新公共行政學派–主要論點-知識百科-三民輔考 - 3people.com ...

是故，今日的公共行政學應勤於規範的反思，且不應再以學術象牙塔心態，無視 ... 格森(H.G. Frederickson)所言，新公共行政既非反實證，亦非反科學主義，而係主張應用其 ... 公職考試 國營事業 銀行招考 會計證照 專技證照 金融證照 醫護證照 教職升學 考情說明 高普考試 高普考 熱門報考類科 初等考試 初等考試 熱門報考類科 地方特考 地方特考 熱門報考類科 鐵路特考 高員級 員級 佐級 一般警察 行政警察 消防警察 移民行政 移民三等 移民四等 其他特考 司法特考 稅務特考 關務特考 國安局 調查局 原住民特考 身障特考 監所管理員 經濟部所屬 台電招考 台糖招考 台水招考 中油招考 台菸招考 經濟部國營聯招 捷運招考 台北捷運 桃園捷運 台中捷運 漁農會 漁會招考 農會招考 水利會 更多國營事業 郵局招考 中鋼招考 中龍招考 港務公司 台鐵營運人員 中華電信 國營 臺灣銀行 土地銀行 中國輸出入銀行 公股 兆豐商銀 彰化銀行 華南銀行 台灣企銀 第一銀行 合作金庫 農業金庫 民營 板信銀行 上海銀行 三信銀行 聯邦銀行 新光銀行 高雄銀行 陽信銀行 聯合測驗 金融基測 會計證照 記帳士 IFRS專班 會計師　 會計乙級 不動產 地政士 不動產經紀人 導遊領隊 領隊導遊 領團人員 法律管理 國際專案管理師PMP 助理國際專案管理師 專技人員 消防設備人員 國際證照 CFA財務分析師 CFP理財規劃顧問 國內證照 證券商業務員 期貨商業務員 信託業務人員 投信投顧營業員 期貨分析 證券分析 理財規劃人員 股市投資分析 銀行招考檢測 金融基測 醫護證照 護理師 醫師 營養師 食品技師 保健食品工程師 物理治療師 驗光師 教職考試 教師檢定 教師甄試 公幼教保員 升學/檢定 警專考試 學測指考 學士後中醫 考情講座 公職說明會 國營說明會 記帳會計說明會 不動產說明會 金融說明會 輔導講座 考試工具 電子報 三民官方粉絲團 名師前線粉絲團 經驗分享 上榜心得 命中事實 ×Close 訊息 新公共行政學派–主要論點 ×Close 訊息  首頁 學習百科 公職考試 高普初、地特 一般行政 新公共行政學派–主要論點 作者：唐恩 圖片來源暫無說明 此次會議提出的論文與評論都收錄於學者馬瑞尼(F.Marini)所編的《邁向新公共行政：明諾布魯克的觀點》一書之中。

根據馬瑞尼的看法，新公共行政之特徵如下：(引自林鍾沂，頁147-151) (一)趨向相關的(relevant，或譯為入世相關的)公共行政： 1.行政的教學與研究若仍趨向於以過去問題為基礎，則將會侷限行政視野、政治領導或學術研究的活力，且將對行政的研究者、實務者與公共行政未來發展之間的關連性，產生徬徨無依的作用。

2.是故，今日的公共行政學應勤於規範的反思，且不應再以學術象牙塔心態，無視紛至沓來的種種問題。

3.爰此，馬瑞尼歸納指出今後的公共行政應致力於研究下列三大問題： (1)研究動盪時代的相關問題，如分權、組織退化，及參與觀念等與我們日常生活相關的問題。

(2)研究社會面對的相關問題，如行政區域之比較、組織單元設計異同之比較。

(3)研究行政實務者的相關問題，如設計計劃預算制度(PPBS)如何分權化和具有參與管理精神，以成為變遷機制。

(二)採用後邏輯實證論(postpositivism)： 1.依新公共行政學者的觀點，過去的行政研究之所以未能產生「相關性的知識」(relevantknowledge)，乃導源於其信守實證論的看法，使其研究侷限在資料的蒐集與統計分析的經驗性理論建構上，而未能正視價值在研究過程中的影響。

2.爰此，新公共行政學者認為，以往實證論所主張的「價值中立」(valuefree)是種危險的誤導，此種以「中立的方法論假定」或所謂的「客觀事實」作為一種未經批判的偽飾，不僅所建構的理論是偏頗的，亦是脫離實際的，更忽略了行政理論建構所必須注意的政治與道德本質。

因此，「社會公正」應是學術研究直接面對的主要價值。

3.惟在價值引進的同時，是否應放棄實證性的研究呢？誠如傅瑞德里格森(H.G.Frederickson)所言，新公共行政既非反實證，亦非反科學主義，而係主張應用其科學與分析的技術，以助於分析、實驗和評估各種的政策和執行方式，因此，Frederickson將之形容為「第二代的行為主義」。

