政治的起源、政治的特徵 衝突 - 隨意窩
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政治的起源、目的、限度 (一)起源: 1. A.Ranny認為政治起源是衝突、大部分的衝突是團體衝突,政治即化解衝突。
2.任德厚認為:政治出現肇因是每一個群體生活非經政治 ...
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201104301028政治的起源、政治的特徵─衝突?政治學政治的起源、目的、限度
(一)起源:
1.A.Ranny認為政治起源是衝突、大部分的衝突是團體衝突,政治即化解衝突。
2.任德厚認為:政治出現肇因是每一個群體生活非經政治無法處理事務、或雖可以其它方式處理,但以政治方式較為恰當。
a.由於存在不同的意見、需求、期望和利益,因而導致人們對其生活所遵循的規則,並無一致的看法。
b.再者,由於人類週遭呈現出差異性(以至於人們不可能一模一樣)以及事實上物之稀有性(資源不可能取之不盡),使政治成為人類環境不可避免的特徵。
於是,從這一廣義的角度來思索政治的意涵,其重點是在尋求”衝突解決的途徑”,而”不是目標的達成”,因為並非所有衝突都可以解決。
c.政治是人們透過制定、維繫和修正其生活一般規定的活動。
人們承認:為了影響這些規則或確保這些規則獲得支持,他們必須與他人互動,於是,鄂蘭(Arendt)將政治權力界定為:”同心協力的行動”。
這正是為何政治的核心,經常被描繪成一種衝突解決的過程,不同的意見或對立的利益因而得以彼此妥協。
(二)目的:
1.生存條件的尋求與維繫
2.內部秩序的維護與確保
3.社經期盼的吸收滿足
4.群體生活品質提升
(三)限制:
1.含括領域:不能完全含括人類所有生活價值與價值追求活動、若一切事務都具有政治性,則使生活過度泛政治化。
2.政治作用的途徑與手段:途徑與手段需合法,並合乎社會道德期望。
(1)利害的限制:趨利避害之反應
(2)道德的限制:政治的表現,不能脫離特定社群之價值基礎與道德情感。
3.政治目的之層次:政治目的也應該在層次上有所限制,不能處理所有議題。
(高度專業的事務不適合以政治方式來處理,例如環境評估的審核就不適合政治處理,惟環境評估攸關地方利害關係人,近年來也環境保護議題受到重視、鄰避現象的抗爭活動也造成社會付出成本,因此以新制度主義的精神,讓環境評估的決策過程納入政策利害關係人,較理想的方式是"審議式民主",以公開透明方式,讓專業與社區居民取得專業評估與居民心聲在意見上的整合。
)
政治的特徵─衝突
政治的特徵就是衝突,而政治衝突多半是團體衝突,參與衝突的團體包括類別團體(categorygroup)6、利益團體(interestgroup),以及政治利益團體。
學者指出團體衝突有以下特徵:
(一)多元性、複雜性(記憶方向:多元性>會員重疊性>不完全動員)社會可依據不同的特徵(種族、年齡、收入等)劃分許多不同的類別團體,並形成若干利益團體,因此社會越多元,政治衝突越複雜。
(二)敵對性
沒有一項公共政策能得到社會所有成員一致的支持,換言之,有贊成者就有反對者。
(三)會員重疊性
社會成員可同時參與不同團體,並扮演不同角色。
(四)不完全動員
基於成員重疊性,沒有一個團體能完全動員其所屬成員支持或反對某項政策。
最後,只有衝突的社會將是個不適合生存的狀態,因此政治系統除了競爭性需求與利益外,尚須有「整合」的力量(Friedrich:妥協與形成共識),而政府便是這個整合性機制。
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