到「使命」並做為主動收入來源。

我也會透過一連串問題引導學員，從這些問題的答案中找到一個方向後確實執行，無論透過創業、找到相關產業或相關職位，建立屬於自己的中長期志業規劃。

在執行跟學習過程當中，也能夠找到更多元的新道路，這是每個成功者在找到財富事業前必經之路，藉由系統性的分析、規劃及目標設定，讓自己找到真正的人生快樂泉源。

關鍵在於：你有找到屬於自己的「使命」了嗎？photocredit：VICollege價值投資學院本文章內容由「VICollege價值投資學院」提供，經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。

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