4.換言之，第二代行為主義與第一代行為主義不同的是： (1)較少「一般」而較多「公共」。

(2)較少「描述」而較具「規約」。

(3)較少「制度取向」而較具「受益者影響導向」。

(4)較少「中立」而較具「規範」。

(三)適應環境的動盪不安： 1.亟求「變遷」乃是新公共行政的主要特徵之一。

新公共行政學者一致認為，面對社會與日俱增的複雜性與互賴性，未來環境的動盪不安是可預期的挑戰。

2.是故，行政理論與實務方面，為有效處理公共事務與解決公共問題，必須修正過去傳統不重視環境、僅重視靜態穩定的組織設計等作法。

3.因此，如何重新調整組織型態與設計新的工作程序，使之能調和、適應動盪的環境，是行政運作的關鍵。

(四)發展新的組織型式： 1.基於前述包括相關性、對抗和動盪不安的環境考量，傳統的官僚制度越來越無法迎合時代的需求，以受益者為導向的組織將成為未來組織的另一風貌。

2.面對這樣的潮流與看法，學者科哈特(L.Kirkhart)提出了協和式模式(consociatedmodel)的組織型態，並認為此種組織型態的結構特徵有以下數點： (1)專案團隊是基本的工作單元。

(2)多元的權威結構。

(3)所有組織均植基於時間的急迫性：解決特定問題需在特定的時間限制下為之。

(4)以不同的次級(專案)計畫來處理相同的基本問題。

(5)社會關係是以高度的獨立自主和相互倚賴為特徵。

(6)顧客的需求得以在組織中表達。

(7)組織講究短暫雇用，而非終身職。

(8)以電腦來保存文獻記錄。

(9)專業角色除注重技術技能外，更要避免形成額外的社會階層。

(五)建立受益者導向的組織： 1.在新公共行政學者看來，未來的組織發展應重視受益者的導向與需求，任何組織的目標應與受益者需求的表達密切相關，凡無法迎合受益者的需求，其運作的正當性便會被質疑。

2.根據Frederickson的看法，新公共行政的基本要旨，除了傳統公共行政所重視的經濟與效率，還包括如何增進社會的公平與正義。

3.尤其是多元主義的政府運作，許多的政策作為均在支持既已建制的穩定結構和社會有權有勢的利益團體，而對少數族群加以排除和歧視，這將成為社會動亂與政府公信力降低的主要來源。

因此，建立具社會正義的受益者導向之行政，是刻不容緩的工作；也因此，行政人員應比過去更強調受益者忠誠。

【三民輔考-行政學完全攻略】 Facebook LINE Hide Show AddThisSharing Facebook LINE ※諮詢課程，歡迎來電或 網路諮詢 百科問與答 百科留言(600字以內) 我要留言 百科討論區 暫無討論 知識百科 KnowledgeInfo 國家風景區 中華郵政｜2021/08/27 國際組織之參與 中華郵政｜2021/08/26 水文 中華郵政｜2021/08/26 臺灣地理概況 中華郵政｜2021/08/25 譬喻 中華郵政｜2021/08/24 了解更多► 相關新聞 RelatedNews 高考公務員年薪破60萬-PTT網友讚：勝... 公職考試｜2021/12/24 不忍了！加薪靠自己-他９０天拚過台電招考 國營事業｜2021/12/28 薪水可達53萬！關務特考報名今開始-期限... 公職特種考試｜2021/12/28 銀行招考前哨戰！金融基測FIT筆試明年2... 金融證照｜2021/12/28 起薪上看67K！北市府招約聘僱人員-正備... 就業考試｜2021/12/27 了解更多► 熱門活動 HotEvent 高普考試資料索取 高普初、地特｜2021/03/22 台灣 台灣 台灣 高普考試資料索取 高普考勞工行政考古題下載 勞工行政｜2021/01/11 台灣 台灣 台灣 高普考勞工行政考古題下載 高普考交通行政考古題下載 交通行政｜2021/01/11 台灣 台灣 台灣 高普考交通行政考古題下載 高普考資訊處理考古題下載 資訊處理｜2021/01/11 台灣 台灣 台灣 高普考資訊處理考古題下載 高普考機械工程考古題下載 機械工程｜2021/01/11 台灣 台灣 台灣 高普考機械工程考古題下載 免費登記► 百科大綱索引 × 請先登入/註冊會員 會員登入 註冊會員 Facebook Google 保持登入狀態 忘記帳號/密碼 登入 姓名 Email 登入密碼 Verificationcode RefreshEnterthetextappearinthepicture Facebook Google 貼心叮嚀： Dear新朋友，歡迎您加入三民輔考，註冊後，即同意我們的 會員使用條款和 隱私政策。

成為會員您將體驗『任何時間自由學習』的樂趣。

註冊 關閉 × 通知訊息 重新導向 恭喜您成功登入我們的學員系統！ 讓我們一起學習,快速上榜 留在這裡 前往會員專區 × 關閉 確認 × 關閉 提示訊息 因網路連線不穩定，發生無法預期情況，請重新整理後繼續。

重新整理