撥亂反正回歸專業 - 金門日報全球資訊網-

國防大學戰爭學院正規班，訓期一年，是培養國軍戰略階層高級將校的重要管道，報考者須經初、複式兩個階段篩選，入學者俱為各軍種菁英。

在郝柏村擔任參謀總長時即立下 ... 按Enter到主內容區 ::: 撥亂反正回歸專業 發布日期：2008/08/03 作者： 施志勝。

點閱率：776     馬英九總統於六月卅日主持上任後第一次將官晉升典禮，他的心裡一定很嘔，因為在這批晉升的四十三名將官中，只有總統府侍衛長陳添勝及國防部部長辦公室主任張惠榮兩人是馬英九上台後升任的，其他四十一人都在阿扁手上就已經派定了。

對一個總統來說，明知五二○卸任下台，卻把能用的職缺都補滿，就如軍中曾有卸任主官離職前把錢花光，把缺補滿的情事，這種惡劣行徑叫做缺乏指揮道德或根本沒有指揮道德，讓人看不起。

     軍中任何制度建立不易，但要破壞卻不難，只要大官一句話，什麼法令、制度都變成狗屁；老一代軍人有此現象，新一代軍人也不遑多讓。

以國軍人事制度為例，阿扁臨去秋波升的這一批將官，依然猶如八年來地亂了套，其中多位不符條件者獲得晉升（以阿扁上任以前之標準），經打聽之下，是晉升條件與標準降低了，這在國軍實施精實案以後職缺減少佔缺不易的情況下，更違常理，至於標準為什麼降低？條件為什麼放寬？當然是少數不肖軍人為了迎合政客需索或討好上官的傑作。

這次晉升人員中即有多位未具條件者，其中有某任部長任內強予佔缺多年不能升，後來修了個碩士在職專班學位，這次居然升了，似此以碩士學歷居然可以充抵戰爭學院學資的情形，不但是降格以求，更是侮辱了軍事專業的核心價值。

     國防大學戰爭學院正規班，訓期一年，是培養國軍戰略階層高級將校的重要管道，報考者須經初、複式兩個階段篩選，入學者俱為各軍種菁英。

在郝柏村擔任參謀總長時即立下制度，戰鬥官科及戰鬥勤務官科須具戰院學資才能佔少將職缺，制度化以後，軍人朝此方向和目標努力，更加重視本職學能的進修。

記得民國七十年代末期，曾有某上校是留美博士，由於未具戰院學資，部隊經歷不足，很多長官力保不成，最後是勞動了人事部門以「單簽」（為這個人特別下簽呈），讓他以博士學位比照戰院學資佔缺升少將，此後有例可援，進而修訂增列為晉升條件之一。

至阿扁時代，為了迎合政客私慾，國防高層都沒了肩膀。

不是曲意配合，破例、破格用人，就是乘機混水摸魚，夾帶不合條件的「自己人」上榜，人事制度遭嚴重扭曲，飽受政客蹂躪，人員素質每況愈下。

     國軍以往有一個不合理現象，最為同袍們所詬病，那就是為不符合升官條件者開方便之門，方法林林總總，其中有以「比照」為名者，凡經歷不足者則想方設法找名目比照；學歷不符者，也挖空心思「補學歷」比照。

例如，中校欲佔上校職缺者，年資、考績、經歷之外尚須有指參學資，所謂指參學資，即國防大學所轄陸軍、海軍、空軍指揮參謀學院正規班，經初、複式錄取後訓期一年。

民國七十年代中期，學歷要求已制度化，缺一不可，當時國防部內長官身邊之軍官缺學歷者不乏其人，指參正規班屢試不中，乃另闢蹊徑，在國防管理學院開了個只有三個月訓期的「人事行政管理班」（簡稱人管班），用以比照指參學資，再安個相應條件的職缺晉升，如此這般，擠掉了不少學經歷完整的優秀人才。

這一波晉升的新科少將中，赫然發現一位當年從上尉迄今未曾離開京畿重地（台北市）者，就是當年「人管班」的高材生，用軍中行話說，就是「混之有道」。

劣幣驅逐良幣，莫此為甚！      現代化的軍隊必須重視專業，並以軍事專業作為建軍的核心價值。

但是如果從上述人事制度高階軍官晉任條件的降低門檻，除了是為不符升官條件者開方便之門，更是對軍人本身專業的羞辱。

以現況論，在軍事領域完成戰爭學院正規班的戰略學程誠屬不易，但是台灣百餘所大學研究所碩士在職專班品管參差，取得碩士文憑較諸就讀戰院，其難易度不辯自明；再就高階將校應具備之戰略素養言，碩士文憑更難與戰略學資比照，因此，如何撥亂反正，改善這種便宜行事、削足適履的陋習，從制度面檢討，讓它回歸軍事專業領域，有待國防主事者予以導正，才是正辦。

